全县人民政府办公室关于加快全县教育发展的实施意见Word文档下载推荐.docx
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把解决突出问题作为加快教育发展的着力点,坚持当前与长远相结合、治标与治本相促进,兜住底线,促进基本公共服务均等化,保障公民受教育权利。
3.坚持改革创新。
大力推进教育领域综合改革。
以人才培养体制改革为核心,系统推进培养模式、办学体制、管理体制和保障机制改革,为教育事业持续健康发展提供强大动力。
(三)发展目标:
到X年,全县各级各类学校办学条件显著改善,教育普及程度进一步提高,教育结构更加合理,教育质量全面提高,优质教育资源不断扩大,教育公平程度和保障水平明显提升,教育服务经济社会发展能力显著增强,教育治理体系进一步完善,治理能力不断提高,在全市率先实现教育现代化,实现建设西部教育强县、人力资源强县的目标。
二、主要任务
(一)推进义务教育均衡发展。
X年初通过国家义务教育发展均衡县评估认定,X年通过省“双高双普”评估认定,全面实现县域教育均衡发展。
1.优化学校布局。
统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化,结合实际合理确定学校布局,明确学校布局调整的保障措施,努力满足适龄儿童少年就近接受良好义务教育需求。
教育资源配置向塬区学校倾斜,向薄弱学校倾斜,着力解决“择校”问题。
结合城镇化发展趋势,进一步优化城区、泾河新城开发区中小学布局规划,建立适应城乡一体化发展的学校布局动态调整机制。
实行教育用地联审联批制度,新建配套学校建设方案应征得县教育局同意。
2.改善义务教育学校办学条件。
推进义务教育学校标准化,全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。
加快改扩建、新建学生宿舍、食堂,优先保障留守儿童寄宿需求。
确保学校冬季取暖,改善如厕环境和浴室条件。
全面改善体育和艺术教育场地,配备音体美器材,建设好图书馆(室)、广播站、活动室。
有效开展生活指导、心理健康、卫生保健、后勤服务和安全保卫等工作。
建立寄宿制学校生均公用经费补助机制,完善城乡义务教育经费保障机制,落实好家庭经济困难学生资助政策。
3.保障教学点基本办学需求。
严格执行教学点撤并有关规定和程序,办好必要的教学点。
依据《全国义务教育发展基本均衡县评估验收标准》和《X省“双高双普”评估验收标准》,按标准配置教师、课桌椅、教学仪器设备、图书资料、运动场地和音体美器材,配备安全饮水设施、伙房设备,配置卫生厕所。
实现教学点数字教育资源全覆盖,有条件的要接入宽带网络。
通过走教、支教等多种途径,使教学点拥有必要的专业教师,开齐开足国家规定课程。
强化中心校对教学点教师配备、课程安排、业务指导等统筹管理作用。
经费投入向教学点倾斜,不足100人的教学点按100人拨付公用经费。
4.消除大班额现象。
推进城区中小学建设,加大泾河新城开发区、新建居民小区和旧城区配套学校建设力度,严格落实新建居住区配套建设学校的政策。
通过实施学区化、集团化办学或教育联盟、均衡配置师资等方式,加大对薄弱学校和乡村学校的扶持力度,限制班额超标学校招生人数,合理分流学生。
县教育局要建立消除大班额工作台账,对大班额学校实行销号管理。
严格核定义务教育阶段民办学校招生规模,规范招生程序。
完善中小学学籍管理,引导学生合理流动。
X年底前,全县义务教育学校大班额比例控制在4.3%以内。
X年底前,全县义务教育学校大班额比例控制在1.5%以内。
X年底前,基本消除大班额,提前一年完成省市确立的消除大班额目标任务。
5.加强教师队伍建设。
利用国家、省、市、县级培训,加强教师培训力度,探索整合县内培训资源,积极实行结对送教、远程网络、校本研修的培训模式,提高教师专业发展能力。
继续加强骨干体系建设,实施“三名工程”和政府津贴制度,建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满生机与活力的高素质专业教师队伍,着力培养一大批教学名师、学科带头人和教学能手。
建立统一选拔的乡村教师补充机制,由教育、编制部门联合组织实施,面向社会统一公开招聘乡村教师、签约安置免费师范生、招考招录振兴计划人才。
依法保障教师的各项福利待遇,做好乡村教师重大疾病救助。
加快灌区、塬区条件艰苦的乡村学校教师周转宿舍建设,全面改善乡村学校办学条件。
积极争取将符合条件的乡村教师住房纳入住房保障范围。
全面落实塬区乡村教师生活补助政策和乡村教师生活补贴政策。
推进“县管校聘”的教师管理制度,积极探索校(园)长职级制度改革,支持优秀教师终身从事教育事业。
建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度,建立乡村教师荣誉制度体系。
优化完善义务教育学校校长、教师交流轮岗制度,逐步扩大交流范围,鼓励城镇优秀教师到薄弱学校、农村学校,特别是贫困边远地区学校交流任教,提高优秀校长和中青年骨干教师交流的比例。
教师职称评聘、评先选优、培训培养以及骨干教师选拔等要向基层薄弱学校和农村学校教师倾斜。
6.提高营养改善计划实施水平。
以食品安全和资金安全为重点,强化责任落实,大力推进学校食堂供餐和“阳光校餐”。
按照农村义务教育学生每人每天4元,一年按200天标准对学生膳食补助。
到X年,全县实施营养改善计划的学校基本实现学校食堂供餐。
(二)大力发展职业教育。
优化职业教育资源布局,改善职业中专办学条件,深化教育教学改革,创新人才培养模式,提高学生技术技能水平和就业创业能力。
1.改善职业中专办学条件。
加快整合职业教育资源,加强职业中专基础能力建设,做精做强中等职业教育。
落实中等职业学校生均经费标准、国家助学金和免学费政策。
2.加快职业教育特色发展。
根据县域产业结构特点,重点打造茯茶和电子商务专业,加强实习实验实训环境、平台和基地建设,鼓励吸引行业企业参与,建设产教融合、校企合作、产学研一体的实习实验实训设施,推动技术技能人才培养和应用技术创新。
落实考试制度改革,促进中高职教育有机衔接,形成人才培养“立交桥”。
3.改革职教人才培养模式。
加强“双师型”教师队伍建设,实施中等职业教育教师“国培”“省培”计划,落实教师企业实践制度,推进校企共建“双师型”教师培养培训基地。
建设一批高水平实训基地,推进实训基地现代化、企业化建设,推广现代学徒制和企业新型学徒制。
全面落实职业中专学生实习管理规定,提高学生实践操作能力和创新创业能力。
推广“校企合作、工学结合”培养模式,积极探索校企联合招生、一体化育人机制。
广泛开展职业教育和技能培训,加快农村技术能人培训和劳动力转移。
(三)推进普通高中教育优质多样化发展。
全面落实高中阶段攻坚计划,坚持市级统筹推动普通高中和中等职业教育协调发展。
优化普通高中教育布局,完善经费投入机制,全面实施高中三年免费教育,落实好家庭经济困难学生资助政策,认真落实普通高中免学费政策。
1.改善普通高中办学条件。
继续实施普通高中改造计划,到X年,全县普通高中全部达到省级示范化高中标准。
健全以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的普通高中经费投入机制,加大对泾干中学、X中学的经费投入力度。
积极化解普通高中债务,坚持政府办学为主,支持民办学校举办或参与普通高中教育。
2.提升普通高中教育质量。
继续深入实施“高中教育质量提升工程”,持续深化课程改革,落实国家课程方案。
指导高中学校创造条件开设丰富多彩的选修课程,合理调整教学组织方式,满足学生自主选课的需要。
及时启动有关考试招生制度单项改革,X年启动高考招生制度综合改革。
运用全省中学生综合素质评价工作电子化管理平台,引导学生积极开展研究性学习、社区服务和社会实践活动,指导学生开展自我评价并进行自我调整和自我管理,对学生进行成长过程指导和生涯辅导。
全县普通高中招生工作实行市上统一招生计划,优质高中列出部分计划定向招生,将省级示范高中和省级标准化高中不低于50%的招生计划分配到农村薄弱初中,坚决取消普通高中“择校生”。
鼓励优质高中与薄弱高中实现资源共享。
3.推动普通高中多样化发展。
全面落实素质教育,鼓励普通高中在培养目标、课程设置、教学方法、育人模式等方面形成特色,满足不同潜质和志趣学生的发展需要。
探索综合高中发展模式,引导普通高中因地制宜开设职业教育课程,鼓励普通高中与职业学校资源共享。
(四)积极发展学前教育。
继续实施学前教育三年行动计划,持续实施学前教育财政补助政策,扩大农村学前教育资源,加强师资培训和玩教具配备。
到X年,全县将持续完全普及学前教育。
1.扩大公办幼儿园资源。
按照有利于利用富余校舍和师资、有利于方便就近入园、有利于镇办分级管理、有利于社会力量参与的原则,扩充公办幼儿园数量。
积极推进既定的X县第三期学前教育三年行动计划,顺应新型城镇化进程需求,统筹考虑适龄人口分布变化趋势和剩余政策调整等因素,结合移民搬迁工程、美丽乡村建设等,科学制定城镇公办幼儿园项目建设规划。
至X年底,镇办改扩建公办幼儿园1所,新建镇级公办标准化独立园1所;
扶持2所幼儿园晋升市星级、示范园,扩大优质园数量,着力提升幼儿园保教质量。
2.支持普惠性民办幼儿园发展。
加强对收费合理、管理规范的普惠性民办幼儿园的扶持。
目前我县已有30所普惠性幼儿园,下一步将继续加大普惠性幼儿园建设,增强和提高普惠性民办园的保障能力和办园水平,更好地提供普惠性服务。
坚持对公办园和民办园一视同仁,坚持统一标准划拨各类补助,大力扶持民办普惠性幼儿园发展。
继续做好特殊儿童随班就读工作。
3.强化学前教育师资队伍。
推进幼儿园核编工作,逐步配齐农村公办幼儿园教职工,落实每班“两教一保”要求。
根据我县学前教育发展实际,科学核定幼儿园岗位总量和人员结构比例,逐步配齐配足专任教师和管理、保育、后勤工作人员,适时补充幼儿教师,确保全县学前教育持续发展。
加强幼儿园园长、教师队伍建设。
实施师资队伍培养培训工程,面向全县各类幼儿园,分期分批选派园长进行培训,积极参加“国培”“省培”计划,继续组织骨干园长前往北京、广州、上海等幼教发达城市进行培训学习,有效提高园长的整体素质和管理水平。
实施幼儿园骨干教师培训和农村幼儿教师全员培训项目。
继续鼓励和支持教师参加学历培训,不断提高幼儿教师学历层次,加快建设一支高素质学前教育师资队伍。
完善幼儿教师工资保障机制,保障幼儿教师在进修培训、评选先进、专业技术职务评聘、工资、社会保障等方面与中小学教师具有同等地位。
加强学前师资学习交流平台建设,确保教师培训的课时和质量。
加强学校教育机构负责人(园长)的培养培训,严把学前教育师资资格和师资招聘入口关。
在骨干教师队伍建设、评优树模和职称评审方面对农村学前教育师资适度倾斜。
4.深入推进学前教育管理体制改革。
扎实履行统筹发展全县学前教育责任,进一步推进以中心园为依托的业务管理模式。
坚持学前教育的“公益性、普惠性”,继续支持企业办好幼儿园、鼓励各镇办接收企办幼儿园和创新企办幼儿园办园机制。
严格执行幼儿园基本办园标准,认真落实登记注册制度。
按照省市辖区管理总体要求,进一步完善审批程序,坚持先申请、再考查、后上会研究的工作流程,对教师学历不达标的不批,办学条件不达标的不批,存在安全隐患的不批,确保民办教育机构办学质量。
健全关爱体系,着力做好农村留守儿童入园工作。
进一步贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》,树立以幼儿全面和谐发展为本的教育理念,遵循幼儿身心发展规律,坚持保育与教育相结合原则,以游戏为基本活动形式,注重对幼儿进行情感态度、行为习惯、智力能力的培养,为幼儿提
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