投资促进工作管理系统Word格式.doc

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整个系统是一个相互联系、相互承接的有机整体，各模块既能够独立运行，完成相关职能的业务管理工作，又可根据各地工作特点自由组合、协同办公。

二、标准化的管理体系

投资促进工作管理的标准化在工作人员熟悉工作的速度、政府的工作效率、各级政府、各地区政府在资源共享、统计口径一致性、经验的交流等方面会起很大的促进作用。

（一）数据的标准化

由于投资促进工作涉及部门众多，信息采集渠道广泛，统计口径各异，导致信息难以共享。

所以必须对投资促进工作中涉及到的信息数据及数据流程进行标准化的管理。

1、信息数据的标准化

借鉴国家或行业标准，建立行政区划、行业、国别、投资方式等基础数据字典，达到技术上的协调一致和整体效能的提高，便于数据共享与交换。

在汇聚投资促进工作经验的基础上，对投资者、投资促进活动、推介项目、在谈项目、在建项目、投产企业、运行数据等业务数据规范化处理，并建立一整套标准化的业务信息表格，便于投资促进部门间的数据交流，规范投资促进工作信息和内容。

2、数据流程的标准化

对投资促进工作的数据流程进行规范化的处理，将数据的管理过程归纳为填写、上报、审核、管理等多个阶段，实现投资促进工作管理流程的标准化。

（二）管理的标准化

根据项目的生命周期：

征集项目、推介项目、在谈项目、已批项目等，还有投资促进工作的特点和需求，我们将投资促进工作管理全过程划分为：

项目征集、推介活动、在谈项目调度、已批项目调度、服务监管、研究分析等六个部分。

1、项目征集

项目征集是通过对各种渠道征集来的招商项目进行联合审核，最终形成项目数据库，可按不同需求分类汇总，自动打印成项目手册。

通过

上报

登记

筛选

联审

初审

打回

确认

项目库

项目手册

数据服务

项目由申报单位登记，上报后由专门人员进行筛选，对其中数据正常的项目筛选通过后，项目自动发送到初审部门，经初审部门审核通过后，项目将根据其相关属性发送至联审部门，联审部门审核通过后，项目信息进入项目库，系统提供对项目库中的数据进行分类查询、汇总、统计、生成项目手册等服务。

2、推介活动

推介活动主要完成的是对各类重大招商活动基本信息的管理，同时还提供了项目自动撮合、签约项目对接、活动成果统计等功能，通过对多个指标的分析和研究，全面掌握重大活动实际成效，为活动组织提供决策依据。

推介活动

推介项目库

项目撮合

签约项目

成果统计

3、在谈项目调度

在谈项目调度主要是对审批前的项目进展情况进行跟踪管理，对项目落地过程中出现的土地、环评、核准、配套等方面的问题进行协调，同时对各种关注类项目的调度情况进行追踪，从而促进项目的落实。

恢复

审核

终止

填写

审批

管理

调度

4、已批项目调度

已批项目调度主要是对已审批项目的资金到位及开工建设情况进行跟踪管理，为了保证项目信息的及时准确与完整，减轻工作负荷，避免重复录入，已批项目均来自商务部审批系统，并根据项目属性自动分发给各级主管部门。

通过对已批项目（包括在建项目、建成项目、增资项目等）的跟踪调度，重点掌握项目的登记注册情况、开工建设情况、资金到位情况、和进出口数据及经营数据等信息。

导入

出资

建设

录入

5、服务监管

服务监管主要完成对投资企业的日常服务，搭建起部门与企业之间的沟通桥梁，及时掌握企业生产经营过程中存在的各种问题，提供针对性的帮助与服务。

系统通过通知公告向企业传达政策法规、地方动态，通过互动中心与企业进行一对一的交流沟通，并基于此为企业解决一些实际的帮助和服务。

对企业的监管主要针对企业运行情况，其中内容包括：

年内客商实际投资额、年内中方实际投资额、总产值（营业额）、主营业务收入、主营业务成本、实际税金总额、利润总额、净利润、可供分配利润、外方应分利润、外方汇出利润、外汇收入、外汇支出、期末外汇结存、期末从业人员、从业人员劳动报酬、期末资产总额、期末负债总额、期末实收资本、实际出口额、实际进口额等信息。

6、研究分析

研究分析是为满足统计工作需要，专门提出的一套决策分析应用，通过对各项指标的细分，全面掌握外资发展的实际覆盖情况，对外资发展情况进行多角度、多层次的研究分析，为政府决策提供及时准确且全面的数据支持。

系统提供各市、开发区、县利用外资情况统计表、新批重点项目统计表、按所属地区、投资者国别、所属行业、投资规模、利用外资方式统计分析表、实际到位资金、直接投资到位资金、重点项目到位资金统计表等。

三、典型应用

投资促进工作管理系统在设计研发过程中得到了国家部委的大力支持，并在全国范围内予以推广，目前已广泛应用于山东省、山西省、吉林省、安徽省、四川省、上海市、重庆市、沈阳市等招商引资管理工作中，对推动当地投资促进管理工作、强化承接载体与平台建设、优化发展环境、降低商务成本、营造竞争优势、充分发挥比较优势、积极承接国内外产业转移、促进产业结构优化升级等方面起到了重要作用，提高了投资促进工作效率和项目管理质量，完善了投资促进工作的系统性、科学性、完整性和规范性，为领导科学决策提供客观、全面、准确的第一手资料，促进招商引资软环境建设和改善。

（一）构建标准化的项目管理体系----山东省的典型应用

山东省面向的是全省各级外资管理部门，采用的是省市县（区县及各类开发区）三级管理体系，主要应用于对在谈项目和已批项目的跟踪调度，建设了全省统一的在谈项目和已批项目数据中心，并通过安全可靠的数据接口实现与审批管理系统的数据整合。

（二）全方位的投资促进工作体系----山西省的典型应用

山西省主要应用于推介项目管理，签约项目调度，客商资源维护、招商活动组织及招商机构管理等，使用对象包括全省各级商务部门、发改委部门、经协办及各类开发区等。

山西省招商工作管理系统目前已全面投入使用，为了对各级招商部门的工作进行有效的监督和管理，管理系统还专门增设了领导决策分析应用，便于领导全面掌握全省招商工作进展情况，为领导决策提供数据支持。

（三）领导监管与投资促进工作有机结合----吉林省的典型应用

吉林省招商引资签约项目调度系统主要完成的是对全省重大内外资项目从项目征集到项目签约审批、建设投产等一系列工作的跟踪调度和管理。

系统建设了面向全省的招商引资项目数据中心，并采取多种措施保障项目信息在数据存储、数据传输及操作权限等多个方面的安全可靠，各级招商部门只能对辖区内项目进行维护和管理。

系统目前运行情况良好，完成了2000多个推介项目的征集、备案、包装及发布，实现了对400多个重大签约项目的跟踪调度，基于项目数据中心完成的“吉林省重大签约项目情况简报”分析报告得到了省市各级领导的一致认可，并给予了高度评价。

（四）全流程的投资促进标准化体系----安徽省的典型应用

安徽省外商投资项目信息管理平台建设了推介项目管理系统、在谈项目调度系统、已批项目调度系统、客商信息管理系统、外商投资统计分析系统、审批备案项目管理系统及外资企业网上联合年检系统等7个业务系统，实现了推介项目、在谈项目、签约项目、在建项目及建成项目的全过程跟踪管理，保证了外资工作前期通报、中期推进、后期管理工作高效进行，实时动态掌握省内外资项目的最新进展情况、重大活动签约项目落实情况及项目资金到位情况等关键指标，及时为省政府领导提供及时准确的决策依据。

（五）整体规划、突出重点、分布实施----四川省的典型应用

四川省招商工作管理系统是根据四川省的外资工作特点设计开发的，按照四川省商务厅的规划，整个管理系统将分二期进行建设，全部建设完成后将实现对全省的推介项目管理、客商资源维护、招商机构管理、签约项目调度、企业日常服务及外资现状研究等外资工作管理过程的信息化和规范化，目前一期涉及的签约项目调度、企业日常服务等业务管理模块已全部建设完成，并已投入使用。

（六）标准化流程体系市级全面试点----沈阳市的典型应用

沈阳市主要应用于客商资源维护、招商机构管理、签约项目调度、企业跟踪服务管理、企业运行质量监管等招商引资工作，全市各级区县及开发区通过系统完成信息填写及上报，市局对上报信息进行审核和各种形式的统计分析。