2020年在某州“十四五”规划编制工作调度会讲话稿和在市重点工作暨“十四五”规划编制座谈会讲话合编Word下载.docx
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下面,我讲几点意见。
一要高度重视“十四五”规划编制工作,推动长期可持续高质量发展。
做好“十四五”规划对我XXX州发展具有几个重要意义:
一是有利于更好地融入国省发展战略。
“十四五”规划要站在全国全省全局的角度来谋划湘西未来发展,所以有利于我XXX州更好地融入国省发展战略,争取到更多的项目、资金、优惠政策,推动湘西发展。
二是有利于认真总结过来的成绩、经验,发现工作中的短板、弱项,更好地扬长避短,推动湘西新一轮发展。
“十三五”规划执行以来,很多工作指标都已经完成,也有少部分工作没有完成,所以我们要总结经验教训,总结成败得失,这对于我们在过来的基础上做好规划工作,行稳致远、提档升级大有好处。
三是有利于推动湘西特色发展。
“十四五”规划最重要的就是要结合湘西实际,把国省发展战略和湘西实际相结合,对推动湘西特色发展、高质量发展。
四是有利于提升政府驾驭经济社会发展的能力,提升社会治理水平。
不研究规划,不抬头看更远的路,不站在更高的平台,我们就很容易变成具体的事务工作者,变成目光短浅的忙于具体事务的人,很难有战略远见,很难有工作的预见性、前瞻性,很难有一种很高的驾驭能力,所以,研究“十四五”规划最终是有助于提升政府的治理能力和治理水平。
各级各部门要高度重视做好“十四五”规划工作,做好这项管长远的战略性工作。
做好规划,既是务虚、更是务实,要从虚处入手、实处着力,最终使“十四五”规划为我XXX州未来发展绘制出美好的蓝图,为未来的长远发展打下坚实的基础。
二要深入调查研究,广泛征求意见,集各方智慧科学编制规划。
规划编制工作绝不是哪几个人就能做好的,不是某个执笔人就能完成的。
一是做好调查研究。
必须要以科学调查研究为基础,把重点放在对“十三五”规划完成和执行情况,成败得失、经验教训的总结上搞好调查研究。
要研究好湘西的现状和发展需求,找到解决人民群众最急、最需、最盼问题的着力点和突破口,避免规划脱离实际。
要研判国省未来经济社会发展的走势,国省政策的未来走向。
既要研究国省这个大板块,又要研究条条的,就是要研究上级行业主管部门的要求,不研究好上级政策,就会坐井观天,成为井底之蛙,就永远只会讲湘西话,不能讲普通话,所以,湘西人要实现高速发展,既要讲好湘西话,还要会讲普通话,要对接更加广阔的天地和舞台。
二是广泛听取意见。
要听取人民群众的意见,要认真听取各板块规划中涉及老百姓最多的是什么问题,他们最需要的是什么。
要听取各县市的意见,不能让XXX州直单位的子规划和县市的发展脱离,要听取他们的意见,充分和他们对接。
要听取实体经济和服务对象的意见,比如,经济发展部门要多听听企业家的意见,教育和卫健部门要听取学校和医院的意见,要和你们的服务对象好好对接。
要听取专业人士的意见,比如工业发展,我们搞五大新兴优势产业,这个定位要进一步完善,优势产业要举足轻重、占比较大。
比如讲新型智能小家电目前来讲只能是新兴产业,还不能作为优势产业。
比如讲白酒和食品完全可以整合,生物制药、文化旅游、文创产业来势都很好,可以成为优势产业。
我们不能只从某一个角度看,要根据专业意见多方分析。
再比如农业提质增效的问题,因为现在柑橘老化品种多,已有面积是不是可以调整搞药材、搞油茶,同时,茶叶产业市场需求到底怎么样,饱和度如何,要广泛征求意见,看看专业机构怎么测算。
这里要表扬统计局,每次都认真测算,他们和全国、全省的测算方法是联系到一起的,不是凭自我感觉,是有科学的测算标准,我们要全面考虑这些因素。
在广泛征求意见之外,集中各方智慧是我们编制规划的基础,各部门都要做好这个基本功,了解规划的基本和要件,规划的要素有哪些,要抓哪些,一把手要亲自过问。
三要坚持解放思想,不断与时俱进,进一步理清思路、科学定位,做好“十四五”规划。
最重要的是要以新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新发展理念,根据新形势、新任务、新目标制定规划。
如果抱着过来的条条框框、过来的观念几十年不变,“十四五”规划就没必要制定了。
我们的社会是日新月异的社会,时代每一天都在发生各种各样的变化,没有任何一个人在几十年前讲一句话,几十年后还一成不变,这个是经济社会发展规律决定的,社会是滚滚向前的,我们必须不断解放思想,接受新理念、接受新思路、认清新形势,与时俱进,我们可以打破陈规,学习借鉴先进地区、周边地区、兄弟地区的好思路、好做法、好理念,科学定位工作、科学定位湘西未来发展,这是做好“十四五”规划的第一思想基础。
特别是一把手和“关键少数”要解放思想,跳出约束,站在湘西XXX州未来长远发展的基础上编制规划,总是和过去一样,一成不变就没有价值,凡是过去好的要继续坚持,凡是时代需要的新东西要敢于纳入,一定要做好这两个结合。
四要认真研判现状与趋势,科学提出目标任务、措施和项目。
有没有前瞻性、指导性、操作性,是科学编制“十四五”规划的关键,要有精准的目标指引,统计局和各个部门要认真测算,不要摸脑壳定指标。
“十三五”规划的一些目标实现了,一些没有实现,一方面是形势发生变化,这是客观原因,但也有些是主观目标确定得不精准,这次我们要总结教训。
首先就是要实事求是,脱离了实事求是,所有的目标就都是假的,特别是有些园区规划,必须和国省国土政策对照,国土政策也是越来越严格,对于不符合实际的规划,即使提出了也没有意义,必须坚持实事求是,这是制定“十四五”规划的出发点,没有这个出发点,规划就变成了鬼话,这是很严肃的。
一定要研究现状、政策、趋势,科学提出目标任务和措施,特别是要有措施、有项目、有保障,要有具体的工作任务、工作措施、具体落地的项目、具体的要素保障做支撑,没有这些,规划就无法变成成果,就是一纸空文,这几个关键的要素一定要有,有多个部门这方面要加强,要认真研究到具体项目上去。
五要强化上下衔接、左右联动,争取更好地实现多规合一,更好地融入国省战略。
把各个部门请到一起研究这个规划,就是让大家相互知道别人怎么搞的,取长补短,知道他的规划和我的规划怎么匹配,很多是相互关联的。
比如住建、环保、污水处理和水利,很多是联系在一起的。
比如自然资源就和所有部门都有联系,比如发改的项目的都是来自于各个板块领域,和所有部门也都有关联,大家要互通信息,互相掌握情况,多沟通工作,努力做到多规合一。
同时要积极和省里的主管部门沟通,和国家主管部门沟通,了解国省规划的制定情况,弄清楚哪些项目在全省有一席之地,哪些板块能够纳入省里的规划,要在这些方面做到心中有数。
六要强化协调指导,认真组织编制规划,推动形成更多规划成果。
每个部门都要成立专门工作班子,集中力量,尽锐出战,搞几个月,反复打磨研究;
发改委要加强培训指导,明确规划编制的基本要求、基本原则和业务知识;
副XXX州长要加强对分管部门的子规划的具体指导、反复牵头研究;
各位副XXX州长要明确自己分管领域哪些规划要编制,对编制规划的关键思路、关键目标、关键任务,关键项目,都要亲自过问,让“十四五”规划和XXX州委XXX州政府的思路切合得更好更紧。
某领导在2020年全市当前重点工作暨“十四五”规划编制座谈会讲话10000字范文
同志们:
当前,我市正处于脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官、认真谋划“十四五”发展的关键节点,在这样一个承上启下的关键时刻,市委召开这次座谈会,深入贯彻落实总书记总书记在×
考察调研时的重要讲话精神,科学谋划我市“十四五”及未来中长期发展,对推动我市在高质量发展中闯出新路子、在构建新发展格局中展现新作为,具有特殊重要的意义。
我在市政府工作这几年,在推动发展的实践和调研中,一直在思考我市未来中长期发展问题。
尤其是今年以来,我们在研究谋划“十四五”规划及系列专项规划的过程中,越来越感受到规划工作的极端重要性。
最近,通过深入学习习总书记在×
考察调研时的重要讲话,学习习总书记关于做好“十四五”规划的重要论述,对我市未来发展有了更多更深层次的思考。
经过“十三五”时期加快发展,我市消除了千年区域绝对贫困,全面建成小康社会,积极融入国省发展战略,交通条件显著改善,即将步入高铁、航空时代。
应该说,今天的×
,发展基础更好,发展平台更优,发展动能更强,发展保障更实,发展影响更大,已经站在新一轮高质量发展的历史起点上。
面对各地竞相发展、加快发展的势头,我市在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,如何实现加快发展、高质量发展,继续以首倡之地担当作为,走在四省市边区和民族地区前列,是我们要思考和解决的重要问题。
经过学习思考,我个人认为,我市在谋划“十四五”和未来发展上,必须认真把握好以下几个重点。
第一,必须坚持以科学的思想为指导。
近一年来,习总书记主持召开中央政治局会议、经济社会领域专家座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会等,从战略和全局高度对“十四五”规划编制工作和谋划“十四五”发展提出了明确要求,深刻阐述了需要正确认识和把握的中长期经济社会发展重大问题,强调要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战,要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局,要以科技创新催生新发展动能,要以深化改革激发新发展活力,要以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势,要以共建共治共享拓展社会发展新局面,为我们谋划“十四五”发展指明了方向,提供了根本遵循。
我们谋划“十四五”发展,必须坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习总书记对×
和×
的重要讲话和指示精神,全面贯彻落实习总书记关于“十四五”发展的系列重要论述,特别是今年10月,将召开党的十九届五中全会,将提出关于“十四五”规划和2035年愿景目标的建议,我们要学深悟透党的十九届五中全会精神,聚焦新定位、新目标、新任务、新要求,坚定不移沿着习总书记指引的方向前进。
我们谋划“十四五”发展,必须把新发展理念贯穿于“十四五”发展全过程,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
新发展理念是总书记新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容,非常契合×
发展实际,创新发展要求我们在摆脱贫困和实现全面小康后,更加注重解决好发展动力问题;
协调发展要求我们正确处理好发展中的重大关系,更加注重解决发展中的不平衡问题;
绿色发展要求我们更加注重人与自然和谐相处,坚定不移走生态优先、绿色发展之路;
开放发展要求我们更加注重解决发展内外联动的问题,进一步提升开放发展水平,持续增强发展活力;
共享发展要求我们更加注重在更高层次上解决公平正义问题,使发展更好地惠及广大人民群众,不断实现人民对美好生活的向往。
只有坚持以科学的思想为指导,我们才能避免在战略选择和路径选择上跑偏,才能确保×
各项工作始终沿着正确方向前进,才能编制出既符合实际,又引领发展、经得起实践和历史检验的新
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