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在全省深入学习实践科学发展观活动的讲话
在全省深入学习实践科学发展观活动的讲话
在全省深入学习实践科学发展观活动
第二批总结暨第三批动员电视电话会议上的讲话
(XX年9月7日)
赵洪祝
同志们:
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻全国深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议的部署和要求,回顾总结全省第二批学习实践活动工作情况,全面部署开展第三批学习实践活动。
8月13日,中央政治局常委会议听取有关学习实践活动情况汇报,审议通过了《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动指导意见》和《关于第二批深入学习实践科学发展观活动的初步总结》,对抓好第三批学习实践活动提出了明确要求。
8月27至28日,中央召开深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议,习近平、李源潮等中央领导同志发表了重要讲话。
会议充分肯定第二批学习实践活动的成绩,提出开展第三批学习实践活动要“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的总体要求,明确了第三批学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实三个阶段工作的具体任务。
中央对我省学习实践活动非常关心。
8月18日,习近平同志对我省提前谋划研究第三批学习实践活动作出重要批示,指出我省第三批活动提前研究,准备工作充分,要求我们充分借鉴试点经验,紧密结合当前形势,从基层实际出发,注重简便易行,注重分类指导,注重统筹协调,确保第三批学习实践活动健康有序开展。
习近平同志的重要批示,既是对我省前一阶段工作的充分肯定,也是对我省下一步工作提出的殷切期望。
对此,省委常委会议认真进行传达学习,并紧密结合浙江实际,深入研究了开展第三批活动的各项工作。
我们一定要认真学习贯彻全国会议和习近平同志的重要批示精神,认真抓好各项工作的贯彻落实。
刚才,鑫良同志宣读了《中共浙江省委关于追授陈柱平、钟伟良同志为省优秀共产党员、省模范乡长,毛文国同志为省优秀共产党员、省模范村委会主任的决定》,这3位同志是在今年8月我省抗击“莫拉克”台风时因公殉职的,他们的先进事迹十分感人,是这次学习实践活动的生动教材。
刚才还有6位同志介绍了各自所在单位的试点经验,这些单位的试点工作抓得紧、抓得实、抓得好,反映出了开展学习实践活动取得的明显成效。
希望第三批活动单位认真学习3位模范人物的先进事迹,积极借鉴试点单位的有益经验,扎实推动学习实践活动的深入开展。
为加强对第三批学习实践活动的指导检查,中央专门派出了6个巡回检查组,来我省的是第三组,继续由徐荣凯同志任组长,吴恒同志任副组长,负责巡回检查浙江等6个省市的学习实践活动。
在此,让我们以热烈的掌声,对巡回检查组全体同志表示欢迎和感谢!
等一会儿,徐荣凯同志还将作指导讲话。
这里,我根据中央精神和省委常委会议研究的意见,讲三个问题。
一、认真总结回顾第二批学习实践活动的工作,不断巩固和扩大学习实践活动成果
第二批学习实践活动,从今年3月开始,主要在市县机关、省属企业和高校开展,共涉及单位14078家,党员77280名。
省委对第二批学习实践活动高度重视,把它作为积极应对国际金融危机、破解科学发展难题、推动经济又好又快发展和促进社会和谐稳定、提升党员干部素质的重大机遇来抓。
为切实加强对第二批学习实践活动的领导和指导,中央巡回检查组先后6次前来我省检查指导,给我们提出了许多宝贵的指导意见,使我省的学习实践活动始终按照中央的要求健康开展。
省委先后召开3次常委会议和次领导小组会议,专题研究第二批学习实践活动有关工作;省委常委和省委学习实践活动领导小组成员都建立了第二批学习实践活动的联系点,深入基层,加强调研,及时指导;学习实践活动办公室通过召开分领域办公室主任会议和下发文等形式,分领域对学习实践活动各阶段工作提出具体要求;我们还专门成立了全省高校和省属企业学习实践活动领导小组,向各市县、高校和省属企业派出13个指导检查组,为活动健康有序开展发挥了积极作用。
按照中央精神和省委要求,第二批活动单位高度重视,扎实有效开展学习实践活动,基本实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求。
我省第二批学习实践活动主要有以下五方面特点:
第一,把加强理论武装作为首要任务,以深化改革开放为思想引领,进一步凝聚了推动科学发展的共识。
各级党委把学习贯彻科学发展观作为灵魂贯穿始终,按照真学、真懂、真信、真用的要求深入开展学习讨论。
突出领导班子和领导干部这个重点,明确规定党委(党组)理论学习中心组专题学习不少于3次。
普遍采取专题研讨深入学、举办展览直观学、案例剖析对照学、网络电教点题学、支部班组错时学、心得笔谈深化学等多种方式方法,引导党员干部自觉地把思想认识统一到科学发展观的要求上来,努力在推进科学发展中实现思想新的解放和统一。
据统计,第二批活动单位共召开党委理论学习中心组学习会18万多次,举办学习会、培训班34万多期,召开专题研讨会近2万次、辅导报告会16万多场,培训党员干部1776万人次。
第二,把科学发展作为主题,以广听意见和分析检查为主要途径,进一步理清了本地本单位科学发展的思路。
各级党委紧紧围绕科学发展主题,坚持开门搞活动,全面开展了“网上互动交流和民主恳谈”专项行动,全省有239名市、县委常委相继与网民互动交流,召开各类民主恳谈会29万个,多渠道、多层次、多方面广泛征求广大群众的意见建议。
各级党委紧扣科学发展主题,认真召开民主生活会,找准突出问题,剖析问题根源。
在此基础上,由主要负责同志全程主持,坚持“三上两下”,形成了高质量的领导班子分析检查报告,进一步理清了科学发展思路,使之成为推动本地本单位科学发展的指导性文。
第三,把“标本兼治、保稳促调”作为最大实践,以深化“服务企业、服务基层”专项行动为重要抓手,进一步推进了全省经济平稳较快发展。
为进一步推进“保增长、保民生、保稳定”工作,从第二批活动一开始,在市、县机关联动开展“双服务”专项行动,与第一批省直机关“双服务”相互配套并贯穿始终。
今年月以来,进一步深化“双服务”专项行动,分省、市、县三个层面,组织动员百名市厅局长、千名县处级干部、万名各级机关干部,再进企业、再下基层,开展各项服务。
各地各单位共组建服务组62万多个,走访企业和基层单位17万家,开展政策宣讲和咨询服务164万次,解决实际问题和落实帮扶措施171万个。
通过开展“双服务”专项行动,有效落实了“标本兼治、保稳促调”政策举措,推动了全省经济平稳较快发展。
第四,把健全体制机制作为核心内容,以上下联动、批次互建为工作重点,进一步营造了有利于科学发展的政策环境。
活动启动后,各地各单位联动开展了“体制机制批次互建”专项行动,重点围绕改革开放、自主创新、产业升级、节能环保、城乡统筹、改善民生、社会稳定、考评体系等8个方面,着力抓好“强动力、保增长、抓转型、重民生、促稳定、优考评”六大类体制机制的落实工作,并对原有的政策、规章和制度进行再梳理再完善,不断深化“废、改、立”工作,初步形成了一整套符合浙江特色、有利于推动科学发展的制度体系。
第五,把务求实效作为出发点和落脚点,以因地制宜、分类指导为重要手段,进一步提升了学习实践活动的质量和成效。
针对不同行业、不同单位的特点和不同群体党员的情况,坚持因地制宜,加强分类指导。
在组织实施中分领域成立领导小组和办公室,制定总体工作方案和分领域、分行业的具体实施方案;在目标任务上不搞“一刀切”,分别从学习培训内容、调研工作重点、需要解决的突出问题等方面提出具体要求,使学习实践活动更加贴近工作实际、贴近党员实际;在活动方式上不搞“一个样”,根据工作特点,采取灵活多样、丰富多彩的形式开展学习调研、分析检查、整改落实工作,使每个单位开展活动既符合中央精神和省委的总体要求,又能切合各自实际、充分体现特色。
我省第二批学习实践活动,通过全省上下共同努力,取得了明显成效。
一是广大党员干部加深对科学发展观的理解,形成共识、理清思路,在更高层次上统一了推进科学发展的思想认识;二是有效破解一批影响制约科学发展的难题,应对严峻经济形势的信心越来越足,在更高层次上提高了推进科学发展的素质能力;三是健全和落实一批保障和促进科学发展的体制机制,政策制度环境不断优化,在更高层次上增强了推进科学发展的持续后劲;四是兴办一批基层和群众普遍期盼的实事好事,人民群众得到更多实惠,干部作风明显转变,党群干群关系更加密切,在更高层次上夯实了推进科学发展的群众基础;五是领导班子和领导干部认真解决党性党风党纪方面存在的突出问题,党员干部忠诚履职、尽心尽责、勇于负责、敢于问责的意识切实增强,在更高层次上强化了推进科学发展的组织保证。
据对3920名党员干部群众进行的满意度测评,对第二批学习实践活动满意和比较满意的为994%,其中满意的为34866人,占889%;比较满意的为4114人,占10%。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的差距和不足。
主要表现在,学习实践活动开展不够平衡,一些党员干部学习理论抓得不紧、实际效果还不够好,一些单位在联系实际解决问题上的力度还不够大、成效还不够明显等。
还要看到,各地各单位虽然都制定了整改落实方案,但要真正把方案实施好、把查找的突出问题切实解决好,还有大量工作要做。
下一步,要认真按照中央的要求,扎实做好整改落实的后续工作,不断巩固和扩大学习实践活动成果,努力建立学习实践科学发展观的长效机制。
二、全面贯彻中央精神,扎实抓好第三批学习实践活动各项工作
根据中央的总体部署,第三批学习实践活动从9月份开始启动,到明年2月份基本结束。
参加第三批学习实践活动的对象,主要是乡(镇)、街道、村、社区、中等职业学校、中小学校、基层医疗卫生机构、非公有制企业、新社会组织等,以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点。
从整个活动看,第三批学习实践活动是在第一、二批学习实践活动的基础上,向更广领域、更深层次的发展,是学习实践活动的进一步深化和拓展。
各级党委要站在战略和全局的高度,充分认识搞好第三批学习实践活动的重要性,切实把思想和行动统一到中央的部署和要求上来,切实增强做好工作的责任感和使命感。
要着眼于用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑,把科学发展观贯彻落实到基层;着眼于充分发挥基层组织重要作用,切实完成保增长、抓转型、重民生、促稳定各项任务;着眼于构建城乡统筹基层党建新格局,不断夯实党在基层执政的组织基础;着眼于加强党性修养、弘扬良好作风,进一步密切党同人民群众的血肉联系;着眼于巩固扩大第一、二批学习实践活动成果,圆满完成整个学习实践活动各项任务。
与第一、二批学习实践活动相比,第三批学习实践活动情况更加复杂,任务更加繁重。
主要表现在:
一是单位分布领域广,党组织类型多。
第三批单位共涉及全省63984家单位。
他们之间情况千差万别,性质特点差异悬殊,工作基础和设施条不尽相同。
二是党员数量多,党员个体差异大。
参加活动的党员共有1796万名。
其中,60岁以上的党员有41万名,约占总数的301%,初中以下文化程度的党员有1017万名,约占总数的66%,还有104万名是流动党员。
这些党员的行业分布、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大。
三是热点难点问题多,矛盾比较集中。
第三批学习实践活动单位经济条差异较大,和群众的接触更直接,涉及党员、群众切身利益的热点、难点问题更多,特别是流动党员联系难、集中难、组织难;下岗党员多、思想矛盾大,学习覆盖难;学习时间、活动经费保证难等问题都会在活动中显现出来。
同时,基层需要解决的实际问题比较多,而广大群众对活动成效的关注度更高,期望值更直接更具体。
所有这些,都对我们开展好第三批学习实践活动提出了新任务和新要求。
各级党组织要充分认识开展第三批学习实践活动的复杂性和艰巨性,认真分析和准确把握这些单位和党员的特点,不断增强工作针对性和主动性,确保第三批学习实践活动真正成为群众满意工程。
根据中央精神,第三批学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段开展。
学习调研阶段,主要抓好学习讨论、调研走访两项
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