2021年市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的汇报与总结Word格式文档下载.docx
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巩固脱贫攻坚成果的重点在于防止返贫,需要构建防止新的贫困发生的“防护堤”,完善脱贫群众定期回访制度,特别是要持续对边缘户、脱贫不稳定户进行监测,及时发现问题,及时采取帮扶措施,做到早发现、早干预、早帮扶,确保不出现规模性返贫。
做好扶贫资产、项目的移交及后续管护工作。
对脱贫攻坚中培育发展的产业和资产,要持续用力、发展壮大,确保扶贫项目持续发挥作用。
按照扶贫资产功能性质,做好经营性、公益性和到户类扶贫资产的核查登记工作,建立起资产管理、产业发展常态化工作机制,防止扶贫资产因疏于管理而流失、扶贫项目因无人管护而废弃。
推动帮扶模式加快转变
产业发展是乡村振兴的重中之重,脱贫产业虽有一定发展基础,但仍需通过乡村振兴着力补齐短板,加快发展步伐。
从政府引领转向市场主导。
扶贫产业多数是在政府引领推动下开展的,具有很强行政推动性,市场导向性弱。
要推动从简单的产业帮扶模式转变为产业发展,提高质量效益和竞争力,形成“造血”发展能力。
扶贫产业、项目要适应市场趋势,对接城乡居民消费需求的新变化,把扶贫产业与现代农业发展有机结合起来,推动产业兴旺。
补上品质、技术、设施、营销等短板。
对发展前景好,具备自我发展能力的扶贫产业,要从单纯增产增收转向更加注重品质提升,注重技术扶持,提升产品品质,延伸产业链,打造质量好、适应市场需求的产品。
要为扶贫产业补上“市场营销课”,对接线上线下销售渠道,建立长期稳定产品销路。
对于在脱贫攻坚中培育形成的市场销路好、有发展前景的产业,要支持绿色、有机、地理标志等产品认证,打造特色品牌。
持续推进产业结构调整。
要遵循市场和产业发展规律,调整扶贫产业结构,培育壮大贫困地区种植大户、农民合作社、龙头企业等经营主体,促进“接二连三”融合发展,推动扶贫产业长效且高质量发展,让脱困农户走上产业致富之路。
推动人才支撑更加牢固
发挥好原有帮扶的人才力量,“扶上马、送一程”,推动形成群众苦干,干部苦抓,产业带头人、返乡人才带动发展的合力支撑。
激发群众自身发展的内在动力。
要积极树立和宣传脱贫致富的先进典型、先进人物,激发奋斗创造幸福的精神动力。
要适时调整现有扶贫政策,逐步弱化基本公共服务方面的差异政策,形成有劳力有得、多劳多得的正向激励机制。
提升“两委”组织的领导力和战斗力。
要逐步转变第一书记、帮扶干部与属地镇村干部的角色定位、工作职责,实现“外力”主导向“内力”引领的转变,让村“两委”成长为推进乡村振兴的“领头雁”,提升乡村治理能力的“排头兵”。
加强对乡村本土人才的挖掘和培育。
注重培养本土的“田秀才”“土专家”,让他们成为有技能、有干劲、能带领群众致富的产业带头人,就近服务农村、带动农民。
支持返乡人才创新创业。
坚持“内育”与“外引”相结合,探索建立灵活的乡村人才工作机制,鼓励外出农民工、高校毕业生、退役军人投身乡村全面振兴大业,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的人才振兴队伍。
推动乡村建设改善基础
做好乡村建设统筹规划。
规划是建设和管理的基础。
因地因村制定乡村建设规划,统筹考虑人居环境整治提升、产业发展、生态环保、文化传承等,注重保持乡村风貌和地方特色,并衔接好各专项规划,形成城乡融合、体现特色、多规合一的规划体系。
特别是要加强农村住房建设规划,制定相对统一的建设标准,注重提升农房建设质量。
逐步扩大基础设施覆盖面。
要在脱贫攻坚阶段满足群众基本生活需求,重点解决生产生活需要的基础上,聚焦最突出和紧迫的制约性问题,进一步完善乡村水电路气等基础设施,逐步扩大公共服务、网络信息等基础设施建设覆盖面,改善升级原有设施功能功效,加大农田水利设施修缮、改造、升级力度,大力推进农村生活垃圾分类和污水处理设施建设,加强生态环境建设和保护。
转变乡村建设工作着力点。
从补齐基础设施建设短板转变到推动人与自然和谐、城乡资源要素良性互动、基础设施功能提升上来,逐步实现生态宜居目标。
2021年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接进展工作总结
提纲:
(一)深化认识不松懈,层层压实责任
(二)保持干劲不退,扭住重点不放
(三)严格要求不降标,加强调度推进
(四)强化队伍不削弱,凝聚各方力量
**市所辖**个县(市、区)中有**个持续攻坚区、**个正常推进区和**个先行示范区,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务依然艰巨。
今年以来,我市深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话和考察****重要讲话指示精神,认真落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署,传承脱贫攻坚精神,延续脱贫攻坚机制,有力推进脱贫攻坚向乡村振兴有序过渡。
(一)深化认识不松懈,层层压实责任。
一是认识再深化。
先后召开**次市委常委会会议和市政府常务会议,深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要讲话指示精神,不断深化思想认识。
二是目标再明确。
结合实际迅速出台了实施意见,制订了衔接任务分解清单,市委明确提出“守底线、抓衔接、树品牌”的工作目标。
三是责任再细化。
严格落实“四个不摘”要求,强化市县乡三级抓落实,做到“四个优先”,即项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实,形成各负其责、协同发力的工作格局。
(二)保持干劲不退,扭住重点不放。
一是严防贫、守底线。
把防返贫工作作为重中之重,健全防贫监测帮扶机制,紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户,做到应纳尽纳、应帮尽帮。
截至目前,全市纳入动态监测对象**户**人。
二是重现固、促提升。
开展**次综合调研督导,确保农村特色产业、稳岗就业、生态保护、基础设施、公共服务“五大提升行动”有实效。
目前,全市投入**亿元农业特色产业发展资金,完成达标园区**个,实施到村项目**个、到户项目**万个;
**万名脱贫劳动力已返岗复工;
加强**个易地扶贫搬迁集中安置点的后续扶持,完成**户搬迁安置房不动产登记;
备案各级衔接资金**亿元,涉及项目**个;
实施扶贫资产管理提升行动,**月底前完成资产清查、确权登记、闲置资产、资产收益和账务回头看。
三是抓推进、强落实。
相继召开**次现场调度会,扎实推进各项工作落实。
**月底完成了成效考核反馈问题整改,**月上旬完成了市县乡村振兴机构的重组挂牌,**月底完成了现固拓展脱贫攻坚成果集中排查并对发现的问题及时整改。
(三)严格要求不降标,加强调度推进。
一是继续施行“清单管理”。
制定有效衔接、定点帮扶、片区牵头、驻村工作队等四个清单,明确工作目标、任务和要求。
二是继续落实“闭环调度”。
对项目实施及资金拨付情况进行半月调度,对脱贫人口稳岗就业、光伏扶贫债务清欠、脱贫人口小额信贷、扶贫资产管理等情况实行月调度,对县(市、区)和市直单位实行双月调度。
三是继续坚持“典型引路”。
在推深做实扶贫资产管理、防贫机制、群众工作法等“老字号”的同时,因地制宜分类推进,在城乡融合发展、县域特色产业集群、人居环境全域整治等方面培育“新特色”。
(四)强化队伍不削弱,凝聚各方力量。
一是强化机构队伍。
市级和**个县(市、区)乡村振兴局全部为独立机构,市经开区和高新区确定了工作部门。
全市各镇扶贪工作站(办)和村扶贫专干接续开展工作,确保每个乡镇工作站达到**人以上。
切实加强业务学习研讨,乡村振兴系统累计开设**个班次,培训**人次。
同时,主动配合开展农村人居环境整治等工作。
二是强化帮扶力量。
调整优化党政机关和国有企事业单位等定点帮扶,中央、省、市、县四级共**名干部进驻**个村。
举办市直选派第一书记能力提升培训班。
三是强化各方协作。
在做好省内县域结对的基础上,继续从产业合作、劳务协作、人才支援等方面开展市内县域帮扶。
持续深化消费帮扶,累计销售农副产品**亿元。
积极开展“千企兴千村”行动,谋划实施“百社进百村”助力村振兴行动。
下一步,我市将全面贯彻落实本次会议精神特别是**副省长重要讲话精神,按照“稳得住、接得住、走好路、开好局”的要求,统筹推进乡村产业、人才、生态、文化、组织“五大振兴”,切实巩固拓展脱贫攻坚成果,努力打造乡村振兴**样板!
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