2022年在全省松材线虫病疫情防控电视电话会议上的讲话文稿Word下载.docx

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2021年，各地认真贯彻落实省政府松材线虫病防治电视电话会议精神，提高站位、加强领导，主动作为、积极行动，采取系列超常规举措，有力推动了我省松材线虫病防控工作的深入开展，30年来首次实现了疫情面积和病死树数量“双下降”，得到了省人大常委会、省政府领导的充分肯定。

具体表现在：

一是高位推动更加有力。

省委书记XXX、时任省长XXX、常务副省长XXX非常重视，相继作出重要批示，要求各地各部门责任压实，措施务实，坚决遏制松材线虫病疫情的蔓延。

省人大常委会首次对《XX省松材线虫病防治条例》实施情况开展检查，进一步推动各级政府压实防治主体责任，改进和加强防治工作。

省政府部署开展全省松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，并将防治工作纳入高质量森林XX、平安XX考核。

二是除治成效更加明显。

各地因地制宜、精准施策，切实加强除治，狠抓疫木“清零”，有效扭转了疫情蔓延势头。

全省共除治疫情面积XXX万亩，清理病死松树XXX万株，打孔注药保护古松大树XXX余万株，除治力度为XX年防治历史之最，大多数发生区疫情形势实现好转。

据秋季疫情普查显示，全省疫情发生面积减少XX万亩，同比下降X%，病死树数量减少XXX万株，降幅XX%；

XX、XX、XX、XX等多地呈现病死树数量“断崖式”下降态势。

三是督导监管更加有效。

省重大林业疫情防控办公室实行一月一会议、一周一通报制度，对9个疫区县级政府和林业部门开展约谈，对XX多个发生区发出督办函和情况通报。

XX、XX及XX、XX等地委托第三方，采用无人机加人工实地勘察方式，实时对除治山场清理质量进行核查。

根据第三方对XX个重点县、XX多个乡镇的除治质量抽检结果，伐桩处置合格率从XX%提升至XX%，枝丫滞留合格率从XX%提高至XX%，除治质量明显提升。

四是数字赋能更加精准。

构建数字森防管理平台，实现松材线虫病防控从疫情普查、疫木除治、资金管理、验收核查等全链条闭环监管，疫情发生面积、病死树全部落地上图。

省、市、县三级XXX余名管理人员在线分配任务，XXX余支除治队伍实时上传除治信息，上传XX余万条除治数据，整体智治水平大幅提升。

五是检疫执法更加严格。

狠抓疫木源头管理，严厉打击非法加工等行为，规范涉木企业检疫行为，切实消除疫情传入隐患，做到外防输入、内防扩散。

全省开展林业检疫执法专项行动千余次，出动检疫执法人员XXX余人次，检查涉木企业XXX家，排查调运外来松木及其制品XXX批次，查处案件XXX起，关闭非法加工企业XX家。

六是示范宣传更加广泛。

开展松材线虫病防治工作通报表扬活动，不断激发社会各界参与、支持防控工作热情。

举办松材线虫病防治30周年主题宣传等系列活动，中国绿色时报、XX日报等主流媒体整版刊登我省松材线虫病防控工作，引起社会热议。

XX市开展甬葆青松30载主题宣传，龙游等地制播防控宣传片，XX等地利用移动广播车等将宣传工作做到山间地头，全省疫情防控氛围愈加浓厚。

这些成绩的取得，得益于全省上下的共同努力。

在此，我代表局党组，向全省林业系统干部职工表示衷心感谢!

二、全力抓好今年松材线虫病疫情防控各项工作

2022年松材线虫病疫情防控工作总体要求是，深入贯彻习近平生态文明思想，以林长制为抓手，以数字化改革为引领，坚持系统思维，深化科学防控，扎实推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，坚决遏制松材线虫病疫情蔓延，力争今年实现“三个五”，即5个疫区县实现基本无疫情，疫情发生面积下降XX万亩，病死树数量下降XX万株。

一是要着力推进疫木除治常态化。

要在全面、高质量完成集中除治任务的基础上，以常态化除治作为有效补充，开展常年清、实现常年青，确保疫情防控成效。

要全力打好疫木除治百日攻坚战。

把当前疫木“清零”工作列入当地应急救灾体系，进一步简化审批、招标流程，集中人力、物力、财力，压实各方责任，抢抓时间节点，全力推进，务必在1月上旬全面进场除治，在节前完成两路两侧等重点区域的除治工作，3月底前保质保量完成XXX万亩、XXX万株年度除治任务。

要着力完善常态化除治机制，落实“全域防、全部防、全面防、全年防”防控举措，推广集中清理和常年清理相结合的防治模式，实施全方位、无死角的疫木清零行动。

要强化山场清理、疫木运输、无害化处理、安全利用等全过程精准管控。

要探索推广“你点我除”等模式，鼓励群众及时发现、及时上报病死松树信息、及时处置疫木。

二是要着力推进除治改造工程化。

省局连续三年安排了单个项目上千万元的松材线虫病防治重大项目，从生态系统整体性着眼，统筹开展松材线虫病疫情防控与生态修复。

各地要抢抓当前政策窗口期，加强汇报衔接，做深项目前期，以大思路大手笔谋划当地重点项目，以工程化推进松材线虫病疫情防控。

要实施健康森林建设工程，优先将疫情防控纳入森林抚育、退化林修复、森林质量精准提升等生态工程项目，提前谋划任务区块、制定建设方案，对发生疫情的区块，采取“疫木清零”+“注药保护”+“林相改造”等综合防治措施，力争实现基本控制或根除疫情，完成XXX万亩森林质量提升工程，其中XXX万亩为健康森林建设。

要实施古松大树保护工程，加大松林打孔注药工作力度，进一步扩大打孔注药范围，对景区周边、人流密集区域、村边路边的古松大树要做到应保尽保。

三是要着力推进重点防治系统化。

疫情防控是一场整体战，必须树牢系统思维，坚持全局防控和重点防治相结合，实现整体推进和试点突破相统一。

要强化面上联防联控。

要以自然保护地、国有林场等为重点，积极开展防治示范建设，做到精密化监测、精准化除治、精细化管理。

要结合美丽生态廊道建设等项目，优先除治两路两侧等区域疫情，打造高速公路和河流美丽生态廊道。

要加大与XX区域周边省份联防联控，切实加强XX、XX、XX等XX区域以及XX、XX、XX、XX等市县的防治工作，确保发生面积、病死树数量明显下降，促进XXX松材线虫病疫情防控工作协同开展，保护生态安全。

要强化点上示范引领。

加强XX松材线虫病综合防治等试点建设，着力打造一批有亮点、可借鉴、能推广的综合治理示范点，总结探索生物灾害综合防治新路径，增强试点区域防治示范效应，以点带面，系统推进疫情防控。

四是要着力推进执法检疫协同化。

加强检疫执法协同是遏制松材线虫病扩散蔓延的重要措施。

长期以来，我省开展了联合检疫执法系列活动，取得了显著成效。

因此，要坚持好检疫执法这一行之有效的手段，不断完善多跨协同机制，强化疫情阻击，切断疫情人为传播途径。

要加强全过程检疫执法，做好疫木源头管控、流通管理和处置监管等工作，严格除治山场封锁，防止疫木流出，全面排查疫木来源，禁止疫木及其制品异地调运，堵截疫木流通渠道，依法查处各类可能造成疫情传播的非法行为，严肃查处擅自存放、使用染疫松科植物及制品行为，杜绝疫木流失事件的发生。

要加强跨部门检疫执法，建立健全信息共享、联合整治、协作办案等合作机制，整合林业检疫、森林资源管理和乡镇的执法力量，对疫木违规调运、使用、生产疫木行为，依法立案，坚决查处，对涉嫌妨害动植物防疫、检疫罪的，要依法移送司法机关。

五是要着力推进森防建设数字化。

省委书记XXX在XX调研生物安全建设工作时强调，要充分发挥数字化改革在生物安全治理中的牵引作用。

各地要强化数字化改革理念，加快推进森防工作整体智治、协同共享，为松材线虫病疫情防控工作提供智慧支撑。

要强化数字森防平台建设。

以林业一张图为基础，不断完善数据库建设，将疫情普查、疫木除治、监理核查等数据落地上图，归集各地防控方案、除治合同、除治企业等信息，建立“一县一档”，重点做好除治、抽检、运输等过程“XXX”，推广应用手机APP，实时掌握除治进度和质量动态，提升指挥调度和决策水平。

要强化数字森防精密智控。

加强对防治数据的挖掘分析和综合应用，加快构建监测预警、疫情防控、监理检查、部门协同、企业服务、社会宣传等管理全链条，完善进度通报、揭榜挂帅等机制，持续推进疫情防控数字化转型，推动实现质量变革、效率变革。

六是要着力推进质量监管精细化。

坚持以小班为基本单元，以精细化管理为目标，加快形成县级控面、镇街控片、行政村控点的质量监管体系。

要推进监管全覆盖。

今年，省级加大抽检力度，计划委托4支监管队伍，对70个发生区开展全年不定期、不定点、双随机、全覆盖抽检。

XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等10个疫情严重的县市区、有拔除疫区任务的县市区以及亚运会分会场举办地的沿途地区，将是我们严管对象。

要加快省市县三级除治质量检查全覆盖，加强疫木除治作业质量抽检，强化除治队伍监督管理，切实提高除治质量。

要强化问题全销号。

集中除治期结束之前，及时开展“百千万”督查和“回头看”行动，列出问题清单，采取销号制，限期完成整改并复查。

督促乡镇把好第一道关口，建立疫木运输和处理登记台账，开展除治山场巡查和清理质量检查，做到除治一块，验收一块，不符合质量要求的，必须及时返工。

三、进一步强化松材线虫病疫情防控的组织保障

松材线虫病疫情防控是一项复杂系统工程，需要凝聚各方力量、整合各类资源，强化各项举措，加快构建疫情防控新格局，确保打赢疫情防控攻坚战。

一是要层层落实责任。

要以实施林长制为契机，推动落实松材线虫病防治地方政府负责制，将林业有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，强化考核督查约谈机制，层层压紧压实防治责任，全力加强松材线虫病疫情防控，确保完成各项目标任务。

要充分发挥地方各级重大林业有害生物防控指挥机构作用，完善部门间协调联动机制，形成各负其责、齐抓共管的防控格局。

各级林业部门要强化责任担当、牵头抓总，切实组织做好疫情监测、检疫监管及疫情除治工作。

二是要加大资金投入。

加大对松材线虫病疫情防控工作的投入力度，加强森防机构、森防队伍和防治基础设施建设。

研究建立以奖代补投入机制，实行防治经费与防治成效挂钩制度，争取地方政府加大投入，提高防治成效。

加强资金使用监管，开展疫情防控资金使用绩效评价，创新资金管理方式，确保疫情防控资金使用安全高效。

三是要强化科技支撑。

要依托XX大学、XX农林大学等科研院校，重点开展防控技术、灾害预警等技术研究，着力解决疫情早期鉴定、药剂药械、质量监管等关键卡脖子问题。

要充分发挥林业有害生物专业委员会作用，组织森林医生、技术人员等开展“三服务”活动，将森防技术送至山头林间。

借助国家林草装备科技创新园的产业集群优势，加快疫木除治机械设施和智能装备研发，加快机器换人进程。

四是要加强队伍建设。

要建设好森防、检疫执法等专业队伍，充实人员队伍力量，优化队伍年龄结构，加大教育培训力度，提升队伍专业水平。

要培育好社会化防治组织，加强教育引导，指导各类防治服务组织掌握防治技术规范和政策，提升防控技术水平。

要发挥好护林员作用，明确护林员疫情监测等职责，实现山有人管、树有人护。

同志们，做好松材线虫病疫情防控工作，责任重大，任务艰巨。

我们要认真贯彻落实省委、省政府的部署要求，以更加务实的作风、更加有力的举措，全面实现松材线虫病防控形势根本好转，为建设高质量森林XX作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大召开。