市委书记在全市看项目抓落实促发展现场会上的总结讲话Word下载.docx
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三是方式活。
检查现场、观看光盘相结合,既达到了检查项目建设的目的,又缩短了时间、节约了人力物力。
四是效果好。
与会同志找差距、学经验,增加了压力,增添了动力,坚定了信心和决心。
通过检查深切感到,全市抓项目氛围较浓,变化较大,很受鼓舞。
一是认识到位,氛围浓厚。
各地把抓企业、搞招商、上项目作为加快发展的根本,重视大项目,谋划大项目,建设大项目,服务大项目。
二是数量增多,规模扩大。
去年6月以来,全市新建续建亿元以上项目90个,总投资亿元,已完成投资亿元。
其中九县七区53个,总投资1993亿元,已完成投资298亿元。
三是园区建设提速,集聚功能初显。
园区建设力度加大,有数量、有进度、有形象、有增量。
XX园区内四个产业集群产值已达120亿元。
四是效益提高,拉动力增强。
XX县依托黄淮、奈伦、摇篮、瑞雪等项目,去年实现工业税收4340万元。
XX县飞鹤乳业去年实现税金3765万元,占县财政收入%。
知心仁、光明、伊利、齐梅、宏立明胶、百宝生物、丰源食品等项目,也都在壮大地方财政、拉动相关产业、扩大社会就业等方面做出较大贡献。
刚才,XX同志总结了去年6月以来的项目建设工作,对今后工作进行了全面部署,我完全同意,要抓好落实。
下面,围绕项目建设我再强调三个问题。
一、要在解放思想上下功夫
胡锦涛同志在“”讲话中强调:
“解放思想是党的思想路线的本质要求,是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝,必须坚定不移地加以坚持”。
思想解放一步,发展就前进一步,思想超前一步,发展就领先一步。
开创全市项目建设新局面,必须以解放思想为前提,冲破思想桎梏,树立全新观念。
解放思想,必须破除以下几种思想障碍。
(一)破除小进即满思想,树立危机意识。
“小富即安、小进即喜、小得即满”,抓了几个小项目就沾沾自喜,没有更高目标和更远打算。
这个问题不解决,上大项目就无从谈起。
内蒙古的几个城市,主要经济指标以40-50%的速度递增,他们盯的是几十亿、几百亿的大企业、大项目。
双鸭山的鲁能宝清煤电化项目总投资700多亿元,鸡西北方制钢扩模配套项目总投资80亿元,海林县上半年引资近百亿元,亿元以上项目10多个。
而我市目前最大的招商项目热电联产总投资只有57亿元。
这种差距不缩小,跨越发展就不可能。
把千万元视为大项目,对几百万元的项目求之若渴,作为历史过程是必要的。
但工业经济要科学跨越发展,应该思路再宽一些,胆子再大一些,目标再高一些。
必须摒弃看眼前不看长远的短视行为,增强项目建设的紧迫感和责任感,确立大目标,自我加压、主动出击,高起点、大手笔推进项目建设。
(二)破除畏难怕险思想,树立机遇意识。
项目建设、尤其是大项目建设周期长、见效慢、难度大、风险大,弄不好容易遭非议。
这个问题不解决,上大项目就迈不开步。
应该承认,建设大项目、好项目确实有困难,但干事创业需要有超人的胆识和魄力,困难和希望、风险和成功往往只有一步之差,鼓足勇气冲过去,就会一片光明。
内蒙和林格尔县委书记如果怕这怕那,就没有今天的蒙牛。
我市中心城区热电联产工程,经济效益、社会效益和环境效益相当可观。
投产后年发电30亿千瓦时,年创利税超亿元,提供热量735万吉焦,可为1000万平方米民用建筑供暖,占中心城区集中供热面积的%。
取代分散锅炉房135座,年减少煤耗万吨,减排烟尘6272吨,减排二氧化硫4487吨,将结束中心城区没有大型集中供热的历史,在能源节约和环境保护方面对我市具有划时代的意义。
这个项目是几届市委市政府克服重重困难引来的,从谋划到开工用了13年。
如果我们畏难怕险、见硬就回,肯定没有今天的热电联产工程。
必须摒弃瞻前顾后、左顾右盼、畏首畏尾、前怕狼后怕虎的思想认识,以锲而不舍的毅力,奋发有为的干劲,永不言败的精神,抓住新一轮发展机遇推进项目建设。
(三)破除因循守旧思想,树立创新意识。
固守传统经营方式,眼界不开阔,习惯于看上级有没有政策要求,法规法条有没有明确界限,不敢创新突破。
这个问题不解决,就上不了大项目。
上级政策要贯彻、要遵守,但更要创造性地用好、用足、用活,与本地实际有机结合起来。
我们考察过的山东三市,在国家宏观调控政策面前,看到的不是限制,而是机遇,思考的是如何利用政策发展自己。
如果他们机械教条地理解执行政策,就不会有那么多的宽马路、大广场和高标准园区,更不会有电解铝等项目的上马。
必须摒弃因循守旧、墨守陈规思想,冲破旧思维、旧模式、旧套路、旧体制束缚,大胆闯、大胆试,用改革的思路、创新的举措推动项目建设。
(四)破除只讲客观不讲主观思想,树立竞争意识。
讲客观,唯条件,总在本地资源上做文章,没有资源就上不了项目。
这个问题不解决,上大项目就走进了“死胡同”。
不讲客观不是唯物主义,唯客观、唯条件不是辨证唯物主义。
不考虑条件是错误的,单纯依赖客观条件、不讲主观能动更是错误的。
浙江海宁没有发达的畜牧业,却建成了驰名全国的“皮革之都”。
包头没有铝矿资源,却兴建了大型铝电一体化项目,而且有望成为国内乃至亚洲最大的铝电一体化工厂。
兴十四村不靠城、不沿海、没有铁路,土地贫瘠,却建成了龙江第一村。
反过来说,我们有一定的畜牧业基础,有比较充足的奶源,可为什么蒙牛、伊利总部不设在我们这里?
我们的山绵羊养殖量也很
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可观,为什么没有鄂尔多斯那样的品牌?
这只能说明一个问题,事在人为,业在人创,敢想、敢做、敢争、敢为,才是成功的前提。
必须摒弃“客观上讲条件、主观上找借口”的不作为意识和“底子薄、基础差、支持弱”的消极心态,树立敢同强的比,敢同快的争,干就干大的,上就上好的,争就争第一,站就站排头的思想。
二、在推进项目建设上下功夫
发展是科学发展观的第一要义,项目是发展的第一支撑。
实现我市经济社会又好又快发展,必须坚定不移、全力以赴抓好项目建设。
(一)千方百计寻找大项目。
大项目等不来,靠不到,必须抢时间、抓机遇,花心思、下气力,想千方、设百计,主动出击寻找。
一要研究国家产业政策找大项目。
深入研究国家政策导向,吃透上级文件精神,准确把握投资重点,找准我市需求与国家政策支持的结合点、对接点和着力点,不遗余力,全力争取。
二要盯紧战略投资者找大项目。
深入研究国内外500强企业的发展领域、投资方向和战略重点,与我市的资源优势、产业基础和发展规划进行比照,寻求合作领域,在可能合作的领域内设计和生成项目。
三要联合大专院校、科研院所找大项目。
主动与大专院校、科研院所建立协作关系,聘请业内专家学者,深入研究,充分论证,对看准的项目不惜重金购买。
四要挖掘能人找大项目。
充分利用齐市在外成功人士的优势和作用,主动联络感情、密切关系,借助乡缘事缘亲缘关系,要政策、引资金、上项目。
五要发挥优势找大项目。
我市资源比较丰富,生态环境比较优越,绿色食品、矿产资源、装备制造等产业发展潜力巨大,合作空间广阔,要充分利用这些相对优势,研究大项目,谋划大项目。
同时,又要敢于冲破资源束缚、地域限制、固有模式,围绕市场运筹好非资源型大项目。
(二)百折不挠上大项目。
大项目建设是一项艰苦的系统工程,不会一蹴而就,必须有十年磨一剑的恒心、壮士断腕的决心、不达目的不罢休的信心,持之以恒,坚持不懈,百折不挠。
一要抢抓机遇上大项目。
抓住振兴东北老工业基地、建设社会主义新农村、构建哈大齐工业走廊等历史机遇,与国家和省有关部门对接,保持紧密联系,要来政策、拿回项目。
二要招商引资上大项目。
坚持大中小一起要、内外资一起引、资源型非资源型一起上的原则,在招大商、引大项目上下功夫。
数量上提倡多多益善,多招商、招多商,形成中小项目铺天盖地的局面。
质量上提倡“贪大求洋”,大招商、招大商,紧紧盯住国内外500强企业,瞄准科技含量高、利税能力强的企业,着力引进一批投资几十亿、上百亿、甚至几百亿的顶天立地的大项目。
对有合作前景的大客商、大项目,要发扬“千言万语、千山万水、千方百计、千辛万苦”的精神,不惜人财物力,不计山高路远,不怕吃闭门羹,用百折不回、愈挫愈奋的工作韧劲和最大诚意,感动客商,签下合约,拿回项目。
三要依托现有企业上大项目。
企业是项目建设的主体,要大力实施技术改造,增加生产项目,扩大发展规模。
支持本地企业与大企业、大公司、大财团合作,通过重组、裂变等方式生成项目,依靠大项目带动企业产品升级、技术升级、规模升级,打造企业巨人。
四要建好园区上大项目。
积极探索政府操作、市场运作、多元投入、上下联动的路子,加强水、电、气、讯、路等基础建设,提升配套水平。
要完善园区服务功能,能下放到园区的权限要主动下放,需简化的手续一律简化,该上门服务的及时上门,可驻园区开办的业务安排驻区,力争在短时间内把园区功能做全、特色做足、规模做大,真正发挥园区的招商载体功能、项目承接功能,引进大客商、大项目。
五要发展产业集群上大项目。
有集聚效应就容易有规模效应。
要做足做好延长产业链这篇文章,搞好搞活上下游产业续接和产品配套,通过培植、壮大项目集群,提高产业关联度,推进大项目的生成、上马和“链”、“群”式发展。
(三)竭尽全力培育大项目。
既要追求一步到位上马一批大项目,又要把众多的中小项目培育成大项目,使“小舢板”变成“大帆船”甚至“大航母”。
培育对象要优。
善于用战略的思维、发展的眼光,小中见大,筛选出一批科技含量高、市场前景好、极具成长性且符合产业政策的中小企业,进行集中培育,重点扶持。
每个县区要选出一批成长性强、大有前途的中小企业进行重点培育。
培育目标要高。
时段目标要紧,帮助企业逐一确定近、中、远期发展规划,力争目标年年上台阶,五年有突破,十年大变样。
时速目标要快,企业不能满足于年均几个百分点的增幅,要力求年年保持十几个、几十个百分点的增速,乃至成番论倍地增长。
位次目标要高,引导企业不能停留于行业靠前、地区知名,要高速升位、跨越发展,勇于在国内外企业综合实力排位中拔头筹。
培育措施要实。
培育企业要想真招、用实招,对企业发展思路、方向、步骤,逐一细化落实,做到每个县区都有企业培育方案,每户培育企业都有发展规划。
(四)真心实意服务大项目。
对项目建设提供全过程、全方位服务,做到意向项目抓跟踪,在谈项目抓落户,签约项目抓开工,在建项目抓投产,开工项目抓产出。
一要破解难题服务大项目。
困扰大项目建设的主要瓶颈依然是资金和土地问题,必须下决心予以破解。
在破解资金问题上,各地、各部门和企业要加强与金融机构的联系沟通,深入开展银政、银企合作,争取更多信贷支持。
各金融机构要处理好地方经济发展与自身发展的关系,树立正确的风险防范理念,消除惜贷、惧贷心理,对符合国家产业政策和市场准入条件,有良好发展前景的企业和项目,放心放胆地给以信贷支持。
要借鉴飞鹤乳业等企业上市快速成长、运用BOT、TOT等方式筹资加快城市建设的成功经验,学会运用现代融资手段,依靠增资扩股、发行债券、借壳上市等手段做大做强项目。
在破解土地问题上,既要抓住振兴东北老工业基地和建设哈大齐工业走廊机遇,向上争取指标,又要盘活规划区已批未用地、新批项目未用地、现有企业可挖潜用地、破产关停企业占地、金融部门封存土地等存量土地,保证项目建设用地。
二要兑现政策服务大项目。
坚决执行市委、市政府出台的一系列招商引资、支持企业发展的优惠政策和制度措施,
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