县委经济工作会议讲话稿文档格式.docx
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二是税收质量提升。
预计完成一般共预算收入亿元地方财政收入亿元,总税比和地方税比分别达%%,较上年分别提高个百分点。
园区实缴税金突破亿元,增长%。
“两转”:
一是产业转型。
高新技术产品增加值增长%;
农业机械化水平农产品加工转化率均达%;
现代服务业对经济增长贡献率提高到%,三次产业结构调整为∶∶。
二是招商转变。
举全县之力全产业链引进湖南广东家居智造产业园深粤压铸产业园,家企业签约入园,家企业相继开工。
实现了由政府投资为主向市场投资为主由引进单个企业向全产业链抱团承接由“捡进篮子都是菜”向招商选资的重大转变。
全部建成后,将发挥乘数效应,引爆xx的人流物流资金流信息流,开辟xx经济发展新天地。
“两稳”:
一是债务风险稳控。
坚持长线换短线时间换空间,成功发行城投债亿元,政府债务置换债券亿元,个项目入围PPP省示范性项目,实现了“保链条不断保发展不慢保稳定不乱”目标。
二是社会大局稳定。
中央环保督查交办案落实到位,森林覆盖率城市绿化覆盖率空气优良率分别达%%%。
安全生产实现“一无双下降”,被评为全省优秀单位。
综治工作被评为全省先进县,继续保持全省“平安县”称号。
“我为大家巡一夜大家为我巡一年”巡防活动,被评为“湖南最具影响力十大法治事”。
“两实”:
一是脱贫攻坚实。
深入实施“”三年行动计划,抓实七大扶贫行动,加强驻村帮扶和结对帮扶,个省市贫困村脱贫出列,名贫困人口脱贫,全面完成省定脱贫任务。
二是民生保障实。
全年民生支出亿元,占一般共预算支出的%。
全体居民人均可支配收入增长%,超过了经济增速。
项省市重点民生实事完成或超额完成目标任务。
“四城创建”首战告捷,国家园林县城创建一举成功;
全国县级明城市有望获得提名资格;
省级卫生县城顺利通过复审;
省级历史化名城通过省规委会专家评审。
我县被认定为全国责任督学挂牌督导工作创新县。
人口计生被评为全省良好单位。
有望成功创建省级现代共化服务体系示范区。
总体看,我县经济发展取得明显成效,但仍然面临不少困难和挑战。
一是发展后劲还不足。
全县市场主体近万个,规模企业仅有家,真正较大规模的只有黄沙坪宝银星几家,屈指可数。
虽然引进不少产业项目,但是投产达效还须时日。
实体经济仍然面临融资难用工难用地难等问题。
二是债务包袱还很重。
虽然通过转换债券优化了结构,但因规模较大,当前又面临偿债高峰期,存在一定的债务风险。
三是安全压力还很大。
xx矿多企业多学校多,线长面广隐患多,安全生产和污染治理任重道远。
社会矛盾和问题交织叠加,非访闹访缠访时有发生,房地产和建筑金融改制等领域历史遗留问题,给社会安全稳定带了很大压力。
四是民生短板还很多。
脱贫攻坚任务繁重,还有万人没有脱贫。
城市用水难如厕难停车难等问题没有根本解决。
农村生活垃圾治理厕所革命任务艰巨。
中小学生外负担重“择校热”“大班额”“看病难”“看病贵”等问题较多,与群众的向往期盼还有较大差距。
五是干部作风还不实。
一些干部不想为不敢为不会为,担当负责不够政策研究不透工作作风不实办事效率不高执行落实不力等现象依然存在。
对这些问题,我们必须高度重视,着力加以解决。
二关于年经济工作明年,全县上下要按照县委经济工作思路,咬定生产总值增长%左右;
规模以上工业增加值增长%左右;
一般共预算收入增长%左右,其中总税收增长%左右,总税比达到%以上;
固定资产投资增长%左右;
社会消费品零售总额增长%左右;
全体居民人均可支配收入增长%左右等发展目标,全力以赴抓重点补短板强弱项,奋力推动xx经济高质量发展。
重点要把握以下三个方面。
一做到“三个坚持”。
第一,坚持党对经济工作的领导。
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。
我们必须牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,不折不扣落实中央和省委市委县委的经济方针和决策部署,决不允许上有政策下有对策,决不允许有令不行有禁不止,决不允许打折扣做选择搞变通。
要保持战略定力,对县委作出的决策敲定的事情,不折腾不懈怠不犹豫,敢于担当主动作为,发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一项接着一项干,不出成果不松手不达目的不罢休。
第二,坚持打好“三大战役”。
一要打好防范化解重大风险的破袭战。
重点是化解政府性债务和金融风险,处理好加快发展与合理负债的关系。
探索城投转型发展,推进政府负债“结构合理规模适度效益优先”;
抓好投融资体制改革,完善政府投资管理配套办法,严控政府新增债务,严格依规实施PPP政府购买服务政府投资基金等项目;
加大对非法集资的打击力度,依法查处非法吸收众存款集资诈骗高利转贷暴力催收债务等违法违规行为,及时消除非法集资引发重大社会不稳定隐患,确保不发生区域性系统性金融风险,确保风险总体可控风险等级逐年下降。
二要打好精准脱贫的决胜战。
保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,又不吊高胃口,确保所有贫困人口全部脱贫。
重点抓实贫困村基础设施提升工程,全面改善贫困村交通水利电网等基础设施,到年,全县户及人以上的自然村都要通上水泥沥青路;
抓实产业就业和金融扶贫,坚持“四跟四走”,落实扶贫小额贷款政策,夯实增收脱贫致富“硬支撑”;
抓实安居教育健康和兜底扶贫,不让一户家庭因贫困再住危房,不让一个学生因贫困上不起学,不让一个群众因贫困愁吃愁穿看不起病。
三要打好污染防治的歼灭战。
全面落实河长制,抓好舂陵江西河陶家河等重点流域的水污染治理,确保各监测断面和饮用水地水质稳定达标。
专项整治建筑扬尘渣土运输垃圾焚烧燃放烟花爆竹城区油烟等空气污染,强化对企业无组织排放和偷排偷放行为的监管,确保城区空气优良率达%以上。
抓好土地土壤污染治理,完成方元土法选金废渣安全处置辉矿区重金属尾砂污染综合治理等项目。
巩固中央环保督察整改成果,认真解决群众反映强烈的突出环境问题。
第三,坚持推进“三大战略”。
一要推进融郴达江战略。
完成县城总规和土地利用总规修订控规专规编制,滨江新区临港新区的各类规划编制。
滨江新区,要运用“PPP+EP”模式,抓好舂陵国家湿地园新建高中学校舂陵大道及跨江大桥舂陵江航道及码头等起步项目;
临港新区,要抓好西河综合治理二期龙祥水库东兴路等基础设施配套,开辟城市发展新空间。
二要推进产业强县战略。
把产业发展作为核心任务,既抓新兴产业又抓传统产业,既抓大产业又抓小产业,既抓园区产业又抓园外产业,千方百计谋产业兴产业强产业。
要对接全省“产业项目建设年”活动和“五个”全市产业建设“六个一工程”,大力推进“重点项目建设四年行动计划”,明年要实施重点产业项目个,完成投资亿元以上,确保个产业项目竣工投产达效。
要坚持宁缺毋滥招商选资,抓实“招商引资四年行动计划”,力争引进“三个强”企业家以上投资万元以上的产业项目个以上;
实际利用内资外资分别增长%以上。
要深化“放管服”“一次办结”“互联网+政务服务”等改革,进一步激发市场主体活力。
三要推进幸福共享战略。
城市方面,重点抓“双修”“四创”。
启动蔡伦南路金叶南路培才路提质改造,新建塔背路,抓好背街小巷微改造;
推进潜江—韶关输气管道及郴资桂支线xx段项目;
加快全国县级明城市国家卫生城市国家生态园林城市省级道路交通管理模范城市创建步伐,积极申报国家级历史化名城。
农村方面,重点抓人居环境改善。
启动实施农村人居环境整治三年行动计划,抓实农村“双改”三年行动洁净乡村四年行动,扎实推进规范建房厕所革命,建好农村综合服务平台,建立城乡垃圾一体化收转运体系,推广生态厕所户以上,打造美丽乡村示范村个以上;
力争新争取新型城镇化试点镇或全国重点镇个以上国家级传统古村落个以上。
二统筹“三大产业”。
第一,突出发展新型工业。
深入落实“工业转型升级四年行动计划”,突出家居智造压铸和有色科技三大产业园区发展,加快打造“xx智造”“xx有色”品牌,实现规模工业增加值增长%左右。
家居智造产业园,要抓好金碧轩美盈等个在建项目,促使尽快竣工投产;
强化已签约项目的对接服务,明年至少保证-家开工建设,加快打造成为全省乃至全国的家居智造基地。
压铸产业园,要加强与深粤司对接,严格履行投资协议,确保-家压铸企业开工,着力建设压铸特色小镇。
有色科技产业园,要严把投资强度及环保安全关,加速推进皓钰新材料等在建项目,抓好东南锡业等签约项目的落地,力争新开工企业家以上,着力打造全省有色金属产业发展的核心承载地。
三大园区要力争新开工产业项目家以上,建成投产家以上,为打造“千亿园区”奠定坚实基础。
同时,要加快园区产业规划和基础设施配套,抓好路网管网输变电污水处理设施和生活服务配套。
要依法推进征地拆迁杆管线搬迁工作,加大土地收储力度,盘活存量和低效闲置土地,科学确定投资强度,完成用地报批亩以上,储备土地亩以上,保障重大项目用地需求。
继续实行县级领导联系企业制度,围绕重点骨干企业成长型小微企业生产经营困难企业,常态化开展企业帮扶活动,让企业不再“孤单前行”,开足马力满负荷生产。
第二,加快发展现代服务业。
落实“服务业发展四年行动计划”,实现服务业增加值增长%以上。
要做强商贸物流业,完成五云观市场提质改造,加快骏马农副产品集散中心建设;
规范发展电子商务和物流服务,畅通网货下乡和农产品进城双向通道。
以人民医院东院养老康复中心神农蜂等为龙头,发展康养产业。
精心打造xx化园舂陵国家湿地园等生态休闲旅游产品,提质宝国家矿园,叫响“全国休闲农业与乡村旅游示范县”品牌,争创国家全域旅游示范区,实现旅游综合收入亿元以上。
坚持“房子是用住的不是用炒的”定位,严格监管规范发展房地产市场。
第三,提质发展现代农业。
大力实施乡村振兴战略,扎实推进农业供给侧改革,抓实“现代农业发展四年行动计划”,推进“三个百千万工程”,促进一二三产业融合发展,实现农业总产值增长%以上。
要大力实施“菜篮子”工程田园综合体建设。
稳定粮食生产面积万亩烤烟面积万亩以上。
积极培育新型经营主体和职业农民,新增省级农业龙头企业家,新发展农民专业合作社家家庭农场家种养大户家以上,流转土地万亩以上。
支持本地优质企业创建国省知名品牌,重点推进“xx坛子肉”创建区域用品牌国家地理标志,力争新增“三品一标”认证产品个以上。
要夯实农业发展基础,守住耕地红线,抓好土地开发整理;
启动新一轮小农水重点县建设,完成高标准农田建设万亩,推进烟田土地整理蒹葭水库等农田水利建设。
深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度,保持土地承包关系稳定并长久不变。
启动农村集体产权制度改革,加强农村“三资”管理,探索“资变资产资金变股金农民变股东”模式,有效增加农民财产性收入。
三守住“三条底线”。
第一,守住安全底线。
坚持生命至上安全第一,紧抓安全生产“党政同责一岗双责失职追责”和企业主体责任不放松,严格落实“一单四制”和“二二四一一”制度,突出重点领域重点行业重点区域,抓实关键人员关键岗位关键措施,开展大排查大管控大整治,坚决杜绝较大以上安全事故发生,继续保持全省先进。
要创新社会治理,继续开展城乡巡防活动,推进网格化管理服务向农村延伸;
突出风险隐患头治理,加强应急救援及防灾减灾工作
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