工业园区规划说明指导书样本Word格式文档下载.docx

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若单从工业角度出发，目前的东北郊工业园区紧靠消费市场，毗邻火车站，良好的交通条件和广阔的市场给企业带来了巨大的区位优势，是一块不可多得的好地方。

并且丰富的地下水资源不仅是张掖市立足河西走廊不可多得的优势，也是城市个性的体现。

因此，水资源的保护，乃至环境的保护是关系到城市发展，城市特色维护的重要方针。

而目前的工业园区紧靠城市湿地，工业的发展必然会对湿地、地下水和城市环境造成严重的影响，为了避免这种情况的发展，保护张掖市最有竞争力的要素——水资源，有必要对现有工业，尤其是带有污染的工业进行重新选址，将有污染的企业搬离敏感地区。

循环经济示范园远离城市和敏感地区，工业生产对水资源、城市环境造成的影响较小，是实行“腾笼换鸟”的理想地区。

（3）上位规划的需要

张掖市最新一版城市总体规划对全市的性质作出了调整，由原来“国家级历史文化名城，张掖市的政治、经济、文教中心，河西地区重要的商贸流通枢纽，甘肃省农副产品加工、能源基地之一”转变为“国家级历史文化名城和湿地生态之城，全市政治、经济、文化中心，旅游资源丰富的甘肃西部中心城市，甘肃省重要的商贸流通、能源基地和交通枢纽。

”城市性质中突出了生态内容，注重了城市环境品质的开发。

城市性质的转变使得城区工业职能向外分解，而工业又是全市经济的立足之本，且正在不断的发展壮大。

因此，需要迫切找到能够承担城市工业职能的空间，以此作为城市发展的动力。

从张掖市总体规划的城市性质转变可以看出总规的尴尬，在张掖市的城市性质中，很难找到真正的工业主导产业作为城市发展的充足动力，这也从侧面反映了目前张掖市工业主导产业的缺失。

如何转变生产方式，真正将农业优势转化为工业优势，是张掖市最迫切需要解决的问题。

综上所述，循环经济示范园的建设并不仅仅是发展当地工业，而且是张掖市城市发展的需要、城市工业重塑的需要、城市职能扩散的需要和城市个性保护的需要。

2循环经济示范园发展的可行性

（1）园区基础设施的供应能力

张掖市境内有国内第二大内陆河-黑河，无论地表水资源、地下水资源都很丰富。

循环经济示范园紧邻黑河，工业生产用水完全有能力解决。

园区内部现有2×

30MW的热电厂，将来电力能源产业还要继续延伸，且张掖市原本就是能源大市，电力能源充裕；

园区道路目前已经开始修建，通行能力逐步形成；

园区地质属于祁连山地槽边缘拗陷带。

喜马拉雅运动时,祁连山大幅度隆升，走廊接受大量新生代以来的洪积、冲积物。

走廊地势平坦，海拔1330—1976m左右，园区绝大部分地区以风力作用和干燥剥蚀作用为主。

能够承载煤化工等重型装备，土地承载力完全可以保障；

园区污水处理，垃圾处理等设施将逐步完善。

综上所述，依靠张掖市，循环经济示范园不仅能够拥有开阔的用地，而且在水电暖等方面可以借助城市的设施，方案可行。

（2）产业发展的前景

循环经济示范园主要承担的是张掖工业体系中的重工业，其主导产业有电力能源、煤化工和矿产品加工。

在上述三个产业中，煤化工产业作为整个园区的核心产业，是构建循环产业链条的主导产业，所以应该将重点放在煤化工产业。

国际油价的高位运行使得我国能源储备备受考验，而从我国实际国情出发，多煤少油的局面在我国已成现实。

因此，发展煤化工以部分替代石油产业已经成为国家的认识，据有关部门预测，2006年至2020年，我国将斥资1万亿发展煤化工，其中装备费用占50%，技术费用占10%。

在煤化工产业中，煤气化分支的产品最多，应用最广泛，是煤化工产业的核心部分。

由煤气化合成气后，生产甲醇、合成氨等中间产品，合成氨可生产尿素，而在煤基醇醚产业链上，甲醇是最重要的产出物及有机化工原料，可以生产甲醛、DMF、甲胺、合成橡胶、醋酸、二甲醚等一系列有机化工品，并且甲醇、二甲醚是目前较为适宜的替代能源品种，预计煤基醇醚产业链近几年将进入较快的发展阶段，而国家对该产业链也给予了稳步发展的指导性意见。

在煤化工投资中，煤制甲醇、二甲醚、煤烯烃和煤制油在今后15年将是投资的重点。

由此可见，以煤化工为主导，积极发展煤气化的示范园区前景非常乐观。

产业是园区发展的动力支撑和立园之本，产业发展前景决定了园区成败与否。

因此，园区对于产业的选择应该非常重视。

循环经济示范园产业大都为重工业，虽然目前能源，矿产品市场低迷，但是从长远看，该类产业是国民经济的支柱产业，有巨大的潜力。

只要产业定位准确，竞争得当，就可以谋得发展。

因此，园区产业选择在大方向上并无问题，可以作为园区，乃至城市的发展动力。

（3）张掖市的支撑能力

张掖市拥有充足的水电资源，具备工业发展的基本生产要素。

城市还能提供充足的劳动力、资金和技术人才。

在产业方面，张掖市目前处于城市工业的扩张时期，在产业发展、交通运输能力等能够满足园区的发展需要。

因此，张掖市有能力支撑园区的发展。

第二章现状概况

一基本条件

1区位与交通

循环经济示范园位于张掖市西北方向，距离城区16公里，总面积3601公顷，属于张掖市甘州区靖安乡。

园区通过张靖公路与市区相连，经张平公路与内蒙古阿拉善左旗相邻，位于园区内的张掖火电厂有专属铁路线经张掖火车站直抵园区。

铁路和公路为园区发展奠定了良好的基础。

2地形地貌

自然地势呈东北高，西南低，地形开阔平坦。

地貌特征属合黎山山前冲积扇形与张掖盆地的过渡区，地质构造较稳定，适宜建设。

3气候

园区地处内陆地区，属典型大陆性半干旱气候，气候干燥、降水量少而集中、蒸发量大、冬长夏短、日照充足、辐射强、昼夜温差大、多风沙。

4水资源

园区西南部有山丹河，为季节性河流，山丹河境内干流长35km。

沿山小沟小河26条，km2，园区东面为平易河，为自然形成的排洪沟，沟宽20——30m，深5——7m。

主要承担了合黎山山洪的泄洪功能。

平易河出山口被称为人踪口，干流平均高程1770米,‰。

山洪常在夏季爆发，山洪暴发时洪峰较大，冲击力强，经平易河最终汇入园区西南面的山丹河，由于没有水文观测站，平易河目前缺乏确切的现状水文资料。

园区内地下水主要蕴藏于第四系冲洪积形成的松散砂砾石及砂层中，水位埋深15～70m，含水层厚度40～70m。

根据张掖市环境监测站对园区地下水水质监测分析结果，园区内地下水符合GB5749-85《生活饮用水卫生标准》二级标准。

5经济环境条件

，%。

其中，，%；

，%；

工业生产产销衔接良好，经济效益水平有所提高。

%。

。

，实现利税29959万元，实现税金17401万元。

二土地利用现状

，，%；

目前园区内已有入驻企业五家，分别是张掖火电厂，甘肃晨旭生物化工有限公司，钧方新型建材厂、西龙热电公司生物质发电项目和张掖市中能煤化工有限公司，共占地227公顷。

还有其它工厂选址待进。

园区大部分为国有荒滩。

三基础设施状况

园区内部分道路已经修建完成，水电暖等管线敷设工作正在筹划当中。

预计2010年可完成“三通一平”。

第三章园区发展条件分析

一园区现状不足

1区域交通瓶颈

目前从张掖市区通往园区的道路是张靖公路，宽度为九米，是连通甘州区与高台县的县级道路。

作为县级道路的张靖公路，交通承载力完全可以满足两个县区的交通通行能力，可是如果加上园区的交通量，则会不堪重负。

因为园区主导产业主要为二、三类产业，具有原料、产品质量大，流通密集的特征，这对交通运输要求很高。

随着工业园区的建设，将来交通通行量势必加大，且多为货运交通，对公路路面、地基要求较高。

另外，铁路专运线与张靖公路相交两次，共有两个涵洞，，虽然能够满足现行交通需求，但是对远期园区交通造成了一定的障碍。

综上所述，目前交通条件会在一定程度上制约园区的发展。

2区域协调发展的问题

张掖工业园区分为一区三园，各个园区各负其责，共同承担着全市工业化的重任，这一功能分区较为符合全市基本情况。

但是在城市工业化初期，项目来源少，城市竞争力有限，无法满足三大园区的功能需要。

因此，在发展过程中要协调好各个园区之间的关系，明确各自不同的产业发展方向和承担的功能，避免相互之间的恶性竞争。

3配套设施问题

目前循环经济示范园基础设施配套还不完善，除了部分道路已经修建完成之外，供排水、电力、供气、供暖等配套设施还未到位，无法有效支撑工业发展的需要。

除此之外，园区公共设施也严重不足，虽然园区可以共享城市公共设施，但是还需要在本地建立医院、商店等基本的公共设施，以满足职工日常的基本需求。

4园区环境不佳

由于园区大部分为荒滩，平日多风，且风力较大，人居环境和办公环境都不理想。

由此影响园区形象，并影响项目的引进工作，因此，园区绿化工程也是必不可少的。

二条件分析

1园区区位分析

园区位于张掖市西北部，与城市联系紧密。

良好的地缘优势，决定了园区可以便捷的接受外来产业和市区外溢产业。

并利用母城的扩散效应,使得园区成为城市功能的有效补充和功能重组。

2园区自然资源分析

（1）水资源

园区周边没有较大的河流，但距离黑河不远，可以依借黑河丰富的水资源，发展园区工业。

，灌溉56万亩农田。

是区域内重要的水源地，也是园区水源的基本依靠。

（2）土地资源

园区内部土地类型单一，基本为国有荒滩。

可以为入园企业提供大量的工业生产用地，土地资源丰富。

3园区人力资源分析

园区的建设需要高素质的人才支持，因此园区应该依托张掖市的力量，从全省角度出发，积极吸纳优秀人才。

三SWOT分析

本项分析采用SWOT分析方法对循环经济示范园的内部优势条件，劣势条件，外部挑战和机遇进行系统分析，选用区位资源，人力资源，产业资源等与工业园区发展密切相关的指标进行分期，以期为园区发展战略的制定确定明确、系统、可靠的参考模式。

园区发展策略研究框架

分析层面

S（优势）

W（劣势）

O（机遇）

T（挑战）

区位资源

紧邻张掖市，由公路、铁路将城市与外界进行连接；

地处西部经济欠发达内陆地区；

1、西部大开发区域之一；

2、甘肃省工业强省的战略支持；

甘肃省各地州市的竞争；

自然生态资源

1、有丰富的水资源；

2、有充足的土地资源；

1、生态环境脆弱；

2、资源利用方式粗放，利用率低；

1、国家对生态环境的重视；

2、国家可持续发展战略的实施；

张掖市环境品质的升级对园区的环境要求更为严格；

人力资源

从事简单劳动的劳动力资源丰富，劳动成本低，城市能提供中级人才；

高端科技人才匮乏，技术力量薄弱，科技创新能力差；

现代化、信息化发展加快；

企业跨区域的人才流动；

东西部严重的信息不对称和教育资源不均衡；

资本资源

以城市为依托，大型企业为主力的方式保证了园区的基本发展活力

1、吸引外资