防洪防汛应急预案.doc
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防洪防汛应急预案.doc
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息烽县环团圆山城市干道建设工程桥梁一队防洪防汛应急预案
息烽县环团圆山城市干道建设工程
防
洪
防
汛
应
急
预
案
批准:
审核:
编制:
单位:
桥梁一队
二0一六年七月
目录
目录 1
一.总则 3
一.
(一)编制目的 3
一.
(二)编制依据 3
一.(三)适用范围 3
一.(四)应急工作原则 3
二.应急救援组织机构 4
二.
(一)防汛安全值班纪律要求 5
二.
(二)应急救援领导小组职责 6
二.(三)事故救援元预案组织机构框图 7
三.预防和预警机制 7
三.
(一)工程概况 7
三.
(二)危险源与风险分析 8
三.(三)确定汛期时间 8
三.(四)防洪警报程序 9
三.(五)预防预警信息 9
三.(六)预防预警行动 9
四.应急响应 11
四.
(一)总体要求 11
四.
(二)Ⅰ级应急响应 11
四.(三)Ⅱ级应急响应 12
五.防洪措施 13
六.应急保障 14
六.
(一)应急物资设备保障 14
六.
(二)通信与信息保障 15
六.(三)应急支援与装备保障 15
六.(四)应急救援负责人联系方式 16
七.善后工作 16
防洪防汛应急预案
一、总则:
(一)、编制目的
做好本工程项目在汛期可能发生的洪水、暴雨灾害事件的防范与处置工作,使洪水、暴雨灾害处于可控状态,保证抗洪抢险工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障工程施工顺利进行,进一步做好汛期灾害防御和安全生产工作,结合我项目部工程建设的实际情况,为防止和减轻洪涝灾害,避免造成不必要的损失,做到有计划、有准备地防御洪水、泥石流、塌方以及突发性自然灾害,以确保我项目部施工人员的生命安全和国家财产安全,积极推进桥梁工程建设,确保汛期施工的顺利进行。
(二)、编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国水法》、《国家防汛抗旱应急预案》和国家其它有关法律法规等,制定本预案。
(三)、适用范围
本预案适用于息烽县环团圆山城市干道建设工程建设期间、建设范围内突发性水情灾害的预防和应急处置。
突发性水情灾害包括:
江河洪水、山洪灾害(包括由降雨引起的山洪、泥石流、滑坡、滚石等灾害)、施工场地和施工营地受损、渣场冲毁等灾害。
(四)、应急工作原则
1、启动原则:
在水头坝大桥、瓦窑大桥、金塘大桥施工作业现场汛期发生重大洪水险情时,本预案由项目部应急救援领导小组启动。
2、响应原则:
项目部应急救援小组成员接到报告后,必须立即赶赴事故现场,根据现场险情发生情况有效地开展事故应急处理和救灾工作,尽可能避免或减少人员伤亡,尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。
3、指挥原则:
在项目部应急救援小组成员未到达之前,由现场负责人组织抢险;项目部应急救援小组成员到达现场后,抢险工作由项目部应急救援小组统一指挥。
4、处理原则:
事故应急处理坚持局部利益服从全局利益,一般工作服从应急工作的基本原则。
二、应急救援组织机构:
为确保2016年汛期施工安全,减少洪水对桥梁建设的影响,我部2016年汛期防洪防汛工作提出以下要求:
为使我项目部今年的桥梁桩基施工防汛工作抓好,抓实,确保桩基挖孔,桩基砼灌注,承台砼的浇筑、桥梁施工便道的正常使用、保障桥梁施工的安全,根据息烽县2016年防汛工作方案要求,按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢救”的防汛方针和“建重于防、防重于抢、抢重于救”的指导思想,结合桥梁施工的实际情况,特制定本方案。
总体要求:
落实科学发展观,实践以人为本,立足于防大汛、抗大洪、抢大险,从思想上、组织上、物质上及早做好防汛准备工作,随时迎战可能出现的暴雨、洪水、泥石流等自然灾害,确保整个汛期桥梁的安全,努力把灾害造成的损失降到最低程度。
不断提高息烽县环团圆山城市干道建设工程防洪度汛工作的现代化水平。
要组织精干、高效的防汛抢险队伍,抢险人员要坚持专业队伍和群众相结合的原则,认真做好动员和培训,准备充分的人力、物力,一旦发生险情,要做到召之即来,来之能战,战之必胜;要集中部分资金,做好草袋、编织袋、铁丝、木材等防汛常用物质的采购和储备工作;要对防汛车辆、机械设备进行彻底检修,保证抢险机械设备完好率100%,特别要做好运输车辆的调运准备,做到调之能运,运则必达。
我部经研究决定成立息烽县环团圆山城市干道建设工程项目部防洪小组,组成人员如下:
组长:
丁云霄
副组长:
陶家长、印涛、李政强
成员:
徐华清、朱国军、张中杰、宋克备、陈旭、刘勇、杨磊、李盼、杨永、王建平、路春新、费新丰、王想想、乐焕发、郭梦华、梁春、凃小春、孙成春、王宗柳、孙知宝、许兵。
(一)、防汛安全值班纪律要求
一、值班人员必须认真履行其工作职责,增强责任心,坚守工作岗位,值班过程中必须24小时通畅,确保上传下达的通讯联络及时无误。
二、值班人员要做好暴雨的预防信息通报;作好来电记录;加强现场的巡视。
遇到重要情况应及时果断地处理并立即向带班领导汇报。
按照值班表的排序,做好防汛登记的交接班制度。
三、值班人员未坚守岗位履行职责,失职而造成不良后果的,要追究值班人员的责任。
汛期防洪值班表
值班日期
值班领导
联系电话
值班人员
联系电话
备注
星期一
许兵
15555506888
蒋家东
13866675000
星期二
汤复主
17784982185
郭文祥
18955513676
星期三
詹立
18798733321
毛明军
13984118164
星期四
朱礼金
18055567166
关敦宏
15249873358
星期五
吉万平
13855506060
沈成贵
13955570999
星期六
汤复主
17784982185
刘俊
13996033189
星期日
詹立
18798733321
蒋家东
13866675000
(二)、应急救援领导小组职责
1、防洪防汛应急救援领导小组职责:
(1)组织指挥洪水险情事故现场应急抢险及救援工作,控制事故蔓延和扩大。
(2)核实现场人员伤亡和损失情况,及时向业主和上级汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。
(3)落实防洪防汛应急救援领导小组部署的有关抢险救援措施。
2、组长职责:
(1)组织、指挥项目部开展应急抢险工作,制定抢险方案。
(2)负责指挥现场应急救援工作。
3、副组长职责:
(1)协助组长负责应急抢险的具体指挥工作。
(2)负责组织实施具体抢险救援措施工作。
4、组员职责:
(1)参与制定抢险方案,组织落实紧急措施。
(2)负责应急物资的保管、维护和补充。
(3)抓好事故现场的警戒和保卫工作。
(4)组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。
(5)收集事故现场有关证据,参与事故调查处理。
(6)组织灾后恢复生产工作。
(三)、事故救援预案组织机构框图
事故救援预案领导小组
组长:
工区负责人(许兵)
副组长:
技术负责人(詹立)
副组长:
现场负责人(汤复主)
综合管理部(吉万平)
物资设备部(关敦宏)
计划财物部(沈成贵)
安质环保部(朱礼金)
工程管理部(刘俊)
各施工队负责人
三、预防和预警机制
(一)、工程概况
1.概况
息烽县地处息烽县中部,省城贵阳市北郊,贵州第一大河-乌江南岸。
东临开阳,南接修文,西北与遵义、金沙两县相望。
县城距省会贵阳66公里,是黔北距历史名城遵义87公里,是北及重庆、四川两省市南下的重要通道。
特殊的区位优势表明息烽发展的发展潜力,随着区域经济发展格局的形式,息烽将成为渝经济圈、黔中经济圈共同的辐射地。
2.气象、水文
项目区域属于中亚热带湿润季风气候区,夏季凉爽,冬季受寒潮影响不大,湿润温和,阴雨天多,冬无严寒、夏无酷暑、四季分明的特点,区域内四季气温变化差异大,年平均气温13度~15度。
年平均最低气温1度~2度;最热月(7月)平均气温一般是22度~27度,全年无霜期8-9个月,年平均降雨量1000-1600mm。
本项目区域河流属山区雨源型河流,属于长江流域的乌江水系,主要的河流有乌江干留及南岸支流息烽河。
水量主要受大雨影响,夏季降雨较多,河流水量充沛,遇暴雨常满溢两岸,秋冬季降雨量较少,河流水域锐减,部分河床暴露。
(1)乌江
乌江是长江在贵州境的最大支流,为乌江的北源。
北源出自云、贵两省边界赫章县可乐区乌蒙山南麓,南流经赫章县城南,汇合西源后,干流折向东北留称鸭池河,进修文、息烽等县,在息烽县乌江乡接入左岸支流偏岩河,乌江在贵州境内河流全长874.2公里,总流域面积67500平方公里,天然落差2123.5米,河流平均比降2.05%,多年平均流量1650立方米/秒。
(2)息烽河
乌江支流,在贵州中部,源出修文县猫场附近山区,南流折向东流,经息烽县永阳,黑神庙等地,在息烽县乌江乡新场附近入干流,全场50公里,流域面积470平方公里,多年平均流量7.7立方米/秒,自然落差664米,水能理论蕴藏量2.5万千瓦,;路线在潮水、水牛洞附近采用大跨桥梁跨越其下游河段,桥位较高,桥梁布设主要受地形峡谷的影响,与河流无关。
(二)、危险源与风险分析
息烽县水头坝大桥、瓦窑大桥、金塘大桥现场高大特设备多、人员集中、洪水汛期易发生人员落水溺水、设备机具受损坏、垮塌等事故;且随着洪水的来临使得许多危险源的危险等级也相应的变高,做好危险源的监控已经刻不容缓,由于工期时间紧、任务重,施工作业安全管理难度大。
汛期安全渡洪已是项目部安全工作的重中之重。
(三)、确定汛期时间
根据息烽常年汛期水位变化,结合2016年天气的异常变化我项目部确定2016年7月到10月为桥梁防洪汛期,汛期内,调度室每天收集气象水文信息,及时掌握台风、暴雨、水位等信息报防洪领导小组,质安科要加强与水库的联系,确保出线突发事故能够得到及时支援,各作业点必须派人日夜值班检查防洪检查,项目部相应也要有领导值班。
(四)、防洪警报程序
当水位到达警戒水位时由现场值班人员向防洪领导小组汇报,由组长或副组长启动防洪应急预案,并发布信息到各部室、作业队,各部室、作业队根据应急预案迅速进行各项落实防洪抢险。
当水位达到红色警戒时项目部领导班子均可启动防洪应急预案,并立即发布信息。
(五)、预防预警信息
1、气象信息:
防洪工作组随时注意水文、气象部门的预报,并将每天的水情、天气情况报项目部,遇有灾害性气候和重要水情信息时,立即召开专题会议,安排部署防御工作。
2、工程信息:
当突降暴雨或江河、径流出现较大洪水时,参建单位应加强工程监测,并加强对施工场地、施工设施、施工营地的检查。
筑有围堰的,要密切观察水位上升情况和加强对围堰质量、防汛效果的检查。
出现险情时各单位的防汛领导小组负责人要坚守岗位,要加强值班警戒、观察、监测,做好抢险准备。
一旦出现重大险情或发生险情,要及时报告项目部。
(六)、预防预警行动
1、准备工作
(1)、思想准备。
加强防洪度汛宣传,加强全体参建人员防洪度汛知识的学习,使全体人员增强防洪度汛和自我保护的意识,做好防大汛的思想准备。
(2)、工程准备。
①汛前和汛期要及时完成干线道路和临时施工道路的清理、整治(
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