在全省环境保护工作大会典型发言材料Word文档格式.doc
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2014年,***在省市环保部门的精心指导和大力支持下,以污染隐患大排查为主线,以“清霾”、“碧水”大行动为抓手,加强队伍建设,创新执法机制,狠抓执法监管,生态环境保护工作取得了一定的成效。
具体来说,我们着重抓了五个方面的工作:
一、抓氛围营造,有效提升社会环保意识。
一是争取了领导重视。
通过前期的争取和汇报,去年年初的全县党政干部大会上,县委***书记对生态文明建设工作进行了重点部署。
随后,县长***同志多次组织“清霾”、“碧水”、“静音”等专项调研,并结合大气污染整治,及时组织各部门乡镇召开整治任务交办会,明确工作任务,提出具体要求,强化责任落实;
分管副县长龚畅同志多次调度、现场办公,具体问题逐个研究、逐个化解,确保了工作推进。
应该说,领导们的高度重视,为做好环保工作提供了坚强的后盾。
二是取得了企业理解。
抓污染整治不能脱离企业主体的参与。
为提高企业业主的自觉性,我们组织园区企业和耐火材料、小瓦窑、水泥立窑等企业业主开展集中培训15次,重点进行了政策解读、法规学习,进一步强调了企业在环境保护工作中的主体责任,为有序推进污染整治、专项执法、落后产能淘汰等工作争得了业主的理解。
三是赢得了群众参与。
强化“12369”等信访平台建设和管理,及时、快速解决公众投诉和媒体反映的群众诉求问题530多个,受理、处理率均达100%;
充分利用“环保在行动”电视专题、“建设生态宁乡”报刊专栏、“环保工作动态”政府网站等平台,加强环境违法曝光、集中宣传污染整治,鼓励和引导群众参与环保、支持环保。
二、抓队伍建设,全面加强环境监管力量。
理顺队伍编制管理,设立乡镇环保站29个,增加监管编制71名,每个乡镇明确了环保专干2-3名,增加管理经费预算150多万元,确保人员编制、职能职责、工作经费“三到位”,初步形成县-乡一体的监管格局。
实施中层阳光竞选,制定“以考促学”制度,出台《乡镇环保站考核办法》,落实激励措施,建立局、乡镇环保人员岗位轮换及淘汰退出机制,环保系统的学习、工作热情空前高涨,队伍综合素质明显提升。
注重人才引进,设置人员准入门槛,优先引进监测、监管、法律等高学历专业人才6名,充实壮大了环保队伍。
三、抓机制创新,有效提升监管执法能力。
监管执法始终是环境保护的重要任务和中心工作。
为有效保护生态环境,我们一是坚持网格化监管与交叉式管理相结合。
即在原监察中队分片全面负责的基础上成立监察室,确保每个污染源既有现场监管责任人,又有排污收费、纠纷调处等业务工作负责人,从根本上杜绝了监管死角和盲区。
二是坚持定期监管和零点执法相结合。
在明确监管频次、突出监管重点的基础上,对涉水企业、涉危行业及污水处理厂等重点污染源,每周开展1次以上夜间零点执法行动。
去年全年,我局查处的夜间闲置污染设施、偷排生产废水的违法行为达30多次。
三是坚持主动服务与依法惩戒相结合。
对于***食品、***科技这样的绿色企业、守法企业,主动提供优质服务,及时为他们解决了污水厂细菌成活率低、上市核查等技术难题。
对于违法排污等行为,决不姑息迁就,20多家企业的违法行为第一时间进行了处罚和曝光。
四是坚持环保牵头与联合执法相结合。
去年全年,由我局牵头,公安、国土等部门参与,开展联合执法行动36次,依法拆除园区非法电镀、酸洗生产线10条,关闭扰民企业40多家,督促***上游3家纸厂全面退出,实现160多个重点湖库投肥养殖全面退出,取缔关闭小瓦窑58家。
尤其在小瓦窑整治上,做到快速调查,及时完成现场调查取证,快速下文,根据环保法律法规定,依法下达责令限期拆除的执法决定,快速行动,对逾期未拆除的36家小瓦窑,组织联合执法行动15次,按照“设备全部拆除、电力全部解火、原料全部清除”的标准进行全部拆除。
五是坚持专项督查与后续监管相结合。
会同政府督查室,定期对各参与部门和乡镇开展专项督查,督查结果全县通报,确保各项工作任务落在实处。
强化后续监管,确保部门乡镇信息互通,安排专人定期监管巡查,关闭“两塑”复产企业5家,巩固了整治成果。
四、抓集中整治,强力推进四大行业整顿。
一是挂图作战抓整治。
根据省厅的安排部署和要求,县政府组织相关部门,结合宁乡实际,反复进行研究,精心制定了大气污染集中整顿方案,确定整治工作近期目标和远期目标。
11月29日,***县长组织***经开区、政府督查室、县监察局、县环保局、***镇等13个部门及乡镇召开任务交办会,明确了任务书、时间表、路线图,推动整顿工作保质保量完成。
二是强化执法抓整治。
对污染严重、问题突出、态度恶劣等情形的,果断采取强制断电、停供火工产品等措施,形成了强大震摄力。
三是严格追责抓整治。
县里明确由县监察局、县政府督查室牵头,采取1周1督查、3天1通报等方式,强力跟踪督查,一旦发现不作为或推进不力的,将一律进行约谈追责,确保了各项整顿工作任务落到实处。
去年以来,全县12家立窑水泥全部淘汰关闭到位,***等3家纸业全线停产退出,强制全县71家石灰窑、碎石场、精灰厂、矽砂矿等传统大气污染行业企业全部停产整顿,天宁热电周边卫生防护距离内的住户全面启动拆迁。
五、抓行业治理,稳妥完成耐火行业整治。
为抓好耐火材料行业整治,我们主要是通过执法、监管、整改三管齐下抓治理。
一是执法上做到了“快”。
多部门联合行动,对拒不停产整治的无条件一律断电解火。
去年4月21日,我们接到举报,我县***镇1家耐火企业恢复生产,22日,在***镇政府的配合下,我局迅速组织公安、城管、电力等部门上门执法,当天拉闸停电整治。
二是监管上做到了“密”。
加大巡查力度,做到环保一周一监管、乡镇一日一巡查,确保了整治行动的快速跟进,做到反复抓、抓反复,坚决杜绝反弹现象。
三是整改上做到了“活”。
积极引导耐火材料企业配合政府做好整改整合工作,走绿色、低碳、可持续发展道路。
最终,全县34家耐火材料企业的整治工作稳妥完成,基本实现了“三个满意”,即企业满意,经济效益获得提高;
群众满意,环境权益得到保障;
社会满意,环境效益明显提升。
这项工作在环保部《华南督查通报》第6期进行了通报表扬,工作经验获得了全国推广。
各位领导、同志们,去年我县的环境保护工作取得了一定的成绩,但与上级和人民群众的要求相比、与兄弟市县的成绩相比,还有不小的差距。
我们将借这次大会的东风,认真借鉴兄弟市县的先进经验,紧紧围绕创建国家生态县这一总体目标,重点从理顺环保工作机制、突出重点行业整治、推进流域区域治理、深化环保专项整治、强化公众参与力度等方面加大工作力度,为建设“美丽***、幸福***”作出新的贡献。
我的发言完毕,不妥之处,请各位领导批评指正。
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