县领导干部在2021年全区加强基层党建上的讲话文稿Word格式.docx
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县领导干部在2021年全区加强基层党建上的讲话文稿Word格式.docx
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习近平总书记在“七一”讲话中指出,要继续推进新时代党的建设新的伟大工程,不断严密党的组织体系。
我们要以此为着力点和落脚点,充分发挥党的组织优势,推动基层党组织在服务保障中心大局上担当作为。
一要明确任务。
今年是“十四五”开局之年、建设强区关键之年、各级班子换届之年,各种机遇和挑战、矛盾和困难交织在一起,能否在危机中育先机、于变局中开新局,关键就看党的组织体系能否发挥强大的组织力、行动力、战斗力,推动区委各项部署在各个阶段、各个方面、各个环节得到深入贯彻,这就对我们全面做好基层党建工作提出了更高、更新的要求。
区委研究确定的9项重点任务,是严密党的组织体系的有效举措,大家一定要明确任务、积极行动,不折不扣、扎扎实实抓好落实。
二要正视问题。
今年基层党建工作一个大活,就是村(社区)“两委”换届,这是我区村庄规模优调后的首次换届,与以往相比指标要求高、稳定压力大、挑战性强。
前期,我们各项工作都很扎实,“一肩挑”等各项指标均实现甚至超过预期,为全区基层党建工作开了个好头,得到上下一致认可。
但我们不能骄傲自满,必须清醒认识到存在的问题,比如:
党的组织覆盖、工作覆盖质量需要进一步提高,一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题依然存在;
少数党员党性观念不强,先锋模范作用发挥不够,等等。
这些问题严重影响和制约着全区基层党建工作的整体提升,亟待大家去破解。
三要排除隐患。
基层党建面广量大,风险点也多,要行稳致远,必须排除隐患、防患于未然。
要在有序推进9项重点任务的基础上,深入开展村(社区)“两委”换届“回头看”,对换届工作进行全面自查,发现问题彻底整改,切实巩固换届成果。
重点抓好“五看”:
一看后续工作是否及时跟进,党员群众对换届工作是否满意;
二看换届程序是否严格,是否依法依规操作;
三看班子结构是否得到优化、整体功能是否增强;
四看人选质量是否过硬,新当选干部是否符合人选标准条件,预判人选是否顺利参选并当选;
五看信访矛盾是否化解,信访案件处理是否规范、办结是否到位、反馈是否及时、群众是否满意,是否还有新的苗头性倾向性问题。
各街镇一定要边看边评估,同步形成评估验收报告,逐村列出问题清单,跟紧抓好整改。
对班子运行、干部选配、矛盾化解等方面的问题,要“一村一策”明确整改措施、时限和责任,分类施策、销号管理;
对村居干部存在问题的,原则上8月底前要全部整顿到位。
年终要把“回头看”以及问题整改情况,纳入街镇书记抓基层党建述职评议考核,给出明确交待,树立起鲜明导向。
第二,要抓推进、成体系。
提高政治站位,强化系统思维,打破基层党建工作原有条块分割、各自为战的固有模式,以村庄规模优调之后,村(社区)“两委”成功换届为基点,整合布局全区农村、城市社区、机关、“两新”等各领域基层党建工作,明确与“十四五”规划相契合的基层党建长远目标,确定各个领域、每个年度重点任务和攻坚方向,一步一步抓落实,扎扎实实往前推进。
一是机关党建要树标杆。
机关党建是风向标,必须持续加强和改进,在全区走在前、做表率。
要牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”,各部门党组(党委)要聚焦主责主业,强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念,坚持“书记抓、抓书记”,领导班子成员和各级领导干部要履行“一岗双责”,做到明责、履责、尽责。
区直机关工委要强化责任担当,履行好工作职责,指导督促各部门党组(党委)处理好党建和业务的关系,党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,在深入学习贯彻党的思想理论上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实区委各项决策部署上作表率,打造让区委放心、让人民群众满意的模范机关。
要注重建设高素质专业化的党务干部队伍,把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
要严格党员教育管理监督,落实好“三会一课”等制度,使每名党员都成为一面鲜红的旗帜,每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
二是村(社区)党建要重监督。
全面推行“一肩挑”后,如何适应权责体系、职责要求的变化,进一步强化监督约束、促进规范运行,是我们面临的重要课题。
各街镇要深入开展集中调研,抓紧健全完善权力监督、工作运行、日常管理、履职考核等方面的措施办法,扎紧制度笼子,防止滋生“一言堂”“家长制”独断专行等问题。
要建立健全村居监督委员会,在抓规范运转和作用发挥上下功夫,进一步规范监督的主体、内容、权限和程序,让权力在阳光下运行。
要积极建立基层纪检监察组织与监督委员会有效衔接的工作机制,确保监督有章可循、务实管用,真正实现对“两委”成员监督、监察的全覆盖。
要健全党组织领导的村(居)民自治机制,落实好“四议两公开”,全面推行村级“小微权力”清单制度,及时制定或修订村规民约,进一步规范基层事务运行。
要用好“主题党日+阳光议事”,8月底前,以街镇为单位选取1-2个示范村居开展现场观摩,系统展示党内活动、民主决策、工作通报、财务公开、协商议事等实践做法,示范带动所有村居建章立制、规范运行。
三是“两新”组织要敢破题。
这两年,我们在抓“两新”组织覆盖、经费保障、示范点建设等方面做了一些工作。
但对照省市要求和新领域新业态发展实际,我们在园区楼宇、互联网、产业链、新就业群体党建等方面,探索破题力度还不够大。
下一步,要针对这些问题和短板,大力推进行业联动、区域互动、产业驱动、示范带动,探索加强新兴领域、新就业群体等党建工作的有效路径,尽快取得实质性突破。
要紧密结合我区产业发展,加大园区、商圈等区域性党群服务中心建设,发挥龙头企业带动作用,推动产学研、上下游、大中小企业开展党建联建,以党建链推动提升产业发展竞争力。
要强化政治引领和联系服务,继续加强律师、注会、税务师等行业党建工作,推动互联网行业党建重点任务落实,积极探索推进快递物流、金融行业党建工作;
认真做好网约车司机、外卖小哥、网店店主、网络主播等新就业群体党建工作。
今年,各街镇都要力争突破1-2个新兴行业党建工作,区委将结合“示范引领、全域提升”行动,命名一批基层党建示范点,大家要积极争取、有所斩获,为自己的工作锦上添花。
第三,要树品牌、有温度。
我们抓基层党建工作,不仅要认真做好“规定动作”,更要敢于亮出“自选动作”,积极创建符合章丘实际、切合基层需要、党员群众认可的党建品牌,带动工作整体上水平。
一要抓实“三变”改革。
今年,我们重点开展了农村“三变”改革试点,全区45个试点村陆续分红,“三变”改革撬动“三农”发展的成效日益显现,引发了社会各界广泛关注,各级媒体纷纷刊发我区经验做法。
下一步,我们要持续深化改革,坚持把“三变”改革作为“有价值”党建的章丘品牌来打造,指导各村咬定集体、群众“双增收”目标,守牢集体资产、村民收入“两不减”底线,切实增强村级“造血”功能,确保年底前,所有村集体经济收入突破20万元。
再一个就是,要做好与农村“一员三权”改革(农村集体经济组织成员土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权)的结合文章,7月15日,农业农村部正式批复我区为全国改革实验区,明水街道杲家坡村、圣井街道甄上村、白云湖街道杨南村成为全国首批改革试点村。
我们要按照试点工作要求,结合正在实施的“三变”改革,全面完成农村承包地确权登记颁证工作,有序推进宅基地改革和管理,继续深化农村集体产权制度改革,完善收益分配制度,确保试点改革平稳有序推进,统筹推进城乡协调发展,进一步巩固党在农村的执政基础。
二要全域推进“红色物业”“红色车间”建设。
前期,我们一些工作都已经展开,今天会议印发文件进行再安排,大家要按照要求抓好落实。
关于“红色物业”建设,要强化党群服务中心功能,突出“一中心四融合”,以区域性党群服务中心建设为切口,推动优调村组织、经济、文化、治理多元融合,推动服务阵地延伸到小区、网格、楼宇,把服务做细做深、做到群众心坎里;
要强化社区物业党建联建,积极探索“小区党支部+物业”等多种管理模式,依托“周末议事厅”“民生茶馆”等形式载体,小口切入、通过党建引领,拉近小区物业与居民的距离,打造有温度的党建引领小区物业管理新模式。
关于“红色车间”建设,要以创建行动为契机,撬动“两新”党建边角,抓实组织建设在一线、党员教育在一线、人才培养在一线、组织生活在一线、阵地建设在一线、关心关爱在一线“六个一线”工作法,年底前打造50个“红色车间”,开创党建工作与企业发展同呼吸、共命运的良好局面,以高质量党建助推经济社会高质量发展。
三要加强基层干部激励关爱。
深入实施“1+1+2”结对培养行动(对首次当选的45岁以下年轻村党组织书记和35岁以下“两委”班子成员,由1名街镇干部、2名村级干部共同结对帮带,帮助他们迅速提升能力、适应角色),依托区委党校、乡村振兴学院等阵地,推进村党组织书记集中轮训常态化制度化,精准“滴灌”培育村党组织带头人。
要从严落实村干部“以绩定酬”、社区干部“3岗18级”等机制,按月发放补贴报酬;
不断健全完善村(社区)干部考核评价和待遇激励机制,加大业绩考核奖励力度,鼓励各级按月考核、按月兑现考核奖励,不能干多干少一个样、干好干孬一个样。
对新一届村居干部,要落实好养老保险、困难救助、谈心谈话等制度,及时帮助解决实际困难、消除后顾之忧,把关心关爱落在实处、细处,大力营造温暖舒心、干事创业的浓厚氛围,激励基层干部扎实工作、担当有为,不负组织培养、不负群众期待,向党和人民交上一份满意的答卷。
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