某街道环境卫生综合服务方案DOCX 78页实用全面资料Word文档格式.docx
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辖区面积为0.86平方公里,全街区有人口5万8千余人,住户1万7千余户。
辖区内有4条一类,其中全市最繁华的中山路和全省首条步行街(胜利路)列为市经济商业网点区;
二类街道7条。
辖区内驻有机关事业单位有:
省级7个、市级28个,区属23个;
中学1所,小学3所,职工学校1所;
医院3所,大型购物商场2个,文化古迹2个,公园1个,工人文化宫1个,少年宫1个,休闲广场4个。
全街道有社区居委会11个,1个家委会。
分别为刘将军庙社区、状元桥社区、火神庙社区、渊明北路社区、南湖路社区、杨家厂社区、桂旺巷社区、包家巷社区、小金台社区、邮政路社区、白马庙社区、市一医院家委会。
街道驻地主要单位有:
中国人民银行江西分行,中国农业银行江西分行,江西省工商联,南昌市商业银行,南昌人才交流中心,南昌市第一医院,东湖区教体局,东湖区国税局,东湖区社保局等。
根据区域面积及人口密度估算全街道日产生垃圾量约为15吨,道路清扫保洁的基本现状如下:
(一)百花洲街道道路社区道路清扫总面积及作业分级情况
道路规格
一级
二级
社区面积
面积大约(平方米)
80860
37840
71850
合计(平方米)
190550
百花洲街道面积
道路名称
长度(米)
宽度
面积
道路等级
象山北路
990
30
29700
1
民德路
1700
18
30600
建德观街
850
16
13600
后墙路
580
12
6960
小金台路
230
10
2300
邮政路
250
7
1750
电政路
240
1680
杨家厂路
290
4
1160
出新路
450
1800
叠山路
1500
3
4500
中山路
1600
2
3200
包家巷
720
苏圃路
676
8112
百花洲路
495
5940
环湖路
477
14
6678
合计面积
118700
(二)现状分析
百花洲街道道路清扫总面积为190550平方米,其中一级路面积80860平方米:
二级路面为37840平方米:
日产生垃圾量约15吨;
百花洲街道的承包保洁公司主要负责社区道路清扫保洁作业工作,目前一线从业人员约140人左右。
1、街道清扫保洁作业总体状况一般。
环卫人员管理要求较为严格,环卫工人能出勤作业,在投入有限的情况下基本完成清扫任务:
生活垃圾不会长时间
堆积,基本实现清运作业的管理目标。
2、据现场勘查以及通过与一线环卫工交谈等方式获知,由于环卫作业要求日益提高,清扫保洁工人作业劳动强度越来越大,导致保洁难度大且不够及时,工人清扫保洁时间安排方面不够准确,工人到岗率难以保证,个别区域路段难以达到区政府、城管局要求的环卫作业效果及要求,形成一些卫生死角区域;
同时街道地处人流量大的地段,流动人员的随意扔垃圾的现象频繁,保洁效果差。
清扫方面,目前现有一线清扫保洁环卫工人140人左右,随着街道人流量的不断增加,以及政府对环卫方面的要求逐日提高,现有一线环卫工人数缺口严重,环卫清扫保洁、垃圾清运一线人员作业劳动强度越来越大,已难以达到《城镇市容环境卫生劳动定额》相关要求(按国家标准:
二级道路按每人每小时清扫1250平方米:
步行街清扫1300平方米;
公共广场清扫1600平方米;
清扫时间设定为2.5小时,其余时间为该清扫面积内的巡回保洁时间),清扫保洁质量难以保障。
垃圾清运方面,垃圾清运人员负责所在街道沿路及社区所在居民的生活垃圾的清运。
由于人员的配备不够完善及安排工作时间上的不科学,所以站点周围易出现垃圾洒落现象及垃圾清运不及时现象。
百花洲街道垃圾清运转运方式如下图:
垃圾产生源
清扫/路边垃圾桶
自装卸式垃圾车
压缩式垃圾站
人工上门收集
电动三轮车/自装卸式垃圾车
综上所述,百花洲街道清扫保洁作业水平只能达到环境卫生基本要求,与所在地人民群众生活水平提高不相适应,环卫工人劳动强度越来越大,超出《城镇市容环境卫生劳动定额》相关要求,缺乏积极有效的改进机制等问题,己不能适应新时期城市发展需求。
建议寻找专业的环卫服务公司,引进先进管理理念及作业模式,以尽快改善百花洲街道环卫水平,在较短时间内使百花洲街道环卫作业水平得到一个质的提升,这将有利于百花洲街道的整体形象、经济发展环境的改善,必将为当地经济发展、生态文明建设做出重大贡献。
二、环卫作业升级的必要性及前后对比
(一)环卫升级的必要性
百花洲街道负责道路清扫面积共计约190550平方米,日产垃圾约15吨,一线环卫工人约140人。
一线道路清洁工人平均劳动定额远远超出《城镇市容环境卫生劳动定额》相关定额,环卫工人劳动强度逐渐加大,且有大量临时工和兼职工人(如电动三轮车操作员),作业时间不够统一规范,环卫工责任不够明确,清扫及保洁质量难以保障,与百花洲街道整体发展环境、经济地位不相适应。
机械化清扫率是现代城市环卫发展状况的重要指标,机械化清扫不但提高了清扫保洁工作的效率及质量,而且降低了环卫工人劳动强度,并提高了一线清扫保洁作业人员的安全。
同时统一规范环卫工人作业职责及标准,有益于提高城市整体环卫作业的质量和效率,因此有必要对环卫作业进行进一步的升级,以进一步提高环卫作业的效果和整体水平,通过寻求专业环卫公司对现有环卫作业模式进行升级改造,提升作业的水平和质量,使百花洲街道真正实现美化、干净、卫生、文明、和谐、幸福城市的目标。
(二)前后对比
清扫保洁及垃圾清运服务外包前后环卫情况对比一览
类别
对比项目
现状
环卫升级后的情况
清
扫
保
洁
达到标准
达到东湖区领先水平,南昌市中上水平
设备配置
投入使用:
电动三轮车10辆
三轮板车20辆
科学合理配置,车辆加装GPS定位系统并与街道办环卫部门对接,加强管理监控;
环卫作业量增加后,将按街道办要求,配置中型洗扫车1辆、路面养护车3辆、洒水车1辆、自卸式垃圾车2辆、未来根据需要再新增机械化设备。
人员配置
普通清洁人员140人左右,劳动强度偏大,工资待遇偏低
普通清洁人员80人,其中包括一线环卫工人,工资待遇按照高于当地工资水平标准制定。
存在问题
1、环卫工人普遍年纪偏大,待遇偏低,劳动强度偏大:
2、没有实行机械化清扫作业,没有发挥最大功效,机械化率偏低;
3、有作业细节问题存在,例如:
果皮箱清洗问题、人行道的洁净度问题、卫生死角、小巷的垃圾清扫问题等。
1、实现合理合法规范用工,适当提高环卫工人待遇福利等;
2、解决车辆管理统一问题,市场化升级后车辆由相应的公司统一管理,费用算到单价里,由公司统一负责,统一调度作业安排,政府只负责检查作业质量;
3、通过加强管理,统一作业质量标准,按现有设备和承包单位自带设备、改变作业方式等办法来解决存在的细节及难点;
使环卫工人劳动定额达到国家标准,清扫保洁质量全面达到百花洲街道环卫的相关标准,在保证主要清扫保洁作业质量的同时,着重优化,落实细节方面的作业,做到果皮葙及周围的洁净美观,人行道保证洁净度,减少消除卫生死角。
三、百花洲街道卫生综合服务方案项目介绍
(一)项目概况
清扫保洁主要内容包括:
街道办管辖范围内市政硬化道路的清扫、保洁、垃圾收集,果皮箱清洁维护,绿化带垃圾捡拾,将果皮箱内、手推车(或人力收集车)内的垃圾送到指定设备中(垃圾桶或垃圾转运站),本项目清扫保洁面积共计190550万平方米。
垃圾清运主要内容包括:
将百花洲街道社区日产约15吨垃圾清运至中转站,主要是转运240升垃圾箱的垃圾、沿路果壳箱的收集和转运,确保社区生活垃圾日产日清及路面垃圾箱的日产日清。
(二)实施计划及优势
(1)实施计划:
a.采用创新的管理模式:
1、根据街道的档次定位提升的管理模式(健康安全、环保管理模式)
2、高起点清洁服务与管理----保证服务高起点、高质量、高标准作业要求的组织架构、配备合理完善的人力和设备满足作业的需求。
3、采用科学、规范的管理制度,管理制度标准化、程序化;
4、提高工作目标、完善工作计划、规范工作程序、提高服务标准和增加对作业人员规章制度的培训;
5、采用环卫设备代替人力的工作措施。
b.无干扰的清洁服务作业制度,根据街道社区的特点:
1、建立符合小区特点的使用时间的工作制度;
2、灵活安排清洁人员的作息时间和方式,采用日常、定期巡回作业的时间方式;
3、根据小区的特点对不同小区采取不同的服务方式,以满足小区的环卫要求,并定期开展意见调查,充分尊重民意,不断改善环卫服务。
C.展现当地环卫品牌形象:
1、街道社区视觉形象标准(整体保洁质量);
2、员工形象标准:
统一着装、工牌,统一规范员工行为方式、言谈举止;
3、行为标准:
服务中做到语言文明、态度和蔼、着装整齐、精神饱满;
4、遵守整个管理规定,做到与专业保洁公司的品味相协调,展现服务特色。
d.保证服务质量达标:
1、采用多种服务保障,培养员工保洁意识,使每一个保洁员不仅要保持自己区域内的工作达标的责任,还有义务维护整个社区的清洁形象;
2、实行三级检察(项目经理抽查、主管定检、班长员工自检)和品质相结合的质量检查考核和清洁验收制度;
3、实行片区划分责任到人制度,推行五定管理原则:
定人员、定时间、定区域、定质量、定任务,实施专业作业,强化服务质量,方便质量控制;
4、实行上岗和
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