2021年十四五开局优化营商环境发言稿与银行业十四五时期高质量发展的关键思考Word格式文档下载.docx
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别人能做到的,我们九江同样能做到;
别人能干好的,我们九江同样能干好。
我们一定要顶住这口气,劲可鼓不可泄,势可造不可衰,要有追赶的劲头,要有反超的决心,不夺目标,不达目的,誓不罢休。
二要发精准之力。
所谓精准,就是要抓具体求深入,抓细致求实效。
优化营商环境尤其不能浮在面上、流于形式,要一个一个问题找准,一个一个问题分析,一个一个问题解决。
要刀刃向内找问题。
每个单位都要勇于向自己开刀,把存在的深层次问题找出来,千万不能抱着多一事不如少一事生怕给自己找麻烦的心态,搞蜻蜓点水、敷衍了事。
要拓宽渠道找问题。
通过企业反映、电话投诉、电视问政、走访调查,以及监督员、帮扶员和第三方反馈等多种渠道,收集存在的问题。
要对照标准找问题。
认真对照国家营商环境评价体系中的18个一级指标、87个二级指标,一样一样找,看看我们差在哪里、弱在哪里。
对于这些问题,营商办牵头进行汇总、梳理、分类,形成问题清单,实行销号管理,督促整改落实,不整改到位坚决不放过。
三要用创新之法。
遇到问题,要向前看而不是向后看;
遇到矛盾,要想新招而不是循惯例;
遇到阻力,要找办法而不是找理由。
四要务实干之功。
现在,有些干部激情不足、活力不够、担当不力,不想为、不会为、不敢为的问题在一些干部身上时有体现,怕、慢、假、庸、散作风顽疾仍然存在,这也导致有关问题一再发生。
我们一定要实实在在办事,把任何一件小事都当作可能影响营商环境的大事来办。
要实实在在服务,牢固树立乙方思维,把企业和群众当作甲方,千方百计满足甲方合理合法的要求。
要实实在在为官,以诚信立身,千万不能信口开河、胡乱承诺,一旦承诺了,哪怕砸锅卖铁也要兑现。
第二个方面有关项目大会战强调三点
一是战就要有战的气势。
为期三年的项目大会战,今天正式拉开序幕。
既然是大会战,就要拿出大会战的气势。
这个气势体现在三个方面:
大干快上之势。
各地各部门要立即紧张起来、行动起来,鼓足干劲投入到项目大会战之中。
要时时刻刻绷紧抓项目这根弦,持续不断谋项目、争项目、引项目、推项目,把抓项目贯穿于全年工作始终,做到天天抓项目、月月上项目、年年成项目,形成项目源源不断、滚动发展的格局。
合力共为之势。
项目建设没有局外人,没有一线二线,没有前方后方,人人都是参与者,人人都是战斗员。
责任领导要亲自抓,包挂单位要具体抓,职能部门要配合抓,力量向项目倾斜、要素向项目集聚,合力推动项目尽快落地见效。
竞赛比拼之势。
我们每个季度都要组织项目集中开工,年底要巡回看变化,项目办还要调度、督查、通报,这就相当于摆好了大擂台,各个县(市、区)和各领域、各部门、各产业链、各招商分队都在这上面比一比、赛一赛。
希望大家鼓足精气神、拿出真功夫、全力争上游。
二是战就要有战的章法。
不能手忙脚乱、胡乱出招,要坚持统筹谋划,务求蹄疾步稳。
一要调度有序,构建储备一批、开工一批、竣工一批的格局。
就是要干着头个月的、看着下个月的、想着第三个月的,要干着本季度的、看着下季度的、想着第三季度的,要干着今年的、看着明年的、想着后年的。
后面开工的项目,一定要在前期做足准备;
现在做前期的项目,一定是后面要开工的项目。
要按照轻重缓急和成熟程度排好序,紧急的、重要的先上,条件成熟的先上,确保项目个个不落空、月月有进展、季季有突破、年年有成效。
二要破难有方,运用问题导向+解决方案的做法。
推进项目的过程,实际上就是不断解决问题的过程。
必须坚持问题导向,拿出解决方案,发现什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,什么问题紧迫就优先解决什么问题,努力为项目建设扫清障碍。
三要推进有力,落实项目化、时间表、责任人的机制。
市里已经印发了项目大会战工作方案,工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、城建设施、公共服务等7大领域,都要在1个月之内研究制定出台各领域的专项方案,将目标任务落实到具体项目上,落实到具体时间节点上,落实到具体责任人员上,然后挂图作战,压茬推进。
三是战就要战出胜果。
我们既不打无准备之战,也不打无胜果之战。
一要体现在进度指标上。
一个是开工率,要把项目选好,把前期工作做足,定了什么时候开工就什么时候开工,定了开工多少项目就开工多少项目,绝不能搞开而不工假开工。
另一个是投资率,每个项目当年完成多少投资,这都是有要求的,一定不能拖拖拉拉,要抢时间、抓进度、赶工期,确保签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产。
二要体现在考核指标上。
现在省里对园区和工业的考评,都设置了蜗牛奖,要对项目建设开展暗访督查,还要进行通报。
我们市里也可以参考这种做法,出台相关的考核方案和奖惩机制,真正以项目论英雄、以项目排座次、以项目定奖惩。
三要体现在发展指标上。
项目建设的成效,最终要体现在经济社会发展的各项指标当中。
最直接的固定资产投资、用电量,还有营业收入、工业增加值、税收、消费额等,项目抓得好不好,在指标上就能看得到。
统计部门要加强调度,确保各项经济指标能够客观、真实、准确地反映项目大会战的胜果,反映高质量发展的成果。
我们要建立相应的约谈机制,倒逼大家八仙过海、各显神通,倒逼大家不甘落后、力争上游,确保十四五开好局、起好步。
银行业2021年十四五时期高质量发展的关键与思考8166字文
十四五时期,我国经济社会进入高质量发展阶段。
在应对百年未有之大变局、加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局过程中,实体经济对高质量金融服务的需求更加迫切。
金融是现代经济的核心和血脉,银行业是我国金融体系的主体。
要系统总结十三五以来推动银行业回归本源、专注主业的经验,进一步聚焦实体经济发展的重点领域和薄弱环节,通过深化供给侧结构性改革、践行新发展理念,推进数字化转型、持续完善自身公司治理和激励约束机制、构建可持续的资本补充机制、健全完善银行监管和风险处置机制等一系列关键改革举措,以更加便捷、更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的银行业金融产品和服务切实支撑实体经济提质增效,在与实体经济共生共荣中实现银行业自身高质量、可持续发展。
深化银行业供给侧结构性改革,提升服务新发展格局质效
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是习近平总书记根据十四五时期我国发展阶段、环境、条件的深刻变化提出的重大战略抉择。
要服务好双循环发展格局,银行业应找准定位,将自身十四五时期供给侧结构性改革聚焦当前新发展格局面临的难点,以针对性、高质效金融服务助推实体经济创新发展。
(一)继续推进零售转型,稳慎布局消费金融,服务好扩大内需这个战略基点。
要释放国内市场的巨大潜力,需要以深化收入分配体制改革为重点,多措并举鼓励居民有序扩大消费。
十三五时期,银行业持续推进零售转型,住户部门贷款占境内贷款余额比重持续攀升,20xx年底提高到xx.xx%,同比提高x.xx个百分点。
在十四五继续扩大内需的背景下,银行业金融机构应围绕客户不断升级的新需求,积极创新业务模式,深挖旅游、医疗、教育、养老等有效消费场景,推进差异化竞争,不断提升产品吸引力,以更丰富多样、成本可控的消费金融产品支持居民消费升级。
(二)加快发展供应链金融,保障产业链供应链安全,疏通双循环堵点。
新冠肺炎疫情以来,我国两头在外的产业链布局遭遇外部冲击,供应链外迁等脆弱性凸显,形成双循环的堵点。
要以落实八部委近期出台的指导意见为契机,准确把握供应链金融内涵,推动其在规范和风险可控前提下发展创新,拓展新型产业链条,探索与核心企业、产业链上下游合作方、互联网供应链平台的全产业链合作新模式,加快配套基础设施建设,完善政策支持,严格监管约束,切实提高金融与供应链的协同性,精准服务,有效支持产业链在稳定、完整的基础上迭代升级。
(三)以金融服务体制机制创新支撑科技创新,着力解决卡脖子问题,补齐双循环短板。
十四五时期要推动建立科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系,大力提升自主创新能力,尽快突破关键核心技术。
对银行业而言,要通过体制机制创新,进一步完善服务科技创新的手段与工具。
在政策性金融领域,研究设立专事支持基础领域科研创新的政策性银行或基金,提供更多中长期资金支持。
在商业性金融领域,坚持风险可控前提下,加快推进银行业内外部投贷联动政策落地见效,在银行系金融控股公司框架下整合旗下各类机构特长,协同完善全周期精准支持科技创新的金融产品和服务体系。
(四)提升银行业支持制造业发展质效,锻造双循环长板。
我国是世界第一制造业大国,20xx年制造业增加值超过排名第二、第三的美国与日本之和。
但大而不强,低端无效供给过剩与高端有效供给不足并存,利润率低于世界平均水平。
十四五时期,要进一步打造银行业与制造业良性循环的机制,基于产业生命周期,发挥金融对制造业价值发现、风险定价、激励创新、分担风险、并购重组等功能作用,完善政策体系,研究设立制造业中长期贷款风险补偿基金,健全社会担保体系,适当提高制造业不良贷款容忍度,引导银行发放中长期贷款,实现银行业对制造业金融支持规模稳步提高,期限合理延长,结构明显优化,推动制造业高质量发展。
(五)统筹安全和发展,以高水平金融对外开放支持新开放格局和双循环发展。
习总书记多次强调,新发展格局并非封闭的国内循环,而是开放的国际国内双循环。
十四五时期,对外开放仍是我国的基本国策,我们将致力于建设更高水平的开放型经济新体制。
银行业要在统筹开放发展和自身安全基础上,以高水平双向开放支持打造国际竞争新优势。
继续鼓励有特色和专长的外资金融机构进入我国市场展业,稳步提高银行业外资占比。
加快推进上海国际金融中心建设,支持香港离岸人民币市场发展,促进粤港澳大湾区金融市场互联互通。
综合运用各类金融工具,在依法合规、风险可控前提下,为中资企业走出去提供多层次高水平的银行业金融服务。
践行新发展理念,提高银行业金融服务与实体经济结构和融资需求适配度
十三五时期,主管部门坚持引导银行业回归本源、专注主业,宏观调控、银行监管与政策支持体系不断完善,信贷结构调整取得明显成效。
2021年前x个月新增房地产贷款占比从20xx年高点时的林初心%降至xx%。
与此同时,银行业对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度不断加大。
以小微企业贷款支持为例,截至2021年x月末,普惠小微贷款余额xx万亿元,同比增长xx%,增速比2021年末提高了xx个百分点,支持小微经营主体xxxx万户,同比增长xx%;
前三季度新增xxx万户,与20xx年同期增量基本相当。
2021年x月新发放的普惠小微企业贷款平均利率xx%,较2021年xx月下降了xx个百分点,实现了量增、面扩、价降。
十四五时期,要践行协调、绿色、共享的发展理念,聚焦区域发展战略重点领域和普惠金融、绿色金融等薄弱环节,进一步提高银行体系的适应性和普惠性,推动金融产品和服务供给与实体经济结构和融资需求更好地匹配。
(一)落实落细金融服务重大战略,大力支持区域协调发展战略。
建议金融主管部门强化顶层设计,加强跨部门、跨地区统筹,明确区域金
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