福建公务员考试申论真题及答案.docx
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福建公务员考试申论真题及答案
2019年福建公务员考试申论真题及答案
2021年福建公务员考试申论真题2021年公务员多省联考申论真题(福建卷)一、给定材料材料1这儿要是高速大路修通了,我们可怎样办?
十几年前,年迈的背二哥(山区的力夫)老秦问我。
他的脸上写满疲乏和沧桑。
老秦家在地处川鄂茶盐古道上的L村。
该村的人祖祖辈辈都是背二哥,靠背背篼卖力气吃饭。
由于深度贫困和交通闭塞,L村在当地特别出名。
是啊,大路一通,车轮一转,背二哥们靠什么吃饭?
老秦看我没有回答,深叹了一口气,用嘶哑的喉咙唱起了歌:
长江呃,河来哟,三峡哦,峡来哟,我是三峡哟,背二哥罗哈,太阳送我哟上巫山,月亮陪我哟下江河这就是背二歌。
原来,三峡两岸,山高路陡,行走困难,背二哥一声吼起,背二歌高亢激扬,以翻山越岭、穿云破雾之势,响彻川鄂茶盐古道。
背二歌不是刻意唱给谁听的,它本身就是背二哥劳动的一部分。
它是他们为了消退孤独 ,缓解疲惫而唱的,是孤独 和艰苦之中自然升华出的歌。
背二歌调子是豪迈、高亢、激越的,但是不得不承认,在这调子背后,它却有着沉郁、悲凉的本质:
背二歌承载着背二哥的艰苦、无法与哀怨,承载着三峡两岸的峻峭与苍凉,承载着道路的漫长与孤独 ,也包含着他们对幸福生活的希冀。
在抬头见天、低头见峡的山谷里,背二歌和三峡古韵中的民歌、情歌、哭嫁歌、花轿歌一起,在悠长的日子里飘扬,成为包括背二哥在内的三峡人们心中疗伤与温养的良药。
那是对自然伟力的祭歌,对坚韧生命的赞歌,对爱情和生活的颂歌。
2021年,高速大路延长到这儿了,已经可怕路通地平影响生计的背二哥们,如今又是何般容貌?
走进L村,我发觉它和三峡两岸全部村一样大路纵横。
更为惊异的是,一条条水泥铺就的人行便道从大路两边伸向每一户村民家中,除了上坡下田的路,村里几乎看不到一条土路。
见到老秦时,他正在家里教儿子和一群年轻人唱背二歌。
调子是老样子,但歌词被儿子他们这些年轻人改啦。
老秦告知我,村里通了大路,河上修起了水库,老家改天换地了。
儿子不再外出打工,而是回到老家买了一艘小游艇,搞起了农家乐,日子过得红红火火。
生活好起来了,但关于背二哥的记忆不能淡漠。
那种在如苦水般的日子里照旧顽强乐观、努力生活的精神不能丢。
为了让更多的人来到这方古道,为了留住关于古道的深刻记忆,儿子还特地要他们这些老背二哥教他们唱背二歌。
他们学会了,要唱给游客们听,让新的愉快的背二歌飞扬到更远的地方。
小小游艇荡碧波,我是年轻背二哥,背山背水背太阳,古道春风唱新歌背二歌在以前是一种苦吟。
在新时代,它以另一种方式被新的背二哥们唱响。
时代向前,总有新歌要唱,也总有新人要上场。
材料2以前啊,这里许多老房子被废弃,濒临倒塌。
屋顶残缺,梁柱上消失斑斑点点的虫眼像奄奄一息的病人。
X村支书老王对从省里来调研的小姚引见道,屋里不亮堂,杂草丛生,墙体垮塌,有的连横梁都断裂了。
那时候,这儿的老房子基本没人住。
我也跟着儿子去了县城,时不时回来一趟,可村子都空了。
村民吴大妈回忆起来也不无叹息,修得再美丽,没人住也就是个屋子,没有人味儿!
作家阿敏是X村的租客,她已在村里住了些年头。
我已经离开过一段时间,由于那时候这里人越来越少,没有种田、犁地、收谷、摘果等生产活动,没有欢歌,没有笑语。
这里成了空心村,没有真正的生活气味,没有我想要的乡村民居的味道。
再不行动起来,要不了几年,我们村就将不复存在了!
当时,这样的警告在老王脑袋里响起。
我们的房子大部分不属于文物级别,没有方法申请经费修葺。
但我们本人也得想方法,抓紧行动起来啊。
2021年春,在老王和热心村民老冯的牵头下,全村人合力捐款捐物,自筹4万多元,对村里最具特色和爱护价值的王家堂大宅院正屋破损部位进行了集中修缮,制定了以爱护环境、不准私占、清理干净、损坏赔偿等为基本内容的大宅院爱护公约。
此后,村民们自发成立了意愿队,不只担当了公共区域保洁工作,更经常挨家挨户地排查危房平安隐患,宣扬自用民屋的日常修葺维护常识。
房子嘛,最怕水和火。
没有住人就简单坏掉。
人住着,房子有点啥问题也能准时察觉。
原来任凭弄弄就能处理的小问题,由于没人,几年下来,就成大问题了。
X村请相关部门对全村有文物爱护、旅游等方面价值的民居进行了清理,并划定了爱护区域网格,立起了爱护标识。
而村民们更是自动当起了网格员,帮助建立各栋民居的档案。
这几年,返乡的人越来越多,村里又有了生气。
人回来了,自然是要居住的,再不行动就没有道理了。
现在,村里用土地流转办联合社赚到的钱,给大家改善了供水供电和通讯条件。
住起来的确比以前舒适多啦。
吴大妈说道,能住得舒适,谁不爱本人的老家呢?
调研结束后,小姚在笔记上写道:
有居民,方有民居。
和雄伟宏伟的皇宫相比,民居更能代表中国的人文精神和生命血脉。
它是家,是安家之处和心灵寄予。
但爱护再重要,也要以人为本、与时俱进。
在民居爱护工作中,我们要避开两个极端:
一是过于追求原汁原味,只强调对民居原貌的修葺和保持,忽视甚至限制必要的现代化改造。
这样的民居难以满意人民的生活需求,最终只会导致人去屋空。
而另一个则是过度的现代化甚至是商业化的改造。
比如某些古街改造,把各个时期的旧民居改建成清一色的仿古建筑,沿路店面几乎都在运营衣服、箱包,成了服饰箱包一条街,它们是商业之地,却不是人们生活之所。
材料3Y县位于A省南部。
初夏时,这里群山披翠、江水碧蓝、小桥流水、长街曲巷、飞檐翘角、雕梁画栋它们既是游客镜头里的美景,也是历史积淀的见证,更是当地薪火相传的文化根脉。
今日恰好是我们县的民居宣扬爱护日。
每年今日,我们会家家户户地宣扬民居爱护学问。
当地世界文化遗产管理办公室担任人引见说,在县委、县政府的支持下,我们成立了民居爱护协会,大家自发参加民居爱护。
每年,还会将古民居门票收入的一部分作为文物爱护资金用于本地民居爱护。
这实现了爱护与开发的良性循环。
十余年前,Y县成立世界文化遗产管理办公室,担任全县世界文化遗产、历史古村落、有价值的古民居及其它文物资源的监测、爱护和管理工作。
当时,这一特地的爱护机构在全国尚属稀有。
同年,Y县又开头探究古民居认领爱护活动的试点工作。
试点的认领爱护模式,包括认租和认购。
在投资爱护的前提下,认租、认购项目通过合理利用古建筑可以获得收益。
这吸引了全国各地,尤其是艺术、保藏类的爱好者走进Y县,共同宣扬和爱护当地古民居。
千山画院、归云山房、印象老屋一大批国内艺术大师的工作室都安居在此。
这无疑添加了当地的文化气味。
2009年,Y县在充分调查讨论和广泛征求看法的基础上,启动了百村千幢古民居爱护利用工程。
Y县用了五年时间,胜利地完成了对百余个古村落和上千幢古民居的爱护开发和利用,探究出了在爱护中突出利用,在传承中注意创新的新模式。
同时,当地还建立了以古民居认领爱护利用、抢修爱护利用、迁移爱护利用、原地爱护利用等为重点的古民居爱护利用政策体系,对涉及的抢修、迁移、认领、土地转让、房屋登记、资金支持等作出了明确规定,为依法规范开展古民居爱护管理工作,供应了依据。
据统计,Y县共有3000多幢古民居,其中列为各级文物爱护单位的仅600余处,其他大部分非文保单位的古民居,多散落乡野,难以顾及。
我们的老屋要垮了,我们没有力量修理,文物部门是不是该拨钱给我们修理?
这是工作人员常常遇到的问题。
据了解,依据《文物法》其次十一条的规定,非国有不行移动文物由全部人担任修缮、保养,地方文物部门担任报批程序和赐予技术指点。
2021年,某文物基金会在Y县启动了挽救老屋行动项目,方案在两年时间里赞助4000万元,用于修复当地国家级传统村落中的各级文物和符合政策的民居。
符合条件的老屋至多能得到占修缮总费用50%的补贴款。
为此,Y县托付省古建筑设计讨论院编制了一套完整的方案,其中不只有规划纲要,更有详细到每一种建材的技术规范和补贴标准,以修复一栋民居为例,首先由户主依据房屋损毁状况,供应图片证据及修复方案,交由专家委员会进行审核并作出修改,最终方案通过后再进行资金预算,政府补贴资金为预算资金的50%。
双方确认并签订合同后便可施工,施工过程中,要随时接受专家巡查并根据整改看法来调整,施工进度完成三分之一时政府领取部分补贴资金,工程完工通过专家验收后再领取剩余补贴。
不只如此,Y县探究开展的古民居流转改革试点工作,在依法爱护的前提下、在保持原汁原味的基础上,不断丰富古建筑的内涵和利用方式。
自创农村的土地流转模式,注意发挥市场主体作用。
2021年,Y县开头探究古民居产权流转改革:
以征地形式将古民居所在的集体土地转变为国有土地后公开挂牌出让,通过放开流转买卖,打通社会力气参加古民居爱护利用的通道。
现在,借力社会资本,Y县的部分古民居复活变为风情浓郁的精品民宿、文化客栈,不只奏出一首古韵悠长的新曲,更是当地旅游转型升级的新业态。
材料4Q省的咖啡豆是天赐的礼物。
这是一位外国友人对Q省咖啡豆的评价。
据统计,Q省大部分咖啡豆种植区的海拔都在1000米以上,肥沃的土壤,充分的光照和降雨,明显的昼夜温差,让其所产的咖啡豆颗粒饱满、口味醇厚,可谓天地厚养。
Q省的咖啡豆,可以是高质量的,但这看运气。
咖啡爱好者小李说:
我喝到过顶级口感的,也喝到过如炒糊的黄豆的,而它们都来自Q省同一产地。
的确,就拿Q省咖啡种植大市C市来说,其仍旧以散户种植为主,这些咖啡树的邻居可能是烟草、水果、玉米等等,施肥、除虫可能都没有。
风一吹,各种植物的花粉漫天,影响咖啡授粉。
以这样简洁粗暴的方式种植咖啡,其质量怎样可能稳定呢?
Q省闻名咖啡烘焙师钱某对记者说:
我们的咖啡产业,次要还是在做咖啡豆供应,这属于产业链底端。
种植的搞种植,烘焙的搞烘焙,各自为政,还要相互挤压利润空间。
Q省的咖啡豆在国际上的确有些名气,但这种名气并不属于当地品牌。
很多闻名连锁咖啡店使用的咖啡豆就是产自Q省的,但大部分人并不认为本人在喝Q省的咖啡,而是在喝咖啡店的咖啡。
现阶段,中国人均咖啡消费量远落后于世界平均水平。
不过,随着近几年互联网+咖啡模式进一步进展,一部分人有了喝现磨咖啡的习惯。
同时,即饮咖啡市场也在兴起。
较之速溶咖啡,现磨、即饮对口感要求高,更倾向于使用阿拉比卡豆(咖啡豆的一种),而Q省种植的次要就是阿拉比卡豆。
我们不想种咖啡豆了。
Q省咖农老刘对记者埋怨道,我们的咖啡豆价格比巴西、印尼、越南低,但采摘成本却高许多。
所以,我们不赚钱,有时还赔本。
我在电视上看到,有些地方的农产品是一个村,甚至几个村一起统一种植、统一收割、统一标准加工,再组团进城销售。
我们要是也能那样就好了。
当然,也有好消息:
2021年,两条中欧国际货运班列开通,这促进了Q省咖啡出口贸易井喷式增长。
当年,Q省咖啡创汇逾4亿美元,比上年翻了将近一番。
可不少咖农还是担忧:
我们隔壁可是世界上速溶咖啡产量最大的国家啊,他们会不会顺着国际货运列车,来抢我们的生意?
我们咖啡单产高,这应是优势,而不是我们产能过剩的缘由。
但在很早之前,我们就有低端产品产能过剩的问题。
Q省政策讨论室的工作人员我们并没有从中国咖啡市场高速增长中得到多少利润。
举个例子,我们供应某外国品牌咖啡店的咖啡豆价格是25元一公斤,而它们在中国卖一杯咖啡就要价30元。
其实,我们已建成了国内最大的焙炒咖啡生产线,还有几十个咖啡品牌以及大量满怀热忱的咖啡产业技术人才,这些都是我们咖啡业进展的条件。
我们有难得的环境气候,相宜种植利润丰厚的微批次精品咖啡豆。
某咖啡品牌主理人小雯感叹道,可什么是精品,怎样才算微批次?
我们用的是国外的概念和标准。
而从种植到加工生产运营企业,有执行国际咖啡组织认证标准的,有执行欧盟认证标准的,有执行美国、日本认证标准的,可谓五花八门,为什么我们不制定符合我们国情,又兼容于国际的标准呢?
不行动起来,我们还是会始终被牵着鼻子走。
标准多等于无标准,品牌杂导致无名牌。
目前,因咖啡产品生产技术认证标准不成体系,Q省咖啡产业从农业生产到工业加工,各个企业处于八仙过海,各显神通的境地。
一些浑水摸鱼、以次充好的运营者忽悠了消费者,也损害了我们这些老狡猾实做咖啡的人。
小雯不无痛心地说。
其实,对于咖啡产业,Q省政府是高度注重和支持的,不只
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