2021年县委书记在全县防汛工作推进会上讲话文稿文档格式.docx
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生命至上”的金标准,在汛期不发生溃堤溃坝,不发生人民群众重大的损失,这个金标准就是应对我县这一轮强对流天气的金标准,这一轮天气是我县多年来少有的甚至说没有的强对流天气,截止目前,强对流天气的预警预报越来越具体,说的越来越清楚,据气象部门预测,XX日白天有大雨、部分地区暴雨,XX日夜里到XX日夜里全焦作市有暴雨、部分地区大暴雨。
特别是需要引起警觉的是我县上游XX、XX、XX、XX也将有强降雨,这就对我们敲响了警钟。
XX的防汛从某种程度上讲,防X胜于防黄,一方面是X河的防线更长,X河在境内是XX公里,左右岸共XX公里,黄河防汛是XX公里,所以我县堤防的任务共XXX公里,是比较重的,同时X河的,X南和X北,相比较讲,X南的任务更重,X北是国家一级堤防,设定的标准就是当流量达到XXXX时,保左堤弃右堤,那么右堤的堤防就会较低,标准也会较低,堤防的坡也较缓,X河总体走势呈S型,所以防X胜于防黄,同时X河防汛涉及到我们的乡镇也比较多,涉及到我们群众也最多,所以说这一轮的,X.XX是丹河的一个支流流量瞬间暴涨,导致沿河的村庄遭到了破坏,对群众造成了严重的损失。
但是这一次,据专业人士讲,还是和X.XX一样,并且雨势持续时间长,同时经历了上一次的汛情,整个X河的干流支流的河道已经非常通畅,如果真有大水,下来会很快,所以我们必须有“防大讯、抢大险”的准备,鉴于X.XX当天我们好的一面,各乡镇,各单位,应急响应,干事很有力量,人员集结到位,全部上堤,开展工作,但是令我们感到后背发凉的是我们好多准备工作,好多措施不到位,所以我们今天会议需要安排一下具体的工作,措施在细化,拿出一些安排,首先要明确我们的任务是什么,所有的金标准就是两条,一不出人命,二大堤不出现险情,这是底线,这两条出了问题,那是没法交代的,当生命和财产发生矛盾的时候,首先是生命,当大堤遇险和我们的内涝发生矛盾的时候,首先是确保大堤不出现问题。
(二)再一次明确责任,细化工作措施。
今天,我们结合工作实际,对防汛组织体系进行调整完善,就是要建立黄X河左右岸全覆盖的三长、三班、六有“XXX防汛工作机制”。
三长,就是防线长、防段长、组长,组成三级防线体系。
防线长,由县级干部担任,县委副书记、统战部部长XXX同志任县东防线长,县委常委、组织部部长XX同志任X北防线长,县委常委、政法委书记XXX同志任X南防线长,副县长XX同志任内涝防线长,副县长XXX同志任城区防线长;
县委常委、常务副县长XX负责指挥部日常调度工作,县委副书记、统战部部长XXX在黄河防汛不吃紧的时候,到指挥部协助县委书记、县长开展工作;
其他包乡县级干部任所包乡镇的防线长,负责清滩、巡堤查险、应急抢险救援等工作的具体指挥。
防段长,各乡镇根据辖区防段长度,由班子成员担任防段长。
组长,黄X河大堤按每XXX米设立一组,一组分三班,各乡镇将各防段长任务分为若干责任段,由乡镇机关干部、村“两委”干部或包段县直单位干部任组长,带领X名左右组员,负责值班值守、巡堤查险等工作。
三班,就是每个责任组实行三班倒制度,XX小时全天候值守。
六有,就是“自身防护有保障、及时清滩有措施、巡堤查险有时效、应急救援有工具、抗洪抢险有机械、现场人员有标识”。
这“六有”,是确保防汛成效的根本保障,各乡镇要按照“六有”要求,迅速保质保量、高标准配齐物料物资,明天,指挥部要成立检查组,对各乡镇“六有”情况进行督导检查。
各乡镇(街道)、县直各单位要紧密要结合清滩、巡堤查险、抢险救灾、应急救援、内涝防汛等任务,制定X+N的工作方案,务必于今天晚上前将责任和标准明确到位。
明天起,“三长、三班”要按照“六有”标准开展工作。
按照要求,河务部门在每个防段都要安排一名科级以上干部,负责防段段的技术和业务指导。
上堤值守X个小时必须坚守岗位,X个人,组长负责,巡堤查险,保证XXX米内没有人涉水,没有险情,确保出现问题,能够及时施救,及时上报。
各乡镇(街道)要根据嘉应观《黄X河防汛值守方案》和《防汛分工细化一览表》,今天晚上之前,沿黄X河乡镇要把堤防值守方案要明确到人手,备足应有器件,并做好交接班工作。
在全县防汛吃紧的情况下,应急抢险每个乡镇都明确有武装部的抢险队,抢险队人员要在县里边调度的时候,能够拉的出、拉的走。
当堤岸防汛、内涝防汛两方面都出现问题时,都要各负其责,如果只有一个问题,另一方要去支援另一方。
园林、城管、住建等部门要做好内涝防汛这方面工作,包括街道的排涝,既要做好堤防上的值守,也要做好城区排涝工作,做好人员的摆布,班子的力量和人员的力量要铺排开,同时调节好,如果一个方面吃紧了,大家轮流上,如果都吃紧了,大家全员上,要统筹安排。
各乡镇和县直单位主要负责同志会后要做具体的工作任务安排,包括人员安排、力量管护、工具配备、后勤保障,每个防段长工作。
如果明天有汛情,组织组长进行现场的培训和安排。
如果有时间,明后两天,以防段长为单位,组织开展培训,一个防段里XX个组,总共XX个组长,需要全部集中起来开会,摸清组织领导,分清隶属关系,明天下午前各组组长要弄清楚责任段、工作任务、现场干什么,确保“XXX”机制真正的落实。
(三)关键点要清楚,做到了然于胸。
每名干部,特别是防汛指挥部的领导同志、各乡镇部门的负责同志,以及防线长、防段长、小组长和每一名同志,都要对自己的岗位、职责、纪律、标准做到心中有数、了然于胸,重点抓好五个字。
一要抓好“预”字。
预报、预判、预警、预案、预演“五预”是省委省政府提出防汛救灾工作下先手棋、打主动仗的重要举措。
无论这次汛情是否到来,都要以各条战线为单位,分别组织落实“五个预”工作要求。
气象、河务、水利等部门要密切监测我县和上游地区的雨情水情,准确把握趋势,精准预报天气和水情水势变化,及时报指挥部研判处置。
指挥部要针对不同雨情水情,果敢果断启动相应预案。
二要抓好“清”字。
重点有“清滩”“清理”两个方面,这是避免造成人员伤亡和财产损失的最关键环节。
“清滩”,就是上游来水时,要对黄X河滩区各类人员进行彻底清理,同时严防死守,确保无关人员一个也不能进入,不听劝阻者派出所要批评、训诫,并通报“五创三治”协商组,与村里老人补贴相挂钩。
“清理”,就是要清理影响排涝引洪的阻碍,特别是农村低洼区域和城市地下人防工程等易涝区域财产财物,尽可能将群众财产损失降至最低。
三要抓好“通”字。
“疏通”毛斗支渠、“畅通”排水管网,是排涝、泄洪的关键举措。
各乡镇要组织村街,对村庄附近毛斗支渠、村内排水沟渠、周边涵洞等杂物进行一次彻底清理;
住建、城管、水利等部门和四个办事处,要划定城区窨井、雨污水管网网格责任,及时疏通因降雨形成的杂物堵塞现象,最大限度确保排涝、泄洪通道的畅通。
四要抓好“管”字。
做好人员管控、车辆管理、用电用气监管、危房人员清理等工作。
降雨过后,河湖沟渠水位将明显上升,要加强对学生、钓鱼爱好者、青壮年等群体的教育,除黄X河滩区外,也要远离其他危险水域。
公安、交通、公路等部门,要根据雨情水情,及时对危及车辆通行的积水路段进行管控,确保人员和车辆不进深水路段;
极端天气情况下,也要对危化品运输等车辆进行安全管控。
电力、燃气等部门,要加强安全监测,一旦发生电力和燃气设施损毁情况,要及时断电、断气处置,确保群众生命财产安全。
五要抓好“抢”字。
由王继业、燕涛同志牵头,抽调青壮精干政法干警和民兵力量,编组成立抢险应急救援队伍,作为河务、消防、应急管理等专业应急抢险队伍的有力补充,一旦发生险情,确保第一时间能够拉得出、用得上、能打赢。
(四)讲纪律守规矩,坚决做到令行禁止。
战时工作机制,就要严肃战场纪律,有战时的纪律要求。
一是加强值班值守。
领导干部要带头值班值守,在全县防汛抗洪期间,全县正科级以上干部原则上不许外出,却有需要外出请假的,向县委、县政府主要领导请假。
同时,在保持通讯畅通的情况下,严禁开展不利于防汛的一切活动,从今天开始到本次汛情活动结束,如果发生应急事件需人员到岗到位的,一经发现有人饮酒,就地免职。
二是服从指挥调度。
防汛工作由指挥部统一指挥调度,全县上下要统一渠道、统一口径、统一调度,做到及时正确回应社会关切,及时准确公布汛情信息,及时处置引导社会舆情,避免造成混乱。
各堤段的防线长、防段长、小组长都是一线指挥,对管理堤段有直接指挥权。
各乡镇、街道党政负责同志、各部门“一把手”,既要挂帅,也要出征,捋清工作思路;
无论防汛工作需要谁,谁就要不谈条件、不讲得失,冲到一线值班值守。
三是加大督查力度。
县防汛指挥部、“两办”督查室、纪委监委要联合起来,开展防汛工作专项督查,对在防汛工作中不作为、慢作为、乱作为、违反工作纪律的各种行为,要执行最严格的处置,绝不姑息迁就。
同志们,希望大家认真抓好工作落实,特别是今明两天做好应急值守,全力打好防汛阻击战,全力保护群众生命财产安全,确保安全度汛。
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