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　　下面，我讲以下几点意见：

　　一、乘势而上，顺势而为，正确估价公司过去一年取得的新成绩

　　20XX年以来，市城市资产经营开发有限公司在市委、市政府和市财政局党组的正确领导下，在北城管委会和中心城区指挥部的支持帮助下，以城市开发建设和城市资产经营为己任，全面贯彻落实科学发展观，努力优化资本结构，创新经营机制，探索市场运营模式，多方筹措资金，圆满完成了年初制定的各项任务目标，为临沂市城市建设的跨越发展作出了积极贡献。

　　截至20XX年底，公司总资产xx亿元，负债xx亿元，所有者权益xx亿元，资产负债率78%，累计完成融资xx亿元。

　　其中，去年完成融资72亿元（国开行融资到位29亿元，平安银行贷款20亿元，私募债12.5亿元，青岛银行贷款5亿元，日照银行结构性贷款3亿元，民生银行贷款1.5亿元，莱商银行贷款1亿元），同比增长158%。

　　累计完成投资xx亿元，其中去年完成投资总额26亿元，同比增长30%。

　　自主市场化经营实际实现营业收入xx万元，利润1500万元，同比增长48%。

　　全年实现营业收入达2亿元以上，利润xx万元以上，上缴税收xx万元。

（一）创新融资格局，融资规模有了新增加。

　　按照市委市政府要求，加大对北城新区、中心城区和市政府确定的公共投资项目、重点建设项目的融资工作，逐步构建起多元化融资格局，实现了融资方式多元化、融资主体层次多元化和融资渠道多元化。

　　一是实现了融资方式多元化。

　　一方面成功发行12.5亿元私募债。

　　去年初，公司按照市政府赋予的职责要求和投融资业务实际，结合私募债的特色业务，主动运作私募债的发行工作，密切配合牵头银行，积极发行PPN项目，通过浦发银行成功发行了私募债12.5亿元。

　　另一方面继续开展发行三期债券工作。

　　前期，公司成功发了两期债券25亿元，去年又申请发行额度为七年期的20亿元企业债券，第三期债券发审资料报表及法律审查工作已全部完成，并经市发改委审核后，由省发改委转报国家发改委，现正在进行审批。

　　二是实现了融资主体层次多元化。

　　公司对融资主体层次多元化进行了积极探索，不仅以公司本部融资，还充分利用其他平台融资，如利用临沂综保国际贸易投资开发有限公司、临沂市科技创投管理服务有限公司、临沂市新城热力有限公司等子公司名义，成立项目公司进行项目融资，创建了以“项目为载体，子公司为核心”的融资模式。

　　三是实现了融资渠道多元化。

　　公司始终坚持“两条腿”走路，积极拓展融资渠道，不仅争取财政预算内投入，还积极争取预算外投入及政策性支持;

　　不仅争取一般商业银行贷款，还积极争取国家开发银行的优惠贷款等。

　　去年以来，积极与财政局、城投集团联系，先后与20多家融资机构建立业务往来关系。

　　与青岛银行、中信建投、渤海银行等达成了融资意向，融资金额达20亿元。

　　同时，还密切关注资产证券化融资模式，并取得突破性进展。

（二）加大投资力度，城市运营有了新气象。

　　公司顺应临沂跨越发展要求，立足本职，突出重点，认真做好城市基础设施项目、社会公益型项目、城市棚户区改造项目投资建设，累计完成投资总额104.5亿元，创造了良好的经济效益和社会效益;

　　同时，对划入公司的经营性国有资产进行经营和开发，确保了国有资产保值增值。

　　一是抓好四个重点项目建设。

　　截至目前，30万吨引水工程已竣工，累计拨款xx亿元，201X年市政府已将该项目划归水务集团运营;

　　三河口隧道项目工程已竣工两年，累计拨付资金xx亿元，201X年市政府已将该项目划归园林局管理;

　　旅游服务中心项目建设已基本完工，累计拨付资金xx亿元，已与蓝海国际酒店签订了租赁协议;

　　临沂大剧院项目已完工，累计拨付资金5亿元，该项目已交给临沂日报报业集团经营管理。

　　二是抓好两个“棚改”项目建设。

　　两个棚户区改造项目（即：

巨灵集团片区项目和大院北区项目），是市委市政府确定的重点民生建设项目。

　　按照中心城区指挥部的安排，公司作为巨灵集团片区项目和大院北区项目改造建设的运作主体，巨灵集团项目利用债券资金共拨付3.8亿元;

　　大院北区项目累计共拨付2.08亿元。

　　三是抓好国有资产增值保值。

　　祊河影视城项目是我市的重点文化产业项目，去年6月份，市政府与中华社会文化发展创意产业基金达成《战略合作框架协议》，计划投资50亿元开发建设祊河影视城及周边地区，公司在做好祊河影视城日常管理的同时，积极配合市城投集团做好引资前期准备工作，现招商项目正在积极推进。

　　另外，对临沂市30万吨/日供水工程、三河口隧道工程、旅游服务中心项目、临沂大剧院项目，在完成投资后，按照市政府要求分别明确经营主管部门，强化经营管理，确保了国有资产的增值保值。

　　（三）突出自主经营，转型发展有了新进展。

　　新形势下，公司始终坚持政府性项目和自主型经营业务“两手抓、两手硬”，变“输血式”服务为“造血式”发展，实施产融结合、产城结合，走多元化经营，明确了“依托政府、市场运作，做强主业、多元发展，顺势而为、转型崛起”的战略规划。

　　一是保障公用事业发展。

　　公司城市公用事业板块主要依靠“临沂市新城热力有限公司”（子公司）运作，公司成立以来，时刻秉承“辛苦我一个，温暖千万家”企业经营理念，逐渐步入正常轨道。

　　去年以来，为完善城市功能配套，满足北城新区城市居民冬季取暖，公司投资建设的北城新区西线供暖工程，于去年年底完工并投入使用，共拨付西线供热工程款0.69亿元。

　　随着供热设施的逐步完善、财政投入的逐步规范和公司业务的逐渐壮大，势必为公司的后期发展带来可观的经济效益。

　　二是切实关注民生工程。

　　公司时刻把关注民生与城市发展放在首要位置，大力保障和改善民生。

　　与临沂市房产经营开发公司合作开发的怡景绿洲经济适用房项目是经市政府批准，集经济适用房、廉租房于一体的大型安康居住区项目。

　　该项目已于20XX年6月全部完工验收交付，实现收益1028万元。

　　同时，公司将利用自身融资能力和优势，积极参与周边村镇旧城旧村改造项目，力争实现投资少、周期短、见效快，使其与临沂市整体规划相协调。

　　三是加大房产开发力度。

　　在充分调研和酝酿的基础上，公司广泛吸引社会资本参与，共同承担风险，提高管理水平，增加公司业绩，着力做大做强房地产开发项目，并初步确立了高新区软件园合作开发项目和沂南汽车站合作开发项目，目前进展顺利。

　　另外，由公司自主开发的银河弯3号院，实现预售楼款8400万元，实现了企业可持续发展，并解决了公司的现金流问题。

　　（四）坚持以人为本，团队建设有了新成果。

　　按照市政府关于市级投融资体系建设要求，根据公司职能定位，从加强法人治理结构、制度建设、团队建设、党建工作、企业文化建设入手，坚持以人为本，切实转变工作作风，着力打造一流干部队伍，建立健全公司内部运作机制，确保公司依法规范运作，为公司的长远发展打下良好基础。

　　一是进一步完善法人治理结构。

　　公司作为地方政府设立的国有独资企业，相继建立健全了由股东、董事会、监事会和经营管理层组成的法人治理机构，并成立了投资发展部、资产运营部、工程管理部、计划财务部、审计监察部和综合办公室六大部室，公司法人治理架构初步形成。

　　二是进一步规范制度建设。

　　建立健全公司内部劳动、人事、财务、行政、党建、资产管理、投融资管理和激励约束机制等各项规章制度，进一步规范公司议事规则和决策程序。

　　今年，结合党的群众路线教育实践活动的开展，对公司的各类规章制度进行了进一步的梳理和规范，制定了《临沂市城市资产经营开发有限公司管理手册》。

　　三是进一步优化人力资源结构。

　　选拔和引进了投资、融资、财务管理、计算机管理、工程管理专业技术人才。

　　加强了学习培训，先后派出8名同志参加了市委组织部与市财政局联合组织的赴上海国家会计学院专题业务培训。

　　加大公司领导班子建设，去年有2名同志被市财政局任命为公司领导班子成员，1名同志任命为总经理助理。

　　在报请市财政局同意后，组织了中层干部竞聘工作，任命了4名中层正职和4名中层副职，进一步加强了员工干部队伍建设。

　　四是进一步加强企业文化、党建工作。

　　按照上级的统一部署和要求，制定了《深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，扎扎实实开展了党的群众路线教育实践活动。

　　公司党支部经局机关党委批准成立后，积极开展党员干部学习教育活动、党内组织生活，积极参与局机关党委组织的慰问老党员活动、与群众“结亲连心”活动、党的十八大和党章知识竞赛、职工趣味运动会等，进一步增强党员干部的向心力、凝聚力和战斗力。

　　同时，积极参市局组织的庆“七一”、庆“十一”文艺演出活动、“财政文化建设年”系列主题活动及“践行党的群众路线”主题演讲比赛，演讲比赛分获二、三等奖。

　　为进一步提升公司形象，扩大公司业务宣传，重新设计了公司LOGO，建成公司官方的网站。

　　五是进一步转变工作作风。

　　按照“一岗双责”的要求，领导班子的主要负责人作为党风廉政建设第一责任人，积极开展党性党风党纪教育，结合公司实际制定了《党风廉政建设责任制实施办法》、廉政守则及《加强领导班子自身建设的意见》，并切实抓好贯彻落实。

　　深入贯彻落实中央八项规定、纠正“四风”、治理“庸懒散”、厉行勤俭节约反对铺张浪费等专项治理活动，进一步转变工作作风，密切联系群众，切实把有关精神传达到公司每位员工，切实加强警示教育，确保不出任何问题。

　　去年全年公司“三公经费”同比下降30%。

　　总结去年以来的各项工作，我们均取得了令人满意的成绩，成绩的取得，得益于市委市政府和市财政局的英明决策和正确领导，得益于公司领导班子的大力支持和密切配合，得益于公司全体干部员工的辛勤付出和无私奉献。

　　在此，我代表公司领导班子向全体干部员工表示衷心的感谢和诚擎的敬意!

　　二、明确目标，强化措施，全力以赴完成20XX年各项工作新任务

　　20XX年，综观国内经济形势和各项金融财政新政，我们仍然面临压力和挑战。

　　下一步，我们将按照国发xx号文、xx号文有关文件精神，加快实现公司的市场化转型和良性发展，紧紧抓住政府投资决策体制改革和融资管理模式创新这两大要素，双管齐下，进一步加强探索，勇于创新，在去平台化，实现实体化、规范化和市场化运营方面迈出坚实步伐，以城市运营商、公共服务提供者和国有资产管理者为职能定位，以重点业务为核心，促进城市建设;

　　以拓展业务为增长点，增强造血功能，最终实现地方政府投融资平台的市场化、规范化和科学化发展。

　　按照这种形势需要，我们确定了“1357”的工作思路。

　　“1”就是明确一大目标，即：

以建立现代企业制度为基础，发挥城市建设投资职能和融资职能，实现企业的转型发展;

　　“3”就是强化三大主业，即：

资产管理、资本经营、资金运作，打造新的增长极;

　　“5”就是突出五大业务板块，即：

城市置业、城基建设、公共服务、国际物流和文旅科技，全力服务城市建设;

　　“7”就是实现七大转变，即：

职能定位、投资观念、融资观念、产业发展、土地运作、管