农业综合开发林业生态示范项目建议书Word格式文档下载.docx

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1.1.1项目名称：

内蒙古自治区扎鲁特旗农业综合开发林业生态示范项目

1.1.2项目实施单位：

扎鲁特旗林业局

1.1.3项目法人代表：

宋连辉（扎鲁特旗林业局局长）

1.1.4建设地点：

扎鲁特旗巴彦芒哈林场

1.1.5主要建设内容﹑规模：

人工造林0.3万亩，林种为防风固沙林，树种为五角枫、锦鸡儿。

1.1.6项目建设期：

，期限一年。

1.1.7投资规模及资金来源：

项目总投资140万元，其中：

中央财政预算内资金100万元，自治区财政配套资金32万元，市级财政配套资金4万元，旗级财政配套资金4万元。

1.1.8建设效益：

项目建成后，具有十分显著的生态、经济和社会效益。

可增加林地面积0.3万亩，控制风沙危害面积2.25万亩。

使当地森林覆被率提高0.012个百分点，风沙危害得到进一步控制，带动项目区林业生态建设向着又好又快的方向发展。

按年产锦鸡儿种子1.5万公斤，每公斤10元计算，年产值达15万元，林场职工人均增收500元，经济效益十分可观。

1.2编制依据

《造林技术规程》GB/T15776-1995；

《主要造林树种苗木》GB6000—1985；

《生态公益林建设技术规程》GB/T18337.1-；

《内蒙古自治区造林技术规程》DB15／T389－；

《内蒙古自治区造林树种苗木质量分级》DBl5／374-。

1.3主要技术经济指标

１、五角枫3年生苗2元/株、锦鸡儿1年生苗0.3元/株；

2、打井配套10000元/眼；

3、整地：

50元／亩；

4、栽植：

30元／亩；

5、浇水：

50元/亩；

6、抚育管护：

53.5元／亩；

7、规划设计费：

10元／亩。

1.4可行性研究结论

1.巴彦芒哈林场实施农业综合开发林业生态示范项目建设，地理位置优越，土壤气候及水源条件适合，营造林技术过硬，建设高标准示范项目区，这是该场多年来梦寐以求的愿望，更是全体职工致富的迫切需要，实属势在必行。

2.该项目在林业局、农业综合开发部门的直接领导下，经过旗林业局作为业务单位的具体指导，巴彦芒哈林场具体承办，不但条件优越，而且组织领导有保障，有利于保证项目规划实施中各项措施任务的全面完成。

3.该项目投资效益高，无论从宏观和微观上，还是从社会效益和经济效益、生态效益上分析，都是可行的。

2.项目建设背景及必要性

2.1项目背景

巴彦芒哈林场经济以营林生产为主，由于受风沙干旱等自然灾害影响，林业生态建设与保护形势不容乐观，特别是春季风沙危害较重，阻碍了林业生产的正常开展，极大影响了广大职工生存环境的改进和生活水平的提高。

2.2项目建设必要性

项目区是以蒙古族为主体的少数民族聚居区，近年来干旱等自然灾害发生频繁，使广大职工生产、生活条件遭受着严重的威胁，同时，项目区地处科尔沁沙地西北缘，风沙也将直接威胁着通辽市、北京及东南沿海，因此，在项目区内实施林业生态示范项目，经过人工造林来增加当地的林草植被盖度是势在必行的。

3.项目建设条件分析

3.1建设地点或范围

项目区位于扎鲁特旗巴彦芒哈林场，建设总面积为人工造林0.3万亩。

涉及1个林班2个小班，其中，2林班1小班造林面积0.2万亩，2林班2小班造林面积0.1万亩。

3.2项目区基本情况

1.自然地理条件。

巴彦芒哈林场地处科尔沁沙地西北缘，位于扎鲁特旗东南部，距旗政府所在地鲁北镇65公里（东经121°

31'

40"

，北纬44°

39'

31"

），东与道老杜苏木巴彦芒哈嘎查接壤，南道老杜苏木白音胡硕嘎查交界，西与道老杜苏木道老杜嘎查毗邻，北与黄花山镇吉日花嘎查相连。

巴彦芒哈林场地处北纬温带大陆气候区，气候特点是：

四季分明，光照充分，气候温和，春季干旱多风，夏季雨热集中，秋季凉爽，冬季长而干冷。

年平均气温5-6℃，全年以一月份最冷，月平均气温零下13-18℃；

夏季以七月份最热，月平均气温20—24℃。

≥10℃积温3000-3200℃，年平均日照时数3000小时左右。

年平均降水量350-400mm，降水主要集中于6、7、8三个月，约占全年降水量的70-80％。

无霜期为95-120天左右。

项目区高低压天气活动频繁，多风。

冬春季以西北风和偏北风为主，夏季以西南风为主，年平均风速3-4米／秒，春季风速最大，3-5月均超过5米／秒以上，8级以上大风日数8-15天。

2.社会经济情况。

林场总户数66户、257人，其中职工173人。

，职工人均纯收入6000元。

3.林业生态建设情况。

项目区林业用地面积54022.5亩（有林地面积17719.5亩，疏林地面积679.5亩，灌木林地面积1936.5亩，未成林造林地面积1890亩，苗圃地面积133.5亩，无林地面积31663.5亩），非林地面积817.5亩。

项目区有国家级公益林面积6113亩，地方级公益林面积944亩，森林覆盖率35.84%。

3.3项目建设条件

3.3.1基础设施。

巴彦芒哈林场交通较便利，通讯较便捷，广播电视、电话、移动、联通传输网络覆盖整个项目区；

项目区地表水资源充沛，地下水资源比较丰富，埋藏浅、分布均、水质较好，有良好的灌溉条件及排水条件，能充分满足项目建设需要。

3.3.2苗木供应。

扎鲁特旗年育苗面积4000亩，有大型苗木基地大通滨阳苗木有限公司一处，年产各类苗木多万株，能充分满足项目建设需要。

3.3.3自然立地。

农业综合开发林业生态示范项目涉及2个小班地块。

地形为半固定沙垄及梁窝状沙丘，土壤为半固定风沙土，质地为中细沙，稳定湿沙层25厘米以下。

4.项目建设单位基本情况

林场下辖两个分场，总土地面积54840亩。

，职工人均纯收入6000元，收入在全旗9个国有林场中处于领先水平。

5.项目建设方案

5.1指导思想﹑原则与目标

1.项目建设指导思想

以切实解决“三北”地区及科尔沁沙地的风沙危害为中心，以改进生态环境和提高林业职工生存、生活水平，实现项目区经济社会可持续发展为目标，在保护好原生植被的基础上，遵循自然规律，以生物、工程、农艺措施和科学管理为手段，围绕建立林业生态、产业和文化三大致系，依靠科技支撑，经过人工造林等措施，进行综合治理、集约经营;

以产业结构调整及扶贫开发为切入点，加大生态建设力度，同时进一步加强项目区的基础配套设施建设，促进人与自然的和谐发展;

全力打造精品生态工程，对周边地区的生态建设起到示范带动作用。

2.项目建设的原则

（1）坚持生态优先，生态、经济和社会效益相统一的原则。

工程建设以生态效益为主，在确保生态目标实现的同时，实行综合治理，兼顾经济效益和社会效益。

（2）坚持因地制宜，适地适树的原则。

工程建设坚持因地制宜，遵循自然规律，科学选择林种、树种，实行乔灌混交造林。

（3）坚持集中连片,综合治理的原则,对其实施集中连片,规模治理,确保发挥项目建设的最佳效益。

（4）治理和保护并重的原则。

采用法律、法规、行政手段，落实责任制等综合措施切实保护好建设成果。

3.建设目标

（1）营造林目标

示范项目人工营造五角枫及锦鸡儿混交林0.3万亩，全部为防风固沙林，当年造林成活率在85%以上。

（2）森林资源增长目标

经过对示范项目区的治理，将增加林地面积0.3万亩,项目区林草植被得到恢复和增加,森林覆被率提高0.012个百分点。

（3）改进生态环境、防灾减灾目标

经过项目建设，控制风沙危害面积2.25万亩，生态环境进一步好转,形成了区域性小气候，增强了抵御自然灾害的能力。

广大林业职工生产经营水平和生活条件进一步提高,生态、经济、社会效益得到统一协调发展，为科尔沁沙地的全面综合治理起到示范、推动作用。

5.2规模与布局

1.建设布局的依据。

根据国家和自治区农业综合开发项目管理有关规定，结合我旗生态区位情况和“十二五”林业的总体规划，选择在国有巴彦芒哈林场进行项目建设。

2.建设布局方案。

经过实地现状的调查，实施农业综合开发林业生态示范项目面积0.3万亩,全部为防风固沙林。

依据地形地貌的立地条件采取五角枫、锦鸡儿行间混交行列式造林模式进行治理,栽植株行距为五角枫1×

6米、锦鸡儿0.5×

6米。

项目区全年禁垦禁牧，严格保护生态建设成果。

5.3人工造林技术措施方案

1.造林地现状。

造林地为地势起伏不大，人工植苗造林较易操作的半固定沙地。

2.林种选择。

林种全部为防风固沙林。

3.树种选择。

树种为抗逆性强的乡土树种五角枫与锦鸡儿。

4.整地。

机械开沟0.6米宽，0.4米深，人工挖坑0.6×

0.6×

0.6米。

5.苗木与植苗。

苗龄为五角枫3年生苗，锦鸡儿1年生苗，规格为一级，造林季节选在春雨季，人工植苗栽植确保成活。

6.配置模式。

五角枫株行距1×

6米、每亩初值密度111株；

锦鸡儿株行距0.5×

6米，每亩初值密度222株。

7.抚育管护。

造林后，前3年要加强林地抚育管护工作，3年内抚育5次，苗木周围要松土除草，旱情严重时要及时浇水保苗。

造林后第2年或当年秋季，对成活率达不到85%的小班地块，要用相同树种的同龄同级苗木进行补植。

8.苗木供应保障。

项目建设共需五角枫3年生苗19.98万株，锦鸡儿1年生苗39.96万株，所需苗木全部来源于旗内各育苗基地。

5.4实施进度安排

项目实施期限为1年，即，其中4-5月完成五角枫栽植工作，6-8月完成锦鸡儿营造工作。

6.投资估算与资金筹措

6.1投资估算

项目建设总投资140万元，其中：

苗木51.95万元，打井配套30万元，整地15万元，栽植9万元，浇水15万元，抚育管护16.05万元，规划设计费3万元。

6.2资金筹措

根据国家农业综合开发管理和营造林技术规程的规定，项目建设采取中央投资和地方配套相结合的渠道筹措。

7.效益与风险分析

7.1生态效益

项目建成后，广大职工的生活、生产条件将得到进一步改进。

可增加防风固沙林面积0.3万亩，项目区内森林覆被率提高0.012个百分点，土地风蚀沙化将得到有效遏制，每亩林地按控制沙地7.5亩计算，0.3万亩防风固沙林可控制风沙危害面积2.25万亩。

7.2经济效益

根据建设规模和产量测算，项目实施后，可年产锦鸡儿种子1.5万公斤，按每公斤10元计算，年产值达15万元，职工人均增收500元左右，经济效益十分可观。

7.3社会效益

项目的实施，既为工程区广大职工提供更多的劳动就业机会，增加职工收益，带动周边地区农牧民共同致富，对促进农村经济发展和社会稳定起到示范推动作用，同时对改变传统粗放的林业生产经营模式，增加农牧民保护生态环境的意识，促进社会经济可持续发展具有重要意义。

7.4风险分析

本项目经有关专业技术人员进行可行性研究、分析、论证，技术上可行，经济上合理，项目实施不存在任何风险。

8.保障措施

8.1领导保障

要成立项目建设领导小组，组长由旗政府旗长担任。

各级党委、政府把此项工作作为经济基础建设的头等大事来抓，纳入领导工作实绩考核的首要内容，实行一票否决制度，努力把“严管林、慎用钱、质为先”的要求真正落实到实处。

8.2技术保障

不断加强科技培训力度，使广大人民群众知道示范项目的相关技术，推广应用干旱、半干旱沙地造林技术，提前深开沟整地、深栽植技术，对于立地条件差，树种难生根、难成活的，采用生根粉、保水剂等，并采取科学节