关于建立城市空间信息综合服务体系的若干思路PPT资料.ppt

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利用这一平台良好的信息服务与利益保护机制，建立面向政府各部门或公用事业的数据服务体系，可以直接为相关部门或企业提供基础空间信息服务，具体包括市政、环保、交通、公安、卫生、农业、林业、水利、旅游、气象、港务、海洋、统计、工商、税务、银行、电力、电信和石油等政府部门或公用事业服务企业等。

通过适当的数据抽取，在充分保障数据利益与信息机密的前提下，建立面向公众或工商企业的商业化运作的地理信息服务平台，可通过互联网、公共场所触摸屏电脑、移动通信或呼叫中心等方式接入服务。

用于构造为政府领导部门服务的信息资源目录、城市展示系统或决策支持系统。

为建设城市综合服务信息系统，如应急联动、智能交通等提供信息共享与交换平台。

2、国内外现状与趋势,国内现状北京市信息资源管理中心的案例国内现状厦门信息港和基础地理信息中心的案例国内城市空间信息综合服务领域存在的主要问题国外现状美国国家空间信息基础设施的建设体系国外现状加拿大国家空间信息基础设施的建设体系国外现状日本的GISActionProgram（2002-2005）国外空间信息综合服务体系建设的可借鉴经验,国内现状部分城市已成立了以提供空间信息综合服务的专门机构，但缺少综合服务的技术体系,北京市信息资源管理中心已经建设的空间数据资源有：

基础电子地图数据库：

基础测绘地图是指由测绘部门依据有关标准规范生产的1：

10000、1：

2000、1：

500这三种基本比例尺电子地图，数据格式有DWG和Coverage等种类，均基于北京市地方坐标系统。

1：

10000的基础测绘地图对地物的描述较宏观，覆盖北京市域，主要用于城市的宏观管理与决策；

2000的基础测绘地图对地物的描述较详细，覆盖北京市规划市区，主要用于城市日常的规划管理；

500的基础测绘地图对地物的描述最详细，覆盖北京市城区，主要用于城市的微观管理、规划设计和城市建设。

政务电子地图数据库：

是以基础测绘地图为基础，在保证地图精度的前提下，删除一些非通用的专业图层（如管线和垣栅、地貌和土质、工矿建（构）筑物及其它设施等），并增加一些具有共性的属性图层（如政务热点信息），并利用最新的航空（卫星）遥感资料对数据进行加工整理，获得具有现势性的，可以直接应用的电子地图数据。

综合遥感影像服务系统：

单机版系统具备以下基本功能：

影像浏览、查询检索、影像测量、用户订制、影像输出、数据管理、数据编辑、系统维护、GPS接口等。

网络版北京市遥感影像数据库系统分为数据管理和应用两个方面：

数据管理是指对多数据源、多分辨率、多时相的空间数据进行有效地管理，实现对影像数据和相应的元数据进行高效的管理和检索，达到方便的存储管理和分发服务的目的；

数据应用是指能够管理多比例尺、多分辨率、多数据源的遥感影像，实现影像的高效检索；

由全貌到细节、由整体到局部、由低分辨率到高分辨率快速无缝的进行影像漫游和浏览；

并且能够与其它系统集成，为其它应用服务。

地理编码数据库：

北京市地理编码数据库建设就是要采集整理北京市地址的标准名称，借助专业软件录入标准地址对应的空间坐标并对标准地址赋予唯一编码。

通过标准地址和对应的空间坐标，就能将带有地址名称的信息与空间信息进行整合，完成对经济社会信息的分析、统计、管理、制图和可视化表示，以支持政府管理和决策。

北京市是由政府成立专门机构来推进城市空间信息综合服务体系的典型。

北京市信息资源管理中心成立于2001年3月，是北京市信息化工作办公室所属的事业单位，其宗旨是为北京市电子政务应用提供技术平台支撑、信息资源支撑和信息化软环境支撑，统筹信息资源管理，推进信息资源交换、共享、整合及服务，促进电子政务应用。

国内现状厦门信息港和基础地理信息中心,厦门市是依托主要空间数据生产单位建立城市基础地理信息中心的典型，也是由政府背景的企业进行空间信息有偿服务的典型，目前又由厦门信息产业局牵头组织建设厦门市空间地理信息基础数据库及其应用体系，力图统一该市的空间信息综合服务体系。

厦门市测量队目前已经更名为厦门市基础地理信息中心，可以向社会提供的主要空间基础地理信息数据产品有覆盖厦门市的各年代、各种比例尺纸质地形图，覆盖厦门市部分区域的1：

500、1：

1000和覆盖厦门市1：

5000数字地图、1：

5000数字高程模型、1：

5000数字正射影像。

除此之外，还有部分地名门牌数据和房产单元图数据。

厦门信息港公司是由厦门市交通局及厦门的几家国营大企业共同出资建立的，以承接厦门及福建省内各地区政府信息化建设工程为主要业务，在国内率先进行了企业制做基础地理数据和有偿为政府机构及公用事业提供服务的尝试。

可以提供的空间地理数据产品主要有1：

1000厦门岛（含鼓浪屿地区）数字线划地形图（DLG），1：

1000厦门岛（含鼓浪屿地区）数字正射影像（DOM），1：

1000厦门岛（含鼓浪屿地区）数字高程模型（DEM），1：

1000厦门岛（含鼓浪屿地区）三维空间数据等。

国内城市空间信息综合服务领域存在的主要问题,数据资源分散、数据的生产管理无序；

缺乏统一的标准和法规；

数据共享困难；

数据保密、数据产权和数据安全问题突出；

缺乏一个良性的空间地理信息基础数据交易市场；

从事空间数据库建设和GIS应用的技术队伍相对薄弱。

缺少合适的技术系统和管理体系,国外现状美国国家空间信息基础设施的建设体系,协调组,联邦地理数据委员会,文档,交换中心,地球覆盖,技术设施,数据框架,采样清查/自然资源环境监测,标准,工作组,专题分会,秘书组,国外现状加拿大国家空间信息基础设施的建设体系,在加拿大联邦、省、地区和城市政府生产大量地理或地理空间信息，包括：

纸基和电子格式的地形图、航空和航海图表、卫星图像、统计、财产和地学数据库、森林和土壤调查图、专题、海洋和生物信息等。

它们的主要应用如下：

资源管理（矿产、森林、农业、渔业和能源）：

地质、森林、土壤图，商业开拓、运作决策；

海洋导航和航海制图：

海图用海洋导航安全保证、避免石油飘溢、节省运输费用、进行海岸带管理；

商业规划和运作：

统计和道路数据有助于商业开拓、在加拿大和世界范围内区位和投资机会的评价；

交通和运输：

数字道路网络图用于智能运输系统，可提高道路系统的安全性和效率；

公众安全和灾害管理：

卫星图像和地图支持紧急救援活动，如红河水灾、安大略/魁北克的冰暴：

公共卫生：

统计数据和专题地图用来进行全加拿大疾病监测与服务派送，特别对缺医少药的边远和农村社区尤为重要；

应急反应：

地形图和统计调查数据为911例行服务提供支持，通过缩短响应时间挽救生命；

财产制图：

在加拿大经济活动中使用土地注册和财产图，管理土地权属、自然资源和基础设施；

环境评价：

卫星图像、地理空间生物信息和地球科学地图为环境评价、可持续发展和环境影响模型提供支持。

国外现状日本的GISActionProgram（2002-2005）,各府省的主要措施以及日程,国土交通省,经济产业省,总务省,GIS关系省厅联络会议,文部科学省,农林水产省,内阁府,警察厅,财务省,环境省,从2002年度开始：

地理信息标准的JIS化。

为了普及促进召开Seminar、手册作成等普及活动、实施技术支援。

地籍调查成果的电子化支援和基于地籍调查数据的GIS系统的灵活利用支援。

从2003年度开始：

全国的电子基准点（1200点）的实时化的逐步实施。

2004年度末：

20万分之一的小比例尺电子地图的整备。

2005年目标：

全国1水系的水文、水质相关的观测信息、河流环境信息的GIS化及提供。

年度开始：

国家实施的GIS对策等的portal站点开设及Seminar召开。

年度中：

讨论利用有关GIS技术后效率提高的申请申报等应有的样子，得出了结论。

到年度年度：

建设利用人造卫星画像等的受害分析系统，建设利用hazardmap的火山防灾系统。

年度：

在地图上交通事故关联信息分析提供系统的改善，充实等（与国土交通省合作）,2002年度:

运用及有效利用统合型GIS相关的方针制定等的普及及对策展开。

2004年度末:

根据对共同利用型的研究开发设施的研究机关开放GIS应用技术的开发支援。

2005年度目标:

将利用了地理信息系统的消防广域支援系统引入到全都道府县并加以推进。

2002年度末电子化与国有财产有关的信息并与地图信息合并后提供。

年度目标：

在Nationalcenter利用GIS教学，促进学习。

2005年度末：

地方公共团体实施的在农业振兴地区的1/2,500水平的地理信息整备支援。

在全都道府县整备森林GIS。

从2002年度开始：

向G-XML的国际标准化机关提案。

关于G-XML实用化的Seminar召开、手册作成等普及活动技术支援。

等2003年度末：

与元数据检索关联的数据Profile有关的技术方法的规格化。

2005年度末：

东亚东南亚地质信息网络与国际共同构筑。

2002年以后：

自然环境信息基础的整备、情报提供服务的强化。

国外现状日本的GISActionProgram（2002-2005）,框架政策,与地图重合的各种信息的整备,整和利用GIS的基础环境,通过GIS使国民生活更丰富,基础地图数据的准备,行政的地图数据,政府持有的基础地图的电子化（更新）及提供,地方公共团体持有的基础地图的电子化等的推进,为方便民间数据的利用的环境整备（品质评价、合同方法检讨）,推进使相互利用成为可能的标准化（地理信息标准、G-XML）,民间的地图数据,地理信息提供条件的明确为了信息检索的clearinghouse的充实,行政领域,国民生活领域,民間分野,与电子政府电子自治体的推进一起，利用GIS使行政更效率化推进,GIS正式的普及支援、支援地方、新服务创立支