关于集中开展违规收送礼金问题专项整治的实施方案.docx

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关于集中开展违规收送礼金问题专项整治的实施方案

为进一步巩固中央八项规定精神贯彻落实成果，净化党风政风，营造良好政治生态，根据省委工作安排，省纪委监委决定2018年12月至2019年2月底在全省集中开展违规收送礼金问题专项整治。

现提出如下实施方案。

一、 总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，提高政治站位，从增强“四个意识”、践行“两个维护”的高度，强化法纪敬畏和思想自觉，把集中整治违规收送礼金问题以及领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，作为改进党风政风、从严管党治党、营造风清气正政治生态的重要内容，切实抓出明显成效。

二、 整治范围和问题

专项整治在全省党员干部、所有行使公权力的公职人员中开展，以各级领导干部为重点。

主要整治收受可能影响公正执行公务的礼金（包括“红包”、礼品、消费卡、名贵特产类特殊资源等财物）；借年节假期、办理婚丧喜庆等事宜之机，收受明显超出正常礼尚往来的礼金；纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用领导干部职务上的影响收受礼金；向领导干部及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼金。

同时，对领导干部违规公款购买、违规收受赠送、违规占为己有、由本人或特定关系人违规参与经营的高档烟酒、珍稀药材、天价茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名瓷名画等名贵特产类特殊资源谋取私利问题进行严肃整治。

三、工作要求

（一）强化动员教育。

各级各部门要组织专题动员教育，党委（党组）书记作为第一责任人要亲自动员、亲自部署，深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党重要论述，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真学习中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》精神和本实施方案，组织学习、收看警示教育材料和宣传片，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

充分利用报刊、广播、电视、网络媒体平台等加大宣传报道力度，通报曝光典型案例，搞好案例点评和法规解读，营造严肃整治的浓厚氛围。

（二）开展自查自纠。

组织党员干部对照集中整治的问题，

深刻检视自身认识和行为偏差，对违规收受的礼金要自行清退。

领导干部要带头反省，全面自查自纠，坚决清退违规收受的礼金。

县处级以上领导干部要写出个人自查自纠情况报告。

（三） 作出公开承诺。

各级领导干部要结合年度民主生活会等有关会议，公开对组织作出自觉接受监督、决不违规收送礼金的承诺。

自查自纠报告和公开承诺情况，按照干部管理权限于2019年2月底前报各级纪委或纪委派驻（出）机构。

（四） 自觉主动上缴。

集中整治期间，省纪委监委公布全省统一专用账户，用于上缴违规收受的礼金。

领导干部对以前因各种原因不能自行清退的礼金，要如数上缴纪检监察机关或专用账户。

对主动上缴礼金有关情况，纪检监察机关要认真登记，依规依纪处置。

（五） 严肃查处问题。

集中整治期间，各级纪检监察机关要畅通信访举报和职能部门移送问题线索渠道，对违规收受礼金的问题线索,优先受理核查，坚持“收送一起查”。

对不主动清退、拒不纠正的，从严惩处。

对不收敛不收手顶风违纪的，坚决按“越往后执纪越严”的要求，严查快处，绝不姑息迁就，并点名道姓通报曝光。

要注意区分时间节点和问题性质，综合运用约谈提醒、谈话函询、审查调查等方式，依规依纪依法作出处理，实现政治效果、纪法效果、社会效果的统一。

（六）建立长效机制。

各级纪委要坚持对年节假期等重要节点、婚丧喜庆等个人事项采取事前提醒、随机抽查、情况说明等措施，强化日常监督。

督促财政、审计、市场监管等部门健全制度、堵塞漏洞，扎牢制度笼子，斩断用公款送礼的资金渠道。

要综合运用纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督，切实做到对违规收送礼金问题严格、精确、有效监督，巩固提升专项整治工作成效。

四、组织领导

（一） 加强组织领导。

要高度重视、精心组织，有序推进、压实责任，决不能做虚功、走过场。

对“零上缴”“零查处”的地区和部门，要重点关注、加强督察，并要向省纪委作出说明。

（二） 畅通举报渠道。

省纪委监委在秦风网开设举报窗口，各地要公布本地区举报电话、信箱和网站，及时受理群众举报。

违规收受礼金举报热线电话、上缴礼金专用账户，要在省市党报、广播电视台滚动播出。

（三） 强化督导检查。

要将专项整治工作作为元旦春节期间纠正“四风”的重要内容，上下联动、同向发力，采取留痕倒查、实地蹲点、异地交叉等方式，开展明察暗访。

省市纪委要适时随机开展督导，紧盯问题线索处置、核查调查质量、审查调查力度等，传导责任压力。

（四）总结报告情况。

实行定期报告情况制度，各市纪委、省纪委派驻（出）机构每月15日和每月底报告前两周工作进展,特别是主动上缴、线索处置、案件查处、明察暗访等情况。

2019年3月10日前，各市纪委、省纪委派驻（出）机构要总结整治工作情况并形成报告专报省纪委。