移民社区综合服务业务用房建设可行性研究报告Word下载.docx
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第1章总论
1.1项目概况
1.项目名称:
**移民社区综合服务业务用房
2.建设单位:
**县发展和改革局
3.建设地点:
**县**镇**路
4.项目建设性质:
新建
5.建设规模:
依据**县城市管理局《建设工程规划许可证》及《建设用地规划许可证》的要求,确定项目总建筑面积1176.9平方米。
6.建设内容
本项目是建设**县**镇移民社区综合服务业务用房,项目总用地面积2368.7m2,建筑面积1176.9m2。
7.建设期限:
项目建设期为半年(即2013.3—2013.8)
8.项目总投资、资金筹措
**移民社区综合服务业务用房建设项目总投资450万元,拟建项目资金来源全部为国家专项资金。
9.报告编制内容
本报告内容包括项目建设的背景和必要性、项目选址和建设条件、建设方案、项目管理、项目实施进度安排、投资估算与资金筹措、效益分析、结论与建议等。
1.2编制依据及范围
1.2.1.编制依据
1.《中华人民共和国城乡规划法》
2.《中华人民共和国环境保护法》
3.《中华人民共和国消防法》
4.《国家节能技术大纲》
5.《中华人民共和国招标投标法》
6.《**省消防安全管理办法》
7.《建设项目环境保护管理条例》
8.《建设项目环境保护设计规定》
9.《建筑外保温系统及外墙装修防火暂行规定》(2010年)
10.《建设项目经济评价方法与参数》国家发改委、建设部(2006年)
11.《投资项目可行性研究指南》国家计委办投资[2002]15号文12.《室内排水设计规范》(GB50014-2006)
13.《给排水设计手册》
14.《**县**镇移民社区综合服务业务用房修建详细规划》
15.《**县干部公寓楼项目进行岩土工程详细勘察报告》
16.《**县**镇移民社区综合服务业务用房建设工程规划许可证》
17.《**县**镇移民社区综合服务业务用房建设用地规划许可证》
18.《**县**镇移民社区综合服务业务用房建设项目选址意见书》
19.《建设项目环境影响登记表》
20.项目收集的其他相关资料
1.2.2.可研报告编制范围
(1)通过对项目拟建地区经济发展和环境现状进行调查,论证项目建设的必要性及有利条件。
(2)确定项目用地面积与总平面规划。
(3)通过调查和测算分析,确定项目建设规模和建设内容。
(4)估算项目总投资,提出资金来源,拟定项目实施进度。
(5)定性分析项目的社会效益和间接带来的经济效益。
(6)从技术、经济、环保、社会等各方面论证项目建设的必要性,经济上的合理性和技术上的可行性,提出研究结论和建议。
1.3研究结论
该工程的建设符合国家关于加强城镇基础设施建设的总体方针,本项目的建设一方面将使**镇移民社区综合服务业务用房得到极大改善,另一方面有助于改变**县**镇长期以来基础条件落后的状况,同时也为**镇办公条件提供基础保障,为人民群众服务创建良好平台。
该项目建成后,对保证**县**镇当地城镇社会秩序稳定,民众遵纪守法,切实为当地人民群众服务打下了坚实的基础。
该项目是社会服务项目,虽然没有直接的经济效益,但其所产生的社会效益和间接的经济效益是无法估量的。
建好本次业务用房项目是全县移民服务的重点工作,是**县**镇移民社区服务的主要内容,项目的建设有助于推进城镇服务水平的提高。
项目符合国家相关规定,建设依据充分,能够满足项目实施单位所需,外部建设条件基本落实。
该项目是党和人民政府为人民谋幸福的具体体现,是保障社会稳定的重要举措,走和谐社会可持续发展道路的重要保障,其意义重大而深远。
第2章项目背景及必要性
2.1项目背景
**县位于**省最南端,**州东南部,与**地区接壤,**镇位于县境中部,地处东经95°
21′58″~97°
07′0″,北纬31°
32′20″~32°
43′46″。
东西最长157.5公里,南北最宽130.5公里,总面积12741平方公里。
2011年末,全县总人口7.4万人,其中**镇人口1.1万(包括县属城镇居民),以藏族为主,占总人口的96%,此外还有汉、回、土等民族。
**县地处偏远,经济发展缓慢,**省委、省政府贯彻落实《国务院关于支持**省藏区经济社会发展的若干意见》和《中共中央国务院关于加快四川云南甘肃**省藏区经济社会的意见》的文件精神,目的就是加快**省藏区经济社会发展。
然而经济社会的发展离不开城镇公共基础设施,尤其是地方偏远条件贫穷的县城,更需要国家大力支持发展基础设施建设。
随着经济社会的迅速发展,必然会产生诸多社会问题,移民问题尤为突出,通过城镇业务用房建设,可改善移民社区综合服务业务用房条件,为工作人员提供良好的办公环境,维护城镇治安,构建和谐社会,更好地服务改革发展稳定大局,都具有十分重要的意义。
近年来,在藏区维稳新形势下,国家高度重视公共基础设施建设,公共基础设施条件得到了明显改善。
随着政府机关承担的任务日益繁重,使得公共服务基础设施建设与实际需要相比仍存在较大缺口。
随着社会经济的快速发展,社会服务工作也是日益复杂和繁重。
为了适应现代社会不断发展变化的业务需求,进一步贯彻国家对地方公共基础设施总体规划精神,国务院下发了《关于进一步加强公共基础设施建设工作的通知》、《公共服务业务用房建设标准》,指导全国各地将公共基础设施纳入标准化、规范化、正常化的轨道。
建设**县**镇移民社区综合服务业务用房正是在这种背景下提出的。
2.2项目建设的必要性
2.2.1响应国家政府政策的需要
当今时代,要和平、求合作、促发展已成为世界潮流。
近些年来,虽然**县经济在飞速发展,县城日益繁华,然而公共服务场所却不能满足人民群众的需要,由于缺少公共基础设施,所以为移民提供服务就有困难。
改善移民社区综合服务业务用房条件,对当地经济和社会服务事业发展都具有重要的促进作用。
这也是响应国家加强公共基础设施建设的方针政策。
随着现代经济社会的快速发展,对移民社区综合服务提出了更高的要求与标准,这就需要进一步加强公共基础设施建设。
业务用房的建设一方面关系着国家政府政策的落实,另一方面也保障了当地移民社区综合服务的基础条件。
本项目的实施是对国务院贯彻落实政府政策的具体体现,是加强全县公共基础设施的重要措施之一,同时也是移民服务工作顺利开展的基础保障。
2.2.2加快社会公共基础设施建设的需要
经济的快速发展与社会的安定团结密不可分,我们党历来主张“两手抓,两手都要硬”,这是促进社会经济发展,人类进步的保障,社会经济随着全国、全世界的发展也在迅速发展,当地经济的快速发展,势必加快城镇公共基础设施的建设,完善**县**镇移民社区综合服务业务用房等基础设施,就是充分发挥政府服务职能,更全面的实现全社会的服务保护,是促进社会经济持续发展的重要保证,也是促进社会经济和谐发展的必要手段,更是维护当前藏区稳定的重要保障。
项目建成后,可有效改善**县**镇服务基础设施的硬件条件,提高社会服务的保障能力。
2.2.3加强为移民服务的需要
由于人民所处的环境条件不同,对利益的要求也不同,生活中常发生一些不和谐的问题需要解决,解决这些问题又往往落在社区服务人员的肩上,社区服务工作者以科学发展观为统领,宣传党的方针政策和法律法规,广泛组织和发动群众,与他们交朋友,解决移民的各种问题。
国家要更快更好的建设发展,就要求有一定的公共服务基础设施,如果服务基础设施达不到要求,国家建设和发展就会受到影响。
目前**县的公共基础设施严重不足,导致带来一系列问题,解决这些问题需要进一步加强基础设施建设。
提高为移民服务的能力,解决移民问题,做好移民服务工作,才能保障移民工作的顺利进行,才能构建和谐社会。
综上所述,本项目的建设可以极大的改善**县**镇移民社区现有的综合服务业务用房工作环境和工作条件,提高社区工作人员的工作效率,所以项目的建设是十分必要的。
第3章项目选址及建设条件
3.1项目选址
3.1.1项目选址基本原则
(1)符合县城乡规划要求
(2)满足对材料、能源、水和人力的供应
(3)满足建设单位相关要求
(4)节约项目用地,尽量降低建设投资,节约运费,减少成本,以便达到节约资源和提高效益的要求
(5)安全原则,防火、防地质灾害
(6)有利于环境保护,以人为本,减少对生态和环境的影响
3.1.2项目选址
拟建的移民社区综合服务业务用房建设项目位于**县**镇,东临214国道,南侧为**路。
符合**县土地利用总体规划,该项目选址不在地质灾害易发地内,已查明没有压覆的含有矿产资源的矿床。
该建筑的建设地不属于国家自然保护区、风景名胜区等禁建区场地,符合国家环境保护法规要求。
3.2建设条件
3.2.1地理条件
**县位于**省最南端,**州东南部,与****地区接壤,**镇位于县境中部,地处东经95°
其中耕地面积14.3832万亩,有可利用草场1663万亩,林地422万亩。
**镇面积1365平方千米。
全县纯牧业人口37017人,半农半牧人口29022人,城镇人口7961人。
县人民政府驻地**距州府结古165公里,距省会西宁965公里,全县公路通车里程1331公里。
**县下辖**、白扎、觉拉、吉曲、吉尼赛、娘拉、毛庄七个半农半牧乡和尕羊、东坝、差晓三个纯牧业乡,共69个村(牧)委会,291个村(牧)民小组。
**县地图
3.2.2气象条件
地处青藏高原南部,澜沧江上游地区,地势高耸,山脉连绵,山高谷深,河多流长、盆地少。
主要河流有澜沧江的支流扎曲(河)、吉曲(河)、巴曲(河)等。
年均温3.8℃,年降水量527.3毫米。
3.2.3水利条件
**县除充裕的大气降水外,还有丰富的地表河流水,均属澜沧江水系。
扎曲、孜曲、巴曲、热曲、吉曲五条大河由西北平行向东南贯穿全境,流经长度为599公里,年平均流量387.6立方米每秒,年平均经流量为113.27亿立方米。
水能理论蕴藏量142.59万千瓦,平均每平方公里储能112千瓦。
全县自产人均水量为6.55万立方米,为世界人均水量的7.4倍,为我国人均水量的24倍。
3.2.4通讯条件
县城内电话网还没有固定,部分乡镇没有通电话,县城没有开通无线市话业务,移动电话持有率不高,卫星、光纤等先进传输手段应用较少,邮政网络没有完全建好,乡、村通邮率和邮件传递速度较慢,信息网络还没有普及到乡镇,互联网覆盖面较小。
3.2.5工程地质条件
由于本项目没有提供相关地质勘察报告,故参照根据**岩土工程勘察咨询公司编制的《**县干部公寓楼项目进行岩土工程详细勘察报告》,具体内容如下:
一、岩土工程地质条件
(一)地形地貌
拟建场地位于214国道东侧,钦改路南面,交通便利,汽车可直达场地。
拟建场地地形平坦,勘探点高程以214国道上一点(3624.60)为高程引测点,测取场地内勘
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