2020年某市和某县“十四五”规划编制工作方案两套合编Word下载.docx
- 文档编号:14500542
- 上传时间:2022-10-23
- 格式:DOCX
- 页数:10
- 大小:19.35KB
2020年某市和某县“十四五”规划编制工作方案两套合编Word下载.docx
《2020年某市和某县“十四五”规划编制工作方案两套合编Word下载.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2020年某市和某县“十四五”规划编制工作方案两套合编Word下载.docx(10页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
3.坚持政府主导与社会参与相结合。
既要发挥好政府部门编制规划的主导作用,又要坚持开门搞规划,充分听取和吸纳社会各界的意见建议,增强规划编制的科学性、民主性,提高规划工作的透明度和社会参与度。
三、重点任务
围绕建立全市“十四五”规划体系,协调组织和统筹推进市、县规划纲要、专项规划、区域规划和国土空间规划编制工作。
(一)做深做实前期研究。
选择确定我市经济社会发展中的重点、难点等突出问题进行专题研究,初步梳理形成“十四五”规划基本思路的发展目标、指导原则、重点任务和重大举措。
(市发展改革委牵头,各县市区人民政府、市直有关部门配合)
(二)编制市规划纲要。
坚持目标导向和问题导向相统一,从解决经济社会发展的突出矛盾和重大问题入手,明确“十四五”时期全市经济社会发展的主要目标、战略任务、重大政策和重点项目。
市规划纲要是全市各级各类规划编制的重要依据。
(三)编制专项规划。
围绕细化和落实市规划纲要对特定领域提出的战略任务,在关系国民经济和社会发展全局且需要政府发挥作用的领域,编制一批市级“十四五”专项规划。
市发展改革委会同市有关部门研究提出编制目录清单,报市政府审定后实施。
(市直有关部门牵头,市发展改革委综合协调)
(四)编制国土空间规划。
市级国土空间规划以全市空间治理和空间结构优化为主要内容,细化落实市规划纲要提出的国土空间开发保护要求,聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地,统筹协调各类空间管控手段。
市规划和自然资源局会同市发展改革委研究提出编制目录清单,报市政府审定后实施。
(市规划和自然资源局牵头,各县市区人民政府、市直有关部门配合)
(五)抓紧启动市县规划编制。
各县(市、区)按照全省、市规划编制工作的总体部署,抓紧开展前期研究,组织编制本地“十四五”规划。
各县(市、区)规划依据省、市规划纲要制定,既要加强与市规划纲要和市级专项规划、区域规划和国土空间规划的衔接,又要结合县(市、区)实际,突出当地特色。
(各县市区人民政府牵头,市发展改革委指导协调)
四、时间安排
参照国家、省总体安排,全市“十四五”规划纲要编制工作分为三个阶段。
第一阶段,前期课题研究阶段(2019年6月一10月)。
本阶段主要任务是选择我市经济社会发展中的重点、难点等突出问题进行专题研究。
课题采用公开遴选方式,选择有关研究机构开展课题研究。
各县(市、区)、市直有关部门要根据《关于做好全市“十四五”规划前期工作的通知》(吕发改规划发〔2019〕204号)要求,抓紧开展前期研究,于9月底前分别报送希望纳入国家、省和我市“十四五”规划基本思路的初步考虑和重大项目。
第二阶段,“十四五”规划思路研究阶段(2019年11月—2020年6月)。
本阶段主要任务是在前期课题研究的基础上,完成某某市“十四五”经济社会发展基本思路的起草工作,提出纳入基本思路的重要指标、重大工程和项目、重大改革和政策举措等。
各县(市、区)、市直各部门从本地、本领域实际出发,研究提出各项“十四五”规划基本思路并报市发展改革委,特别是要围绕补短板、强弱项、提质量,研究提出一批重大标志性工程和重点民生项目。
第三阶段,“十四五”规划《纲要》编制阶段(2020年7月一12月)。
本阶段主要任务是在基本思路的基础上,按照市委关于“十四五”规划的建议,完成我市“十四五”规划《纲要》研究起草工作,广泛征求人大代表、政协委员、民主党派、企业家和群众团体意见建议,报请市委、市政府研究审议通过,并报省发展改革委衔接,提请市人大审议。
市“十四五”重点专项规划、国土空间规划原则上与规划纲要同步研究编制。
报请市委、市政府批准的规划,须事先与我市规划《纲要》进行统筹衔接,衔接重点是规划目标特别是约束性指标、发展方向、总体布局、重大政策、重大工程,风险防控等。
各县(市、区)规划编制要基本与市级规划同步。
各县(市、区)规划《纲要草案》在提交本县(市、区)人大审议通过前,县(市、区)发展改革局应将规划文本报请市发展改革委予以衔接;
规划《纲要草案》经县(市、区)人大审议通过后,需将正式印发的规划文本报市发展改革委备案。
四、保障措施
(一)明确责任分工。
为加强我市“十四五”规划工作的组织领导,成立某某市“十四五”规划领导小组(见附件1),负责指导和协调全市“十四五”规划编制和评估工作。
领导小组下设办公室,办公室设在市发展改革委,具体承担市规划纲要编制工作。
市直有关部门是市级专项规划、国土空间规划编制的责任主体,在规划编制过程中,要细化落实市规划纲要对重点领域和空间治理发展战略、重点任务、重大举措等要求,切实强化专项规划的支撑作用和国土空间规划的基础作用。
县(市、区)是本地“十四五”规划编制工作的责任主体,要参照省、市级规划编制工作总体安排,抓紧启动编制工作,做好与省、市各类规划的衔接,做到上下联动、左右协同。
(二)规范编制程序。
规划编制实施必须要有规范化的程序,起草、衔接、论证、审批、发布等程序要制度化。
各县(市、区)、市直各部门要排好时间表和路线图,确保规划编制工作顺利推进。
在规划编制过程中,要运用大数据等现代技术,提高规划科学性;
要创新规划的表达方法,增加规划可视性;
要扩大民主参与、广开言路,充分借助现代信息平台问需于民、问计于民,争取使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。
(三)强化工作保障。
市“十四五”规划编制要成立工作专班,具体承担规划纲要编制任务。
各县(市、区)、各部门要相应制定规划编制工作实施方案,落实工作专班,组建政治素质好、业务能力强、工作作风实的规划编制队伍。
各级“十四五”规划(含规划纲要、专项规划、区域规划、国土空间规划)编制和课题研究等工作所需经费,由同级财政予以保障。
此外,邀请省内外知名专家、学者组成“十四五”规划专家咨询委员会,为规划编制提供咨询、论证等智力支持。
2020年某县“十四五”规划编制工作方案1700字文
“十四五”规划是我国开启社会主义现代化强国建设新征程的第一个五年规划。
编制好我县“十四五”规划,对全面贯彻党的十九大精神和XXX新时代中国特色社会主义思想,推动“八八战略”再深化、改革开放再出发,以“某某奋斗”落实“丽水之干”,实现某某高质量绿色发展,具有十分重要的意义。
为此,根据国家和省市工作部署,结合以往五年规划编制工作的成熟经验做法,特制定本工作方案。
一、“十四五”规划编制主要成果
某县“十四五”规划编制工作时间跨度为两年左右,主要形成三项工作成果,即某某县国民经济和社会发展“十四五”规划重大课题系列研究报告、《某某县国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路》《某某县国民经济和社会发展第十四个规划纲要(草案)》。
二、“十四五”规划编制总体安排
根据规划编制程序,我县“十四五”规划编制工作分为前期研究、形成基本思路、拟定《纲要》框架、《纲要》(草案)形成和审议四个阶段,具体安排如下:
(一)前期研究阶段(2018年12月至2019年10月)
6-8月,形成某某县“十四五”规划编制工作方案,印发“十四五”规划前期研究课题计划;
开展“十四五”规划“六个重大”(重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重大改革举措)谋划工作;
10月,组织“十四五”课题研究报告评审验收。
(二)形成基本思路阶段(2019年9月至2019年底)
9月,启动“十四五”规划基本思路起草工作,深化“六个”重大谋划研究工作,开展“十四五”规划编制工作培训;
10-11月,起草“十四五”规划基本思路(初稿),召开专家学者、企业家、老同志和有关部门“十四五”规划座谈会,赴各乡镇(街道)听取各地对全县“十四五”规划基本思路的建议;
12月,组织申报县级“十四五”专项规划和区域规划,完成“十四五”规划基本思路并报送县委县政府。
(三)拟定规划《纲要》框架阶段(2020年1月至2020年6月)
1—2月,制定县级“十四五”规划编制目录,征集有关部门意见并报县政府同意后,下达专项规划和区域规划编制计划;
3—5月,成立“十四五”规划《纲要》起草组,为县委提供支撑材料,配合县委起草“十四五”规划《建议》。
同步开展各专项规划和区域规划研究起草工作;
6月,起草形成“十四五”规划《纲要》框架,召开相关会议听取意见和建议,组织开展公众为“十四五”规划《纲要》建言献策活动,并与国家和省“十四五”规划、有关专项规划及其他规划相衔接。
(四)《纲要》(草案)形成和审议阶段(2020年7月至2021年初)7—9月,起草形成《纲要》(征求意见稿),同步完成县级专项规划、区域规划征求意见稿起草工作。
10—11月,
召开有关部门、乡镇(街道)、人大代表、政协委员征求意见会和专家论证会,修改形成《纲要》(草案)。
12月,向县委、县人大、县政府、县政协汇报“十四五”规划《纲要》(草案),修改形成《纲要》(审议稿);
各专项规划、区域规划完成论证。
2021年初,“十四五”规划《纲要》提交县人代会审议。
三、保障措施
(一)加强组织领导建立某某县“十四五”规划编制工作领导小组,对规划过程中的重大问题进行统筹协调。
领导小组办公室设在县发改局,负责规划编制的组织协调和日常工作。
以县发改局为主,统筹各方力量,选好配好工作专班,强化经费和后勤保障。
各部门、乡镇(街道)也要明确责任分工,抓好“十四五”规划工作,着力形成聚力谋发展、齐心编规划的良好氛围。
(二)强化项目谋划各部门、乡镇(街道)要紧紧围绕进一步完善基础设施、壮大生态产业集群、加快社会事业发展和生态文明建设等方面,加快推进“六个重大”(即重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重大改革举措)谋划和实施工作,力争有更多项目纳入国家、省总体规划及相关专项规划之中,争取更高层面、更大力度的支持。
各专项规划和区域
发展规划确定的建设项目,特别是民生保障项目要逐一与国土空间规划对接,确保项目能够落地。
(三)创新工作方法严格执行规划前期调研、意见征求和咨询论证等程序,通过严控关键环节,来提升规划质量。
坚持开门编规划,问需于民、问计于民,充分借助科研院所等外部专业力量,广泛听取人民群众意见建议,综合运用大数据等现代信息技术,确保规划编制的科学性和实用性。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 2020 某市 十四 规划 编制 工作方案 合编
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)