湖南省视频信访系统建设标准规范文档格式.doc
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6.2 功能要求 -8-
6.2.1 视频会议 -8-
6.2.2 视频培训 -8-
6.2.3 视频会商 -8-
6.2.4 视频接访 -9-
6.3 省级建设内容 -9-
6.4 市级建设内容 -9-
6.5 县级建设内容 -10-
7. 技术要求 -10-
7.1 网络接入要求 -10-
7.1.1 省内的网络接入基本要求 -10-
7.1.2 IP地址规划 -10-
7.2 安全接入要求 -11-
7.3 设备部署要求 -11-
1.前言
中央中央办公厅国务院办公厅印发《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》中指出“健全公开透明的诉求表达和办理方式。
完善民生热线、视频接访、绿色邮政、信访代理等做法,更加重视群众来信尤其是初次来信办理,引导群众更多以书信、电话、传真、视频、电子邮件等形式表达诉求,树立通过上述形式也能有效解决问题的导向”。
国家信访局正在牵头建设的国家信访局视频信访系统是国家信访信息系统的一项重要应用拓展项目,是进一步落实信访工作制度改革,打造“阳光信访”的重大举措。
湖南省视频信访系统是国家信访局视频信访系统的组成部分,是一个集视频会议、视频培训、视频会商、视频接访、应急指挥调度为一体的非涉密系统。
按照“统一标准、分级负责、互联互通、安全可靠”的原则,系统将重点围绕“视频频会议、视频培训、视频会商、视频接访、应急指挥调度”等五个功能进行建设。
各级各部门要按照《湖南省视频信访系建设标准规范》完成与省、市、县信访工作机构视频信访系统的连接,确保视频会议、视频培训、视频会商及调阅各地各部门视频接访音视频资料的功能实现。
各级各部门视频信访系统的其他功能自行建设。
2.适用范围
本标准规范描述了湖南省视频信访系统建设的标准要求,以确保湖南省信访视频信访系统与各级各部门的视频信访系统有效对接,保证数据接口的一致性、规范性和完整性。
本标准规范适用于省、市、县三级信访工作机构的视频信访系统建设。
3.规范性引用文件
(1)YD/T5032-200《会议电视系统工程设计规范》
(2)YD/T5135-2005《IP视讯会议系统工程设计暂行规定》
(3)GB/T15839-1995《64~1920kb/s会议电视系统进网技术要求》
(4)GB/T16858-1997《采用数据链路协议的会议电视远端摄像机控制规程》
(5)YDN075-1998《中国公众多媒体通信网网络管理规范》
(6)YDN077-1997《中国公众多媒体通信网技术体制》
4.术语和定义
(1)多点控制单元(MCU):
MCU是多点视频会议系统的关键设备,它的作用相对于一个交换机,将来自各会议场所的信息流,进过同步分离后,抽取出音频、视频、数据等信息和信令,再将各会议场点的信息和信令,送入同一种处理模块,完成相应的音频混合或切换,视频混合或切换,数据广播和路由选择,定时和会议控制等过程,最后将各会议场点所需的各种信息重新组合起来,送往各相应的终端系统设备。
(2)视频会议终端:
用来将音视频数据编码、打包,然后通过网络传送给远端,并接收远端传送来的数据,进行拆包、解码,网络与最终用户接触用以实现网络应用的设备,称为视频会议终端。
(3)多功能一体化终端:
集视频会议终端、视频会议摄像机、显示、全向麦克风、扩声等功能为一体的视频会议终端。
(4)核心交换区:
视频信访系统数据交换的区域。
(5)应用区:
部署视频会议、视频培训、视频会商、视频接访、视频应急指挥调度等应用。
(6)H.235协议:
是H.3体系系列中的有关安全方面的一种标准,主要为基于H.323、H.225.0、H.245以及H.460的体系提供安全程序。
H.235可以应用于任何终端点对点会议和多点会议。
(7)H.239协议:
附加的媒体通道,又叫双媒体流,在两个H.239终端之间传送两路媒体流,这两条媒体流共享呼叫带宽,即通常所说的双流协议。
(8)H.263协议:
由ITU-T制定的视频会议用的低码率视频编码标准,属于视频编解码器。
(9)H.264协议:
高度压缩数字视频编解码器协议。
(10)H.265协议:
是继H.264之后所制定的新的视频编码标准,标准全称为高效视频编码(HighEfficiencyVideoCoding)高度压缩数字视频编解码器协议。
(11)H.323协议:
提供了基于IP网络(包括Internet)的传送声音、视频和数据的基本标准,它是一个框架协议。
(12)G.711协议:
一种由国际电信联盟(ITU-T)制定的音频编解码方式,又称为ITU-TG.711。
(13)G.722协议:
1988年由国际电信联通(ITU-T)制定的音频编码方式,又称为ITU-TG.722,是第一个用于16KHz采样率的宽带语音编码算法。
(14)G.728协议:
一个基于低延迟码激励线性预测(LD-CELP)压缩原则16kbps的压缩标准。
(15)PTZ:
是Pan/Tilt/Zoom简写,代码云台全方位(上下、左右)移动及镜头变倍、变焦控制。
(16)AES:
旨在取代DES的21世纪的加密标准。
(17)嵌入式系统:
是一种专用的计算机系统,作为装置或设备的一部分。
通常,嵌入式系统是一个控制程序存储在ROM中的嵌入式处理器控制板。
(18)GK:
网守,又叫网闸,它可以完成网络实体的地址翻译、带宽控制和呼叫管理等功能。
(19)会议监控互通网关:
指可以将符合GB/T281818-2012标准的视频监控协议转换为标准H.323视频会议传送协议的设备。
(20)背靠背:
用音视频线以物理连接的方式将两台视频会议终端进行图像及声音传输。
5.建设原则
5.1统一标准
根据国家信访局《视频信访系统建设标准规范》及湖南省电子政务视频云系统制定全省统一的建设标准,各级各单位务必按标准建设。
5.2分级建设
省信访局负责省级系统的建设和管理;
各市州信访局负责本辖区内视频信访系统建设和管理。
5.3互联互通
视频信访系统既要实现中央、省、市、县四级信访工作机构的纵向互通,也要根据工作实际情况实现与各级部门之间的横向互通。
5.4安全可靠
各级视频信访系统要选择成熟、可靠、稳定的产品和技术,应立足当前,放眼长远,具有一定的前瞻性,在一段时期内保持技术的先进,并具有良好的扩展潜力,以适应未来应用的发展和技术升级的需要。
采用有效的安全策略,从网络、设备和运行维护等层面保证系统的整体安全,并运用可靠的监控维护手段,保证系统的持续可用。
6.建设内容
6.1总体架构
湖南省电子政务视频云平台,是基于湖南省电子政务云平台下的一套横向联通各委办厅局等省直机关,纵向联接省、市、县及乡镇的全覆盖高清视频交互系统。
视频云是一个标准统一、独立开放、互联互通、资源共享、安全实用的视频系统,能提供视频会议、视频培训、视频会商、视频接访、应急指挥调度接入等功能。
图1总体架构
湖南省视频信访系统基于湖南省电子政务视频云平台建设,采用H.323体系标准,省、市、县分级部署。
省信访局设置MCU,上联国家信访局,并通过视频云平台联通省、市中心MCU。
各市州信访局、县市区信访局(办)视频终端直接接入各市、县中心MCU。
未设立县中心MCU的地区直接接入市中心MCU。
省信访局、市州信访局及县市区信访局(办)需设立视频接访室。
省直、市直部门及相关单位可通过部署视频会议软件终端,经由湖南省电子政务外网的VPN网络接入视频云平台。
手机等移动端可通过防火墙穿越服务器从互联网访问湖南省视频信访系统,接收及传递视频信息。
6.2功能要求
6.2.1视频会议
可实现国家信访局-省信访局-市州信访局-县市区信访局(办)四级视频会议应用,达到高清音视频、高清双流的互联互通,能够广泛、及时、深入的将上级会议精神传达至各级信访部门。
6.2.2视频培训
可实现国家信访局-省信访局-市州信访局-县市区信访局(办)四级视频实时培训应用,达到高清音视频、高清双流的互联互通,可对各级各部门信访工作人员提供远程业务培训和远程教学。
6.2.3视频会商
可实现国家信访局-省信访局-市州信访局-县市区信访局(办)四级视频会商应用,达到高清音视频、高清双流的互联互通,能够实现各级各部门信访工作人员针对重要或复杂信访事项进行双方或多方会商。
6.2.4视频接访
各市州信访局、县市区信访局(办)可根据本地实际情况,建设视频接访系统,以满足可视化远程互动接访,支持电子证据、信访材料展示呈现。
系统支持电子证据展示呈现方式,通过视频终端的双流功能实现电子物证PC的远程传输和展示。
6.3省级建设内容
省信访局需建设省级视频信访系统控制中心、主会场及省级视频接访室。
主要部署多点控制单元(MCU)、视频会议终端、视频会议摄像机、全向麦克风、显示系统设备、扩声系统、音视频矩阵、录播设备等。
多点控制单元(MCU)主要用于和国家信访局进行互联互通,设备部署如图所示:
图2应用区设备部署图
6.4市级建设内容
市州信访局需建设市级视频信访系统主会场及市级视频接访室(可二合一)。
1.必配设备:
高清视频终端1套;
高清摄像机2台;
三层交换机1台;
控制电脑1台;
相应的显示系统、扩声系统。
2.选配设备:
各地可根据实际需要选择配置图像台、高清录播服务器、视频矩阵、移动电视机等相关设备及软视频终端等。
6.5县级建设内容
县市区信访局(办)需建设视频会议室,兼作视频接访室。
必配设备:
双屏一体化推车1套(包括高清视频终端1套、高清摄像机1台、电视机2台及全向麦克风1个);
另加配高清摄像机1台。
7.技术要求
7.1网络接入要求
7.1.1省内的网络接入基本要求
湖南省视频信访系统建在湖南省电子政务外网上,各市、县信访局(办)接入电子政务外网的线路需满足如下条件:
1.带宽要求
每条链路不低于4M。
2.网络质量要求
网络端到端的通用时延小于150ms;
网络的延时抖动范围小于50ms;
网络丢包率≤3%。
7.1.2IP地址规划
按照国家相关标准规范和湖南省电子政务外网的实际情况,结合视频信访系统互联互通的实际需要,由省人民政府发展研究中心负责对系统内的IPv4地址进行统一规划、分配和管理。
7.2安全接入要求
国家信访局视频信访系统的安全体系按照三级等级保护的要求建设,为了确保国家视频信访系统的安全,湖南省视频信访系统的安全体系建设需按照三级的等级保护要求建设。
7.3设备部署要求
设备部署的详细指标要求详见附录。
附录
设备详细指标要求
1.网络和安全设备技术指标
(1)防火墙
性能要求
在实现基本防火墙的功能基础上应支持对H.323(H.323GK)、SIP、FTP、MMS、RTSP、XDMCP、TNS等多种动态协议控制;
支持HTTP、SMTP、FTP、P03P、IMAP等多种应用协议和自定义非标准端口下应用协议的病毒防护;
支持对Web的防护能力。
(2)路由器
支持NA
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