王村镇中学廉政风险防控工作实施方案文档格式.doc
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二、实施范围
全体教职工
三、实施步骤
(一)学习动员
成立机构、制定方案、动员部署、加强宣传。
学校成立廉政风险防控工作领导小组及其办公室,负责学校廉政风险防控的组织实施、协调指导、检查考核等工作。
召开动员大会,全面部署开展廉政风险防控工作。
通过校报、校园广播、学校网站等,广泛宣传廉政风险防控工作的主要精神和基本内容,宣传开展廉政风险防控工作的重要性和紧迫性,使全体教职工思想上进一步确立“风险无处不在,防控人人有责”的风险意识。
(二)权力梳理
按照职权法定、权责一致的要求,全面清理学校各个工作岗位对管理和服务对象行使的各类职权,对依法确定的职权进行分项梳理摸清职权底数,明确职权名称、种类、内容、行使主体和法律依据,编制《规范权力运行防控廉政风险工作职责一览表》,对审定的每一项职责,要科学的界定职责范围,优化权力运行流程,并绘制权责明晰的“廉政风险防控流程图”,通过公开栏等途径进行公开。
(三)风险排查和评估
1.查找风险点。
主要从权利行使、制度机制、思想道德三方面查找。
权利行使方面,重点查找造成权力过于集中,运行程序不规范,可能造成权利滥用的风险。
主要看是否存在权力配置不科学、流程不清晰、事项不透明、等因素带来的风险。
制度机制方面,重点查找规章制度不健全制约机制不完善,可能导致权力失控的风险。
主要看制度是否缺失,现有制度是否存在职责不清,监督措施不具体、不完备等制度缺陷导致的风险。
思想道德方面,重点查找师风师德建设和作风建设等可能诱发行为失范的风险。
班子成员重点重点结合职责分工,查找在执行制度、履行职责中存在的廉政风险;
中层科室负责人根据职责定位,查找在履行岗位职责、执行制度、行使业务处置权和内部管理权等方面存在的风险;
非领导岗位和工作人员对照岗位职责,认真查找个人在执行制度和职权行使方面存在的风险。
2.评估风险等级。
在查找廉政风险的基础上,依据权利的重要程度、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,分三个等级评估廉政风险。
发生可能性大,后果严重(可能承担刑事责任或造成重大损失、重大不良影响)的,为一类风险;
发生可能性较大,后果较严重(可能承担党纪、政纪责任或造成较大损失、不良影响)的,为二类风险:
发生可能性较低、后果较轻微的,为三类风险。
3.审定排查结果。
在各科室及个人排查的基础上,廉政风险防控领导小组要对排查的风险点通过评议会、案例分析会、班子集体评审会等形式进行评议,审定,对风险点不全、不深、风险等级划分不合理、不准确的责令重新查找、评估。
(四)制定防控措施
结合查找廉政风险和评定风险等级情况,依据法律法规、政策规定及相关制度,有针对性地制定防控措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控措施。
工作情况进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题,并迅速制止和纠错,避免造成更加严重的后果。
对属于权力过于集中的,进行合理分解和科学配置;
规范行政程序;
属于制度缺失和不完善的,建立健全相关制度并抓好落实;
属于工作人员不尽职、失职、渎职的,进行问责;
属于传统手段难以有效监控的,积极运用现代科技和管理手段。
同时,要坚持内部监督和外部监控相结合,形成防控合力。
群众通过领导干部述职述廉、民主评议进行监控。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。
廉政风险防控工作是从源头上预防腐败的一项重要举措,要充分认识到廉政风险的客观存在性与现实危害性,主动融入,有效作为,切实抓好廉政风险防控工作。
(二)加强领导,落实责任。
学校主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,明确工作依托的具体机构及其责任人、联系人,统筹安排工作,确保每个阶段的工作任务落到实处。
(三)突出重点,务求实效。
开展廉政风险防控工作要突出抓好领导班子和中层干部、关键岗位和重点人员,同时要抓好延伸,做到不漏岗、不缺项,使排查防控工作做到多层次、全方位。
同时,要把廉政风险防控工作与推进惩治和预防腐败体系建设相结合,与落实党风廉政建设责任制相结合,与教学业务工作相结合,确保工作取得实效。
2012年5月29日
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- 村镇 中学 廉政 风险 工作 实施方案