镇村魔芋种植.docx

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XX县2018年度产业培育项目

实

施

方

案

项目名称：

XX镇XX村魔芋种植

项目申报单位：

XX镇人民政府

项目实施单位：

XX镇人民政府

联系人及电话：

XXX区号-0000000

编制日期：

2018年10月

一、项目基本概况

（一）项目名称：

XX镇XX村魔芋种植

（二）项目性质：

扩建

（三）项目申报单位：

XX镇人民政府

（四）项目主管部门：

XX县农业局

（五）实施单位：

XX镇人民政府（承建单位：

XX专业合作社）

（六）建设地点：

XX村

（七）建设安排：

2018年10月至2019年11月

（八）建设内容：

在下寨、桐麻等2个村民组种植魔芋200亩，覆盖XX村143户667名建档立卡贫困人口。

（九）项目投资：

总投资192万元，其中建档立卡贫困户143户667人财政扶贫资金100万元，合作社自筹92万元。

二、项目实施的背景

（一）项目区基本情况

XX镇位于云、贵、川三省结合部，距县城87公里，素有“鸡鸣三省”之称；离夏蓉高速20公里，到贵州省毕节市区只须1个半小时车程，远到贵阳、四川成都不到3个小时，从坡头出发去省城昆明也只须5个小时左右。

便捷的高速交通网络为产品的运输提供极大方便，同时也大大降低运输成本；在建“鸡鸣三省”大桥在我镇XX村内，将连通四川省叙永县，今后从XX到四川从原来的3小时缩短为3分钟，产品外运方便。

项目实施村XX村下寨村民组海拔790米,平均日照154天，无霜期210天左右，年降雨量830毫米，气候湿润，土壤肥沃，主要为沙壤土，空气相对湿度，常年保持在60-85%之间，为魔芋生长提供了最佳气候环境。

（二）项目建设单位基本情况

XX专业合作社成立于2014年，注册资金200万元。

主要从事魔芋种植和肉牛养殖；目前完成总投资1400万元。

合作社法人XX从事物流多年，有丰富的销售经验和灵敏的市场洞察力，是目前XX村为数不多的致富能人。

合作社现建有魔芋基地300亩。

魔芋烘干厂房200m2，加工厂房540m2，能完全能满足现有生产需求。

三、项目实施必要性和可行性分析

（一）项目建设的必要性

项目区长期以玉米种植为主，效益产出较低，调整产业结构，改种效益较高的魔芋，是长高农民收入的重要途径之一。

该项目的实施覆盖XX镇XX村建档立卡贫困143户667人，建成后2020年预计能产商品芋400吨，除去工人工资等开支，实现纯利润48万元。

（二）项目建设的可行性

项目区农户常年都有种植魔芋的习惯，魔芋是当地农民增收的重要经济作物之一，群众种植技术较为成熟，有丰富的种植管理经验，为项目的建设创造了良好的条件。

但以前魔芋种植大多是农户分散栽种，技术严重落后，产量较低，收入少。

通过项目的实施，采用科学种植，提高单产，为大面积生产提供典型示范引领。

四、投资估算和资金筹措方案

（一）投资估算：

魔芋种植面积200亩，投资192万元，其中：

建档立卡户财政扶贫资金入股100万元，合作社自筹资金92万元。

魔芋一个周期（二年）的投资成本预算：

种植成本计算：

种子种植一年，管护培育两年。

（1）土壤杀虫与消毒农药：

100元/亩，投资2万元，产业扶贫资金解决；

（2）种子：

每亩用子芋100公斤，单价35.00元/公斤，投资70万元，产业扶贫资金解决；

（3）化肥：

400元/亩，实施两年，共需投入资金16万元，产业扶贫资金解决；

（4）病虫害防治农药：

100元/亩，实施两年，共需投入资金4万元，合作社自筹解决。

（5）农家肥：

300元/亩，实施两年，共需投入资金12万元，产业扶贫资金解决；

（6）土地流转：

400元/亩，流转200亩，实施两年，共需投入资金16万元，合作社自筹解决；

（7）工人工资，长期务工20人，每人每月工资3000元，共需资金72万元，合作社自筹解决。

效益计算：

（1）每亩产商品芋2吨，每吨以6000元计算，亩产值：

2×6000=12000元。

（2）收获商品芋后产出的子芋选作下年滚动发展的籽种，项目实施的第二年起，在籽种上即可实现自给自足，实现可持续发展。

（3）项目区实现年销售收入计算：

亩产12000元×200亩＝240万元。

（4）项目区年净利润收入计算：

年销售收入240万元-投资成本120万元-工人工资72万元＝48万元。

可为入股贫困户分红提供有效保障。

（二）资金筹措：

XX村申请贫困人口667人的中央财政产业扶持资金100万元入股，XX专业合作社入股92万元。

（三）发展建设模式：

项目采用支部+合作社+农户的合作运营模式，魔芋种植由XX专业合作社具体负责实施。

五、效益分析

（一）社会效益

该项目覆盖143户667人，长期吸纳贫困建档立卡户务工人员20人。

魔芋除了其药用功效，更是人们保健食材的首选，是优化产业结构调整，合理配置资源，突出地方特色，培育地方优势产业，实现山区经济可持续发展的需要。

对加速规模化、产业化发展，专业化生产、集约化经营；对提高农民科技意识、市场意识、发展意识，增加农民发展后劲，转变农村经济发展方式，加快贫困农户脱贫步伐具有现实的、长远的意义。

（二）经济效益

完成200亩魔芋种植建设，两年后产出商品芋400吨，按每吨市场价6000元计算，产值240万元，除去工人工资等开支。

可实现净利润48万元。

也可为入股贫困户分红提供有效保障。

（三）生态效益

按照环境影响评价法的要求，对项目实施实行严格审批，在选址、环境治理措施等方面进行充分论证，严格把关。

严格限制农用化学品使用，鼓励使用有机肥料，实施一系列农业环保工程，采取节水灌溉、测土配方施肥等资源综合利用技术，改善农业环境，保持农业可持续发展。

同时立足区域资源禀赋，发挥比较优势，坚持农业资源的可持续利用，坚持集约化发展和资源节约高效利用，坚持减少农药、化肥等投入品的不合理使用，减轻环境污染，促进农业发展方式向环境友好型转变。

总之，本方案的实施，对环境的影响以正面为主，无重大环境制约因素，环境污染的集中处理和农业废弃物的综合利用，有利于循环农业的发展。

在环境保护措施得到充分落实的基础上是完全可行的，方案的实施必将推进全村扶贫产业快速稳定发展，促进贫困农户曾产增收，加快贫困地区经济发展。

六、项目保障措施

（一）组织领导

为了使项目能够顺利实施并达到计划目标，建立健全项目组织管理体系，加强对项目的组织和领导是十分重要的。

在项目建设期间，拟成立项目建设实施领导小组，由镇人民政府镇长XX任组长，分管农业的镇人大主席记XX、分管扶贫的党委副书记XX、副镇长XX任副组长，成员有镇扶贫办主任XX、镇农业综合服务中心主任XX、镇经管站站长XX、镇财政所长XX、XX村党总支部书记XX。

领导组下设办公室在镇扶贫办，由XX同志兼任办公室主任，负责项目建设的一切日常事务工作。

项目实施全过程服从领导小组的绝对领导。

2、以县农业局为技术依托单位，在项目技术组的技术指导下，按照魔芋种植的相关技术要求实施项目。

请县农业局具有相关技术中级职称的技术人员到场为技术顾问和技术指导。

3、项目资金专户储存、专人管理、专款专用、封闭运行，实行乡镇报账制，不挤占、挪用、贪污财政扶贫资金。

物资采购具体事宜由专业合作社负责。

4、做好项目资料的收集、整理、归档，以及有关文件、信息和材料的起草、打印和报送工作。

负责项目的检查验收、竣工审计等有关工作。

（二）部门职能职责

镇扶贫办：

承担项目规划、申报、督促实施、验收评价。

镇财政所：

负责资金划拨、使用、监督、确保资金安全到位。

镇纪委：

负责监督检查、查处贪污、挪用等违法违纪行为，保证资金安全运行。

（三）资金管理（资金保障及入股分红）

签订双层协议，一是由XX镇人民政府与合作社签订产业扶贫资金入股分红协议，以该合作社固定资产以及法人代表自有房产、车辆等资产作抵押，确保资金运行安全。

二是合作社与贫困户签订为期三年的合作协议，确保贫困户保底分红。

所签协议通过司法公正，严格执行。

所有产业扶贫资金全额入股，自合作协议签订后、扶贫资金到位之日起，贫困户每年按入股资金的8%的比例分红，在村委会监督下，由合作社支付。

三年后，根据合作自愿的原则，农户可退股，也可继续入股分红。

退股后合作社如数退还贫困户入股资金。

由项目领导小组监督实施管理，遵照“专款专用、厉行节约”的原则，严禁产业扶贫资金用于项目建设以外的支出。

由镇纪委牵头，协调财政所、扶贫办、经管站等部门对产业扶贫资金运行情况执行严格审计，确保产业扶贫资金运行安全。

七、结论

项目选择符合产业发展要求，乡镇党委、政府高度重视，部门主动参与，积极配合，群众愿望强烈且积极性高，项目设计可行，具有科学性和可操作性。

既能实现预定目标，又具有扶贫开发示范带动作用，社会效益明显，经济效益显著。

魔芋产业培育项目资金概算表

一

项目名称

XX村魔芋种植

二

项目申报单位

XX镇人民政府

三

项目实施单位

XX镇人民政府

四

项目承建单位

XX专业合作社

五

项目主管部门

农业局

六

项目性质

新建

七

建设年限

2018年10月至2019年11月

八

建设地点

XX镇XX村桐麻、下寨等村民组

九

建设内容及规模

魔芋种植200亩

序号

主要建设内容

规模（数量）

投资（万元）

　备注

单位

单价（元）

规模

合计

财政资金

自筹资金

1

魔芋籽种

公斤

35

20000

70

70

0

2

土壤杀虫与消毒农药

亩

100

200

2

2

0

3

化肥

亩

400

200

16

16

0

4

农药

亩

100

200

4

4

5

土地流转

亩

400

200

16

16

6

农家肥

亩

300

200

12

12

7

工人工资

元

60000

12

72

72

合计

192

100

92

-9-