神华国神集团对标工作指导意见.doc
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神华国神集团对标工作指导意见.doc
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神华国神集团公司对标工作指导意见
为全面提升国神集团公司的运营管控品质和经济效益,不断加强管理、持续改进、追求卓越,实现三年管理提升目标,特制定本工作指导意见。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,坚决落实神华集团党组和公司决策部署,牢牢把握公司“遵循规律、顺应形势,解放思想、主动革命,攻坚克难、再创佳绩”的工作总基调,实施对标管理三年三步走行动计划,一年打基础,二年提标准、三年上品质。
全面开展对标管理,分类深化行业对标,积极参与国际对标,建立覆盖各业务领域、分层级、全方位的对标体系。
通过开展对标工作,寻找和研究一流标杆企业先进管理理念及方法,建立动态比较机制,找准差距、剖析根源、落实措施、抓好改进、提高标准、规范管理,全面提升公司综合能力。
二、基本原则
(一)坚持思想为先、体系主导的原则
要充分运用网站等载体进行广泛宣传动员,统一思想,使全体员工充分认识公司开展对标工作的重要意义,了解对标工作的要求和目的。
建立对标体系,以体系为主导,系统深入研究剖析标杆理念、模式、文化等本质要素,把握精髓,全面优化管理体制、机制、流程、制度标准。
(二)坚持公司管总、部门主建、单位主抓的原则
公司侧重对标活动的整体策划与考评督导;部门(专项工作组)重点策划具体业务领域的对标活动、资源整合与平台维护、管控制度与流程优化、管理体系反向完善及对各基层单位的考评督导;各单位(中心)侧重生产运营指标的优化提升和改进落实的管理执行,做好经验分享、本地化应用、活动信息数据源采录提供等工作。
(三)坚持对标先进、规范管理、高效运营的原则
建立横向到边(包含电力、煤炭等所有产业)纵向到底(包含公司部门、厂矿、区队、班组等全部组织)的对标体系,做到全覆盖、无死角,合理确定标杆和对标行动计划,持续提升生产运营指标,确保对标工作不断取得新成果,实现品质提升。
(四)坚持全员参与、全面对标的原则
要把对标任务和目标层层分解,落实到每一个部门、每一个班组、每一名员工,形成全过程、全方位、全员参与的对标工作格局。
通过对标进一步完善“五型”企业建设,要融入到生产经营和绩效管理中,涵盖“五型”企业全要素对标体系,在关键业务流程全过程、对标主体各层面全方位展开。
三、工作目标
总体目标:
实施对标三年三步走行动计划,一年打基础,二年提标准,三年上品质。
力争2-3年内,公司电厂300MW及以上机组基本达到国内同类型先进水平;煤矿全部达到神华一级安全高效矿井水平,3个煤矿达到神华特级安全高效矿井水平;在建及待建项目管理水平和机组指标达到神华先进水平(不含宝清);新投机组环保全部实现超低排放,在运机组67%达到超低排放,2020年全部实现超低排放;CFB机组成为世界低热值能源清洁利用的领跑者;全面建设先进文化引领、优良作风保障、优秀队伍支撑、工匠精神铸魂、卓越业绩贡献的一流能源企业。
2016年是“夯实基础年”。
通过建立对标体系、对标数据资源管理平台、对标指标数据分析法、对标管理评价方法和对标管理控制体系,逐步形成覆盖各业务领域、分层级、全方位的对标管理格局,重点加强市场营销对标、能耗单耗对标、单位成本对标、全员工效对标、燃料管理对标、资金管理对标、设备管理对标、工程管理等对标,立足于建章立制、建规立矩、创新体制、创优机制、提升素质,找准差距,补齐短板,夯实基础管理。
力争基础对标指标达标率达到90%,目标提升指标达标率达到60%以上。
2017年是“标准提升年”。
通过持续推进全面对标,推动管控模式、管理课题研究,提高标准,规范管理,使公司管控方法和管理标准及业务流程高度契合发展需要。
力争基础对标指标达标率达到90%以上,目标提升指标达标率达到80%以上。
2018年是“品质塑造年”。
通过管控体系、管理标准、指标体系对标成果的全面运用、实施与持续改进,基础对标指标达标率达到100%,目标提升指标达标率达到90%以上。
力争使发电产业运营管理水平逐步达到国内领先,煤炭产业的主要技术经济指标达到国际领先,形成具有国神特色的管理文化,综合实力显著增强。
四、主要工作安排
本次对标工作从2016年起按三年行动计划安排。
(一)全面启动阶段(2016年3月至2016年4月)。
开展对标大学习,充分认识开展对标管理的重要意义,深刻领会对标管理实质。
开展大讨论,清晰对标目标、标准、实施路径、关键要素。
开展大培训,使全员掌握对标工作方法,确保顺利推进对标工作。
开展大调研,既要了解经济、技术等硬指标,还要调研理念、模式、文化、思想、体系等软管理,全面了解标杆单位先进的管理理念和方法。
通过大学习、大讨论、大培训、大调研,从思想上统一全员对对标工作和方法的认识,明确对标重点工作任务,形成对标考察调研报告,全面启动对标管理工作。
(二)对标推进阶段(2016年5月至2016年12月中旬)。
建立公司对标管控体系、指标体系、对标数据资源管理平台和对标管理控制平台,要形成过程控制规定、经验交流规定、分析评估规定、信息报送规定、信息发布规定。
专项工作组负责相关业务领域对标管理工作和制定《专项业务对标实施方案和行动计划》;各单位(部门)形成《对标管理实施方案和行动计划》,全面推进对标工作。
在对标过程中要加强过程监督,保证对标改进措施落实到位。
推进过程中要把握关键点、抓住结合点,找准提升点,尤其同完成年度工作目标、“五型”企业建设绩效考评等具体工作结合好,不给基层“分力”、“分神”,而是增加“合力”“助力”、“聚神”。
(三)总结提升阶段(2016年12月下旬至2017年1月)。
结合年度“五型企业”建设绩效考评指标的完成情况,对对标工作进行阶段总结,总结工作成效,在公司年度工作会议上对优秀单位和人员予以表彰;总结对标经验,在系统内推广。
(四)持续改进阶段(2017年至2018年)。
按照公司总体工作部署,在总结2016年对标工作基础上,2017年1月,结合《运营纲要》全面部署2017年提升标准和对标重点工作。
2018年1月安排部署上品质对标管理工作,深化对标成果,形成国神特色,实现品质、形象、效益、管理的明显提升。
五、保障措施
(一)切实加强组织领导。
各部门、各单位要严格按照公司的要求部署,高度重视,切实加强组织领导,高标准、严要求、高起点抓好对标工作。
要精心谋划设计,着力防止“虚空偏”。
要坚持领导带头,各级领导班子都要自觉负责、主动领责。
要解决突出问题,着力防止“空对空”。
要推动中心工作,着力防止“两张皮”。
(二)建立健全工作长效机制。
建立从制度、流程、责任到评价、考核完善的对标长效机制。
将对标工作的组织领导、指标体系、工作内容等以制度的形式进行明确,促进对标工作日常化、制度化,规范化。
认真总结和提炼,在持续改进、不断超越的过程中,逐渐形成具有公司特色的管理规范。
(三)营造良好文化氛围。
通过网站、报纸、杂志、简报、微信平台等形式对对标工作进行广泛宣传,营造全员参与的文化氛围。
自上而下注重激发广大员工的工作活力,营造经验共享、共同提升的良好氛围,逐步将对标工作的理念深入到每一个管理环节和企业文化中。
(四)全面强化过程管控。
按照PDCA管理方法做好过程管理工作。
在活动开展前,预先安排好过程最佳步骤、流程、控制方法以及资源需求,规定好专项工作组(部门)、基层单位之间的关键活动的接口。
在活动开展中,通过预定工作流程,对实现目标的过程及相关资源及投入进行动态管理,及时测量、统计关键步骤的成果并及时反馈。
通过对反馈信息的分析及时调整管理措施,实现持续改进。
(五)党政工团齐抓共管。
在对标工作中,充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,把党组织和党员的智慧和力量凝聚到对标工作上;工会切实维护职工在对标工作上的知情权、参与权、表达权和监督权;青年员工要强化信心意识、创新意识和责任意识,齐心协力,迎难而上,迅速掀起对标工作的新高潮,为创建一流综合清洁能源企业提供强大的组织保障。
附件:
对标管理工作安排推进表。
13
对标管理工作安排推进表
序号
实施步骤
主要工作内容
责任主体
取得成果
时间节点
备注
1
全面启动阶段
大学习
(1)学习两级公司“四会”精神,充分认识开展对标管理的重要意义。
(2)学习两级公司领导历次会议、调研、现场检查等关于开展对标管理工作的有关指示,深刻领会对标管理实质和要求。
(3)学习公司《对标管理办法》、《对标管理工作指导意见》,明确对标工作任务、目标、内容、程序、体系、方法、措施等。
(4)学习《公司管控体系》、《五型企业建设绩效考评办法》、《月(季、半年)度关键绩效指标评价细则》等制度、标准,清晰与对标相结合、协同推进提升工作的结合点。
各单位各部门
学习计划、学习记录、学习心得、各单位(部门)对大学习工作安排部署、宣传报道、检查督导情况(要有“五定”落实表)及上报公司领导小组办公室的大学习工作小结报告。
领导小组办公室将在公司对标管理专题栏目发布。
2016年3月至4月
大培训
(1)举办对标管理专题视频讲座,了解对标管理基本理论、基本概念、基本方法。
(2)举办对标管理专题实务讲座,掌握对标工作方法论和工具使用及指标选取、标杆寻找、数据分析等技能。
(3)组织对标调研工作实务专题培训,掌握编制调研提纲、展开调研工作、撰写调研报告知识和工作技能。
(4)组织对优秀企业最佳管理实践典型案例剖析培训。
各单位各部门
形成的成果和评价验收标准:
培训计划、培训记录、培训测评、各单位(部门)对大培训工作安排部署、宣传报道、检查督导情况(要有“五定”落实表)及上报领导小组办公室的大培训工作小结报告。
领导小组办公室将在公司对标管理专题栏目发布。
2016年4月
大讨论
(1)组织《对标管理办法》和《对标管理工作指导意见》(征求意见稿)专题研究,广泛讨论,补充完善内容,上下形成共识。
(2)组织以“解放思想、转变观念、认识方法、主动革命”为对标工作切入点的主题大讨论,真正把思想和行动统一到对标工作的总体要求上来,为保证扎实开展奠定坚实基础。
(3)在大学习和大培训工作计划的各环节均安排具体讨论题目,使全员掌握对标工作方法,明确对标重点工作任务,清晰对标实施路径、关键要素,确保顺利推进对标工作。
(4)组织对标工作专项(专题)交流研讨,重点策划具体业务领域的专项对标行动和实施计划。
各单位各部门
形成的成果和评价验收标准:
征求意见反馈、全员撰写主题大讨论心得体会、学习和培训讨论记录、各单位(部门)对大讨论工作安排部署、宣传报道、检查督导情况(要有“五定”落实表)及上报领导小组办公室的大讨论工作小结报告、每位中层以上干部必须撰写的一篇学习体会,领导小组办公室将在公司对标管理专题栏目发布。
2016年3月至5月
大调研
制定调研计划,深入开展各层级调研交流学习。
(1)各单位(部门)、专项工作组调研前编制调研工作方案,调研后要形成调研分析报告,报领导小组办公室。
(2)公司协调国华电力、神东煤炭标杆单位调研工作。
(3
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