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食品包装纸行业高质量发展提升方案
食品包装纸行业高质量发展提升方案
为加快区域产业结构调整和优化升级,依据国家和xx省产业发展规划,结合区域产业xx年发展情况,制定该规划,请结合实际情况认真贯彻执行。
一、指导路线
以新发展理念统领发展全局,加快供给侧结构性改革,大力发展特色产业,促进产业链、创新链、服务链、信息链、人才链联动发展,全面提升创新发展能力和核心竞争力,培育区域国民经济新支柱。
二、原则
1、需求导向。
发挥市场配置资源的决定性作用,注重需求侧政策支持和引导,营造公平公正的竞争环境,加快推进新产品新服务的应用示范,将潜在需求转化为企业能够切实盈利的现实供给,培育符合市场需求新消费新业态,进一步激发市场活力。
2、坚持融合发展。
推进业态和模式创新,促进信息技术与产业深度融合,强化产业与上下游产业跨界互动,加快产业跨越式发展。
3、协同推进。
以区域协同发展为契机,找准产业发展定位和发展方向,完善产业协同创新体系,积极对接本地创新资源和优质产业,主动延伸产业链条,构建具有国际竞争力的产业集群和产业链,促进产业结构优化升级和协调发展,打造产业创新中心。
4、坚持创新发展。
实施创新驱动发展战略,突破并推广关键核心内容,加快新产品研发与应用进程,完善标准体系,增强自主创新和品牌建设能力。
5、因地制宜,科学发展。
充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件,分地区、分类型制定科学合理的工作路线,指导推动产业现代化发展。
三、重点任务
(一)优化组织结构
支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带,实施跨地区、跨所有制联合重组,提高产业集中度和要素配置效率。
支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势,加快自主创新,着力发展面向消费市场的产业产品服务。
形成个性化发展,大中小企业协调并进的发展格局。
(二)完善相关标准
依据科技创新成果,协同推进高端产品标准和应用设计规范体系建设。
及时制定新产品标准和规范,积极推进新产品规范制修订。
(三)进一步调整优化结构
支持行业优势骨干企业,在符合本规划和土地利用、城乡建设规划的前提下,以技术、管理、资源、资本、品牌为纽带,实施横向产业联合和纵向产业重组,淘汰落后。
通过资源整合,进一步壮大企业规模,延伸完善产业链,提高产业集中度,增强综合竞争力。
积极培育“专、精、特、新”企业,引导产业链各类企业加强分工协作,形成优势骨干企业为龙头、大中小企业协调发展的格局。
四、产业发展分析
食品包装纸(FoodWrapPaper)是指符合食品包装安全要求,可用于包装食品的纸。
食品包装纸质量需要严格控制,由于食品接触材料在与食品接触的过程中,其组分或成分(包括各种添加剂)在使用条件下可能会少量的迁移到食品中,这些迁移物中如果含有了某些有毒有害成分,会造成人体健康隐患。
食品包装纸包含食品包装硅油纸、食品包装淋膜纸、食品包装防水纸。
其中食品包装硅油纸可用于烤面包、饼干以及作为蒸笼纸等;食品包装淋膜纸可用于汉堡纸、小吃包装袋、呕吐袋等;食品包装防水纸多应用于托盘垫纸、薯片包装、蔬菜水果包装等。
2020年新版“限塑令”将促进纸包装对于塑料包装的部分替代,食品包装占据整个包装行业的80%左右,食品企业十分重视包装材料的选择,纸质包装材料绿色环保、成本低,受到越来越多食品企业的青睐,特别在近几年,开发使用食品包装纸已经成为食品行业达成的共识。
随着社会生活节奏不断加快,快餐逐渐成为我国居民餐饮的主要方式,食品包装纸市场需求不断增加。
根据中国饭店协会公布的2019年餐饮收入数据显示,2019年,全国餐饮收入46721亿元,比上年增长9.4%,高于2018年的7.7%;12月份餐饮收入4825亿元,同比增长9.1%。
2019年餐饮收入高于2019年社会消费品零售总额1.4个百分点。
餐饮消费成为国内消费市场的重要力量,其中连锁快餐店市场规模占据餐饮市场的60%以上,包括麦当劳、肯德基、汉堡王、赛百味、老乡鸡、真功夫、永和大王、喜家德等餐饮品牌店。
2020年7月,美团点评联合餐饮老板内参共同发布《中国餐饮大数据2020》报告指出2019年我国外卖行业交易额为6749.6亿元,相比2018年增长43.9%,继续保持增长态势;外卖产业的渗透率继续提升,2019年全年外卖产业渗透率达到14.4%,比2018年提升3.4%。
外卖餐饮越来越多商家采用纸质包装配送,对食品包装纸有着巨大的市场需求。
食品包装纸作为商品的附加物,能提高商品的附加值,保护商品,在现代市场策略中占据了显著的地位。
外卖逐渐成为连锁快餐的新生力量,其市场渗透率不断提高,在限塑令政策的推动下,食品包装纸市场需求将不断增加,未来食品包装纸发展前景较好。
五、区位背景分析
全年地区生产总值增长xx%;一般公共预算收入增长xx%(剔除减税降费等因素,可比口径实际增长xx%以上);城乡居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%;城镇登记失业率控制在xx%,城镇新增就业xx万人,超额完成年度目标任务。
xx年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。
面临的国内外形势复杂严峻,区域经济发展处于深度调整期、瓶颈突破期、动能转换胶着期,“两难、三难、多难”问题更加凸显,“既要、又要、还要”任务更加繁重。
越是考验如火,越能淬炼真金。
区域仍处在重要战略机遇期的总体判断没有改变,经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变,转型蝶变、浴火重生的强大势能蓄力待发,支撑高质量发展的红利效应加速释放。
多重红利交汇叠加,机遇就在脚下。
完全有条件、有能力、有信心,应对前进道路上的各种风险挑战,奋力趟出一条高质量发展路子来。
xx年区域经济社会发展主要预期目标为:
地区生产总值增长xx%以上;城镇新增就业xx万人,工作中努力实现不低于去年实际完成数,城镇登记失业率控制在xx%以内,城镇调查失业率xx%左右;居民消费价格涨幅控制在xx%左右;一般公共预算收入增长xx%以上(可比口径增长xx%以上);固定资产投资增长xx%左右;社会消费品零售总额增长xx%以上;外贸进出口稳中提质,吸引外资保持稳定,增幅均高于全国平均水平;居民人均可支配收入增长xx%左右,其中城镇和农村分别增长xx%左右和xx%以上;全面完成脱贫攻坚任务;全面完成国家下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
当前阶段,面临的发展形势和国内外环境错综复杂,有利与不利因素同在,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。
世界经济总体态势趋于稳定。
全球化在曲折中前行,科技和产业变革孕育新突破,移动互联网与云计算、人工智能与先进机器人、3D打印技术广泛应用,并与传统产业深度融合,引发影响深远的产业变革,为世界经济创造新的增长空间。
同时,世界经济复苏还存在诸多变数,新的增长动力源尚不明朗,大国货币政策、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性,发达国家加快实施“再工业化”和“制造业回归”战略,东南亚等新兴经济体低成本竞争优势对国际投资的吸引力进一步增强,全球投资和贸易格局正在发生重大而深刻的变革。
我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
随着经济发展步入新常态,结构调整进入攻坚阶段,我国经济面临的风险和挑战更加复杂多变,但更要看到的是,经济发展总体向好的基本面没有改变,我国经济发展前景依然十分广阔。
经过发展,我国的物质技术基础更加雄厚,人力资本的规模和累积效应正在逐步显现,综合比较优势仍然显著;在经济发展新常态下,“三期叠加”的负面影响将逐步消减和弱化,结构调整的成效将进一步显现,创新驱动、内需拉动、改革推动逐渐成为经济增长的主要动力,经济增长的质量和效益将大幅提升;新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化同步”发展孕育着巨大发展潜能,全面深化改革开放和全面推进依法治国将释放巨大制度红利、激发新的发展动力。
“十三五”是发展历史上重大机遇最为集中的时期。
区域协同发展战略深入实施为发展带来了难得机遇。
国家“一带一路”战略的实施,为拓展发展新空间带来了新的机遇。
同时还有诸多独特发展优势。
同时,也清醒认识到,经济社会发展还面临许多深层次矛盾和问题:
一是新常态下传统支柱产业市场需求大幅萎缩,企业生产经营困难,经济效益大幅下滑,虽然现代服务业和战略性新兴产业增长较快,但短期内恐难形成有效支撑,经济下行压力大。
二是产业结构依然偏重,经济增长主要依赖投资类产品生产的局面没有根本扭转,经济运行质量和效益总体偏低,化解过剩产能、大气污染防治和生态建设任务艰巨。
三是自主创新能力不强,研发投入不足,研发中心、技术中心、创新平台数量偏少、规模偏小,推动科技创新的领军人才匮乏。
四是协调发展的任务艰巨,区域、城乡发展不够平衡,城镇化进程与经济发展水平还不相适应,城市能级和辐射带动能力有待提升。
五是重点领域和关键环节的改革亟待深化,对外开放水平较低,开放带动能力不强。
六是基本公共服务水平与人民群众期盼还存在较大差距,保障和改善民生、维护社会和谐稳定的力度还需加大。
七是干部队伍中还存在为官不为、懒政怠政现象,转变工作作风、提升能力素质的任务还很艰巨。
这些问题都需要认真加以解决。
突出科技创新核心地位,引领带动产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新,推动形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。
1、完善科技创新体系。
围绕优化创新生态系统,营造创新良好环境,深化科技体制改革。
组建以企业为主导的产业技术创新战略联盟,实施重大关键共性技术协同攻关,力争在重点领域取得突破。
完善创新要素供给,建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式,促进科技成果资本化、产业化,加强知识产权保护,改进新技术、新商业模式准入管理,提升知识、技术和管理的效益。
2、建设科技创新平台。
着眼巩固现有基础、提升支撑能力,打造一批高端创新研发平台。
依托高校、科研院所和企业,积极参与国家大科学工程建设。
构建重大科技基础设施和种质、遗传资源库,推动科研基础设施和大型科研仪器向社会开放。
争取建设一批国家协同创新中心、国家重点实验室,优化工程实验室、企业技术中心等创新平台布局,完善研究、开发、试验条件,鼓励开展技术交流与合作。
建立技术交易市场等创新服务平台,推动创新成果与企业有效对接。
注重引进和联合开发,推动建设大学科技园和科技企业孵化器、孵化基地。
积极利用域外创新资源,支持骨干企业在发达地区设立研发机构。
3、提升科技创新能力。
进一步落实高校和科研院所自主权,发挥创新基础作用,强化企业的创新主体作用,带动区域创新能力提升。
瞄准有重大应用前景领域,积极参与国际大科学计划和国家重大科技项目,力争在基础研究环节取得重大进展。
聚焦国家战略导向和重点产业发展,引导和鼓励企业加大研发投入,加强共性技术、核心技术攻关,力争在新能源汽车、生物医药、生物制造、卫星数据应用、高端装备制造、无人机等领域实现重大技术突破。
4、实施“互联网+”行动计划。
发展分享经济,加快互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合,促进技术进步、效率提升和组织变革。
围绕先进制造、现代农业、金融服务、信息惠民、高效物流、社会治理等领域,推进实施“互联网+”重大工程,加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、社会保障、能源、环保等新兴服务,推动移动互联网、物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术的创新应用,推进产业组织模式和商业模式创新,促进新业态、新经济高效有序发展。
5、营造大众创业、万众创新局面。
进一步放开市场、规范市场、营造市场,打造支持民营经济发展的良好营商环境,壮大一批主业突出、核心竞争力强的民营企业集团和龙头企业,努力降低中小微企业成本,推动民营经济大发展快发展。
实施“互联网+”创新创业,积极培育创客空间等新型孵化器,打造一批众创、众包、众扶、众筹创新创业平台。
推进新兴产业“双创”三年行动计划,建立一批新兴产业“双创”示范基地。
六、实施保障
(一)加强组织领导
建设形成融合发展、联动推进的工作机制。
各部门应认真履行牵头部门的职责,加强与相关成员单位的沟通协调,形成合力,统筹推进。
加强
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