2021年全面学习贯彻中央经济工作会议研讨发言稿与心得体会稿Word格式文档下载.docx
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明年的经济形势要求实施积极的财政政策。
2022年中国经济处于新旧动能切换期,经济驱动力量将转换到消费、制造业投资和基建投资,但是新动能短期内还难以完全取代旧动能。
面对此种形势,财政作为国家治理的基础和重要支柱,对冲经济社会风险责无旁贷,发挥三重功效:
一是发挥逆周期的总量调节效果稳定总需求,二是推动结构性改革稳定市场预期,三是从长期看优化供给结构。
明年积极财政政策侧重提升效能、更加精准和可持续,收入端将出台新的减税降费政策,支出端的强度和进度都要优于今年。
具体体现在五个方面。
一是主基调为提升效能、更加精准和可持续。
“提升效能”反映财政紧平衡态势仍存,要求积极财政政策的重点从“量”转向“质“精准”则是要将有限的资金用在“刀刃上”,更好发挥结构性调节功能,服务国家战略任务和大局稳定。
明年财政政策重点工作可能包括扩大内需、推动经济转型升级落实“双碳”目标、促进共同富裕、促进科技创新、“六稳”“六保”、化解风险等。
“可持续”反映了我国政策不仅考虑当前,而且考虑未来,不透支未来财政空间,有历史的责任感。
二是明年将更加精准地推出新的减税降费政策。
明年市场主体依然面临较大压力,有必要出台新的减税政策提高市场主体的抗风险能カ;
同时,要体现出结构性和精准有效性,尤其强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度。
当然,减税要兼顾长远的财政可持续性和税制合理性,以达到激发市场主体和地方政府的积极性、促进高质量发展和色经济、促进社会公平的作用。
三是明年的支出强度是相对较硬性目标,调动地方积极性让支出节奏前移,适度超前基建形成有效投资。
从“保持适度支出强度”到今年会议要求的“要保证财政支出强度,加快支出进度”,最大的变化就是“保持”到“保证”,去掉“适度”,说明支出强度是硬目标,有利于增强市场主体的信心和预期;
“政策发力适当靠前”主要是基于明年上半年的经济压力较大,政策要提前出手。
超前基建的主要意图在于稳投资,扩大有效投资,实现稳增长、补短板、优化供给结构的作用,超前基建能够提高生产效率,但是不能投向过剩领域,而应该向新基建以及智慧城市、地下管等领域,以提高应对突发的极端自然灾害和大城市管理能力。
四是推动财力下沉,更好支持基层政府落实助企纾困政策和保基本民生保工资保运转。
当前财政难题仍是收支矛盾突出,基层政府的“三保”困难。
直达机制就是推动财力下沉的最直接体现,中央和省级政府加大对市县的转移支付也是题中之意。
五是党政机关要坚持过紧日子,严肃财经纪律,坚决制新增地方政府隐性债务。
财政对冲经济和社会风险的代价是财政自身风险会扩大。
因此,即使在经济下行加大、房地产和金融风险上升的背景下,仍要坚守财政纪律。
为了稳定宏观大局,党政机关过紧日子将是相当长时期的常态,也体现出党政部门以人民为中心的发展理念。
2021年贯彻落实中央经济工作会议精神心得体会1230字稿
12月8日至10日,中央经济工作会议在北京举行。
会议认为,进入新发展阶段,我国发展内外环境发生深刻变化,面临许多新的重大理论和实践问题,需要正确认识和把握。
对新的重大理论和实践问题的正确认识和把握,深化了对中国特色社会主义本质要求、高质量发展内在要求、社会主义市场经济规律和总体国家安全观的认识,把党对社会主义市场经济规律的认识提升到一个新高度,为今后一段时间的经济发展厘清了思路、指明了方向。
今年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们交出优异的成绩单,实现了“十四五”良好开局。
在充分肯定成绩的同时,必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。
同时,世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定。
正是在这样的国际国内形势下,会议提出,要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径、资本的特性和行为规律初级产品供给保障、防范化解重大风险、碳达峰碳中和等新的重大理论和实践问题。
这些重大问题,是时代课题,也是不懈探索。
我们要坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全。
正确认识和把握我国发展面临的许多新的重大理论和实践问题,有利于我们因地制宜、因时制宜地继续做好“六稳”、“六保”工作,持续改善民生;
有利于我们着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定。
在新的重大理论和实践问题中,要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径排在了首位。
在我国社会主义制度下,既要不断解放和发展社会生产力,不断创造和积累社会财富,又要防止两极分化。
明确这个问题,就是明确了共同富裕与共同发展的辩证关系,明确了“做蛋糕”与“切蛋糕”的辩证关系,从而明确了实现社会主义本质要求的途径和方法。
深化改革,实现高质量发展,就要正确认识和把握资本的特性和行为规律。
社会主义市场经济是一个伟大创造,社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本,要发挥资本作为生产要素的积极作用,同时有效控制其消极作用。
要为资本设置“红绿灯”,依法加强对资本的有效监管,防止资本野蛮生长,这是新时期市场建设的方向性问题,必须正确认识和把握。
正确认识和把握初级产品供给保障、防范化解重大风险、碳达峰碳中和,要坚持节约优先,实施全面节约战略,要坚持稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针,要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。
正确认识和把握这5个新的重大理论和实践问题,必将推动中国经济在高质量发展中赢得主动、赢得优、赢得未来。
在新的历史起点上,我们要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,一切从实际出发,树立实践观点,坚持问题导向,真抓实干,艰苦奋斗,以实际行动把党中央决策部署落实到位,迎接党的十大胜利召开。
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