廉政文化建设调研报告范文Word文档格式.doc
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近年来,由于体制弊端、监督漏洞等原因,腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势,集团性腐败、体制内腐败以及人们的羡腐心理等等,都是“腐败文化”滋生蔓延的可怕信号。
羡腐心态。
“笑贫不笑娼、笑廉不笑贪”,领导干部真心拒贿有人认为“太呆板”、“假正经”、“不合群”,甚至不敢公开自己是清官,怕受到排挤;
通过不正当手段谋取官位、私利的人,被认为是“有能力”、“有门路”;
而对那些被查处的贪官,人们只是感叹“后台不硬”、“运气不好”。
腐败在这里被认同。
纵腐心态。
德才兼备、口碑很好的干部得不到提拔,人们觉得很正常,因为“没后台、不送礼、你就慢慢等着吧”;
有些能力、品行一般的人飞黄腾达,人们认为“有靠山、有手段”;
对腐败行为不抵制不举报,以“个人无法改变社会”为借口,看作与已无关。
腐败在这里被放纵。
“福利”心态。
“法不责众”,“你腐败,他腐败,我也腐败”,“大家都腐败,也就无所谓腐败”。
“有权不用、过期作废,此时不用,更待何时”,“得十想百、得千想万”,随着权力带给他们的甜头越来越多,心底的防线全面崩溃,而腐败所得的利益在这里被看作是官职的固有福利。
攀比心态。
一些领导干部热衷于与“大款”交往,“中午围着桌子转,晚上绕着裙子转”,觉得他们日子过得潇洒,而自己身居要职,却过得如此平淡,心里渐渐失衡,信念开始动摇,理想开始滑坡,再也经受不住“灯红酒绿,红唇绿裙”的诱惑,在糖衣炮弹的轰炸下,一步一步走向腐化堕落。
(二)廉政文化的缺失亟待弥补
“三个代表”重要思想告诉我们:
中国共产党始终代表中国先进文化发展方向,反腐倡廉必须要建立一种积极的、向上的廉政文化。
要消除那些腐败心态,引导全社会都参与到这项系统工程之中去,就必须树立三种意识:
一、廉政文化建设要树立群众意识,体现奉献精神。
执政党的规律表明,人民群众的选择不是一次性的,而是一个动态的过程。
党来自于人民,必须植根于人民,服务于人民。
人民群众是党的力量源泉和胜利之本。
因此,保持党同人民群众的血肉联系,就要做到立党为公、执政为民,永不脱离群众。
这是党的性质和宗旨的必然要求,也是共产党人应有的政治品质。
只有牢固地树立了群众意识,增强公仆观念,才不会把经济生活中的等价交换搬到党内来,就不会斤斤计较个人的得失,就不会利用手中权力与民争利,牟取私利,就会在为人民服务中、为事业奉献中得到最大的愉快和满足,就会得到人民群众真心的拥护和爱戴。
二、廉政文化建设要树立责任意识,用好公共权力。
作为一名共产党人,领导干部要以正常的心态对待权力,树立正确的权力观,首先要认识权力是一种公共资源,做到权为民所用。
权力的大小决定责任的大小,领导干部行使权力时一定牢记所承担的责任。
只有把立党为公、执政为民作为自己的人生追求,树立高尚的人格,才不会为名所缚、为物所累、为利所驱、为色所诱,才会为人民用好权、掌好权,才能自觉消除“有权不用、过期作废”的错误观念。
三、廉政文化建设要树立正确的价值观,恪守道德操守。
作为党员、领导干部既要为国家和人民建功立业,带领群众奔小康,又要最大限度实现自我的个人价值和恪守道德操守;
既要廉洁奉公,清廉从政,又要严于律己,不搞特殊化,不滥用权力,以身作则,给下属和群众做榜样,只有这样才能保持共产党的本色。
二、加强廉政文化建设的对策
(一)把握导向,增强前瞻性
廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价,是社会主义先进文化的重要内容和有机组成部分。
廉政文化在党风廉政建设中具有导向和支撑作用,它推动人们形成良好的廉政修养和生活方式,能产生巨大的精神和物质力量。
在党风廉政教育中,要注重把握导向,一要揭露和批判影响党风、政风和社会风气好转的各种“庸俗文化”。
二要培养公民廉洁从政的信仰和追求,特别是国家公务人员,更要树立忠诚、廉洁和为民的信仰。
通过把握导向,加强廉政文化建设,使廉政作为文化理念和行为准则,植根于社会多数人心中,成为全社会的自觉行动,使廉政成为人们的生活习惯和需要,成为社会时尚和人生价值追求,成为社会文明、政治文明的重要组成部分。
(二)力抓机制,体现全局性
廉政文化建设是一项系统性工程,涉及面广,必须整合全社会的力量,形成党风廉政建设的“大宣教”格局,建立党风廉政建设“大宣教”机制。
一要建立领导机制。
成立党风廉政宣教工作领导小组,其成员可由党委领导牵头,纪委、组织、宣传、党校、文化、广电等部门领导组成,其主要职责是负责本地党风廉政宣教工作的组织协调。
二要建立工作机制。
建立党风廉政宣教工作联席会议制度,一般可每季度或半年召开一次会议,具体听取工作情况汇报,研究部署下阶段工作重点,以及协调相关工作等。
三要健全责任机制。
根据各责任部门的职责,年初制定下发全年党风廉政宣教工作意见计划,量化任务,明确目标,细化责任,严格实行工作目标责任制,年中和年底进行检查和考核,确保各项任务的落实。
(三)把准时机,强调防范性
纵观各地腐败现象的发生情况来看,往往有一些“高发期”和“高危人”,因此,我们可切中要害,把准这些“多事之期、多事之人”,积极加以防范。
一要严防“节日病”。
如“元旦、春节、五一、十一”等,采取下发文件,召开会议,严明纪律要求,组织党员干部开展“学纪、懂纪、守纪”等廉洁自律活动。
长假前,开展严禁公车私用、公款旅游、婚丧喜庆大操大办等纪律教育,长假中进行督查,长假后进行督办。
二要杜绝“换届病”。
如乡镇部门换届,机构改革中,针对提拔用人、财务管理、国有资产监管等问题,及时严明组织纪律,强化遵章守纪教育。
三要防治“高危人”。
对新提任干部进行任前谈话教育,特别是对“一把手”进行重点教育,对容易出现的问题,及时加以提醒,防患于未然;
有轻微违纪或存在倾向性、苗头性问题的干部进行诫勉谈话,早打招呼,及时提醒,消灭在萌芽状态。
(四)抓住重点,突出针对性
加强党风廉政教育:
在教育对象上,要以科级以上领导干部、执纪执法部门干部队伍和关键领域、实权岗位上的党员干部为重点。
在教育内容上,重点要加强理想信念教育,引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;
加强廉政道德教育,引导干部树立良好的从政道德;
加强艰苦奋斗教育,引导党员干部牢记“两个务必”;
加强腐败风险意识教育,提高公众对腐败危害性的认识,提高全社会反腐败的整合力;
加强党纪法规教育,努力做到人人皆知,人人皆晓,人人皆行,不断提高党员干部廉洁自律、遵纪守法的自觉性。
在教育方式上,坚持以警示教育为重点,亮红灯、敲警钟,用鲜活的事实教育党员干部不触“高压线”,同时要加强正面先进典型教育。
(五)创新形式,确保有效性
一是廉政文化建设必须与时俱进,紧密结合“三个代表”重要思想学习教育活动,保持共产党员先进性教育以及学习贯彻党的十六大精神等主题活动,主动把党性党风党纪教育纳入其中,乘风借势,不断深化。
二是要充分运用新闻媒体宣传教育,增强廉政文化的影响力。
比如在电台、电视台和报纸开辟专栏,在互联网设立党风廉政网页网站,进行党风廉政法律法规教育,做到报纸有文章、广播有声音、电视有形象、网络有影响,让党员干部在打开报纸、电视、电脑时,都能看到党纪政纪条规,形成强大的舆论声势。
三是要不断拓宽教育载体。
采取编排廉政文艺节目,举办廉政勤政先进事迹报告会,以及开展廉政警句征集,廉政书画展览等党员干部喜闻乐见的形式,进行反腐倡廉教育,使党员干部群众在寓教于乐中,得到党风廉政建设的良好教育。
四是要充分运用电化手段。
组织广大党员干部观看正反典型电教专题片,辅之以领导干部讲廉政党课,党员干部撰写观后感等,不断增强教育效果。
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