在全州环境卫生大整治动员部署大会上的讲话Word下载.docx
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无论立足现实需要,还是着眼长远发展,开展城乡环境综合整治工作意义十分重大、非常必要。
第一,开展城乡环境综合整治是迎接大旅游时代到来的客观需要。
环境是旅游业发展的生命线,只有环境美,旅游才会有价值。
一个群峰巍峨、清泉飞溅、林海绿浪、鸟语花香的优美环境,既可以让人们流连于清溪碧流之畔,忘返于奇山异峰之中,漫步于林荫绿草之间,沉浸在美的意境里,又能滋生一种超尘拔俗的情怀、自由翱翔的灵性,给人以陶冶情操、愉悦心情、启迪睿智的享受。
反之,一个垃圾遍地、污水横流、尘土飞扬的恶劣环境,必然会在游客面前立起一道无形的墙,大大降低游玩、观赏、探奇和览胜的兴趣。
随着大交通架构的拉开、大文化魅力的展现、大生态共识的形成,加快发展甘南“大旅游”的春天已经到来,去年全州旅游业“井喷式”增长就是一个强烈的信号。
现在已到了5月份,我州旅游的黄金季节即将来临,我们要通过开展城乡环境综合整治,全力打造甘南旅游业发展的软实力,切实增强对广大游客的吸引力和感召力,以整洁的城乡面貌、美丽的景区景观、良好的生活环境,让每一位游客在甘南游得顺心、游得舒心、游得开心。
第二,开展城乡环境综合整治是加快经济转型跨越的必然要求。
“佛要金饰,人靠衣装”。
环境是一个地区的“名片”,代表着一个地区的形象,反映出一个地区的精神风貌。
优质的环境具有“洼地效应”,能使资金、技术、人才、自然资源等生产力要素不断汇集,形成新的经济增长点。
在当前转变发展方式、推进科学发展的时代大潮中,良好的城乡环境就是一个地方的核心竞争力,保住甘南的青山绿水就是保住了科学发展、转型跨越的本钱。
任何资本都不会向脏乱差的地方流动,任何客商都不会去脏乱差的地方兴业,任何个人都不会到脏乱差的地方休闲安居。
尤其是我州地处高海拔地区,自然条件严酷,生活条件艰苦,客观上就存在着吸引投资的劣势,矮人一等、短人一筹。
如果再不把环境整治好,任其无序发展、肆意破坏,就会失去环境红利,我们凭什么去吸引投资、拿什么去开放搞活、又靠什么去推动发展?
开展城乡环境综合整治,就是要让甘南的城乡面貌尽快净起来、绿起来、靓起来、美起来,为经济社会发展提供良好的环境支撑和可持续的竞争力。
第三,开展城乡环境综合整治是保障改善基本民生的重要内容。
环境的好坏直接关系到群众的幸福指数。
随着经济的快速发展和社会文明的不断进步,人们对生活质量的追求已逐渐由满足基本物质生活需要,转变为对物质生活、精神生活和生存环境的全方位关注,转变为对优雅生活环境、良好社会秩序、优美自然景观的迫切要求。
城乡环境是广大群众关注的热点问题,如果让群众生活在一个脏乱差的环境里,那么他们的幸福感就会大打折扣,必然会对党委政府的工作不满意、有意见。
只要民有所怨、民有所忧、民有所需,我们都要认真对待,抓紧办理,不断满足各族群众的新期待。
这样,我们的工作才会得到群众更多的支持,党在甘南藏区的执政根基才会更加牢固。
城乡环境整治是一件顺民意、解民难、化民忧的大事,始终是州委、州政府的重点民生工程。
各级各部门一定要把这项工作时时放在心上、紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上,以实实在在的成效让全州各族群众满意,进一步密切党群干群关系。
第四,开展城乡环境综合整治是检验干部能力水平的度量标尺。
搞好环境整治,既是党的执政能力在群众身边最直接的体现,也是对我们每一位干部工作能力和工作水平最有效的检验。
抓环境整治的过程,就是抓各级干部思想政治工作的过程,就是提高各级干部工作能力和工作水平的过程,就是为老百姓办实事、做好事的过程。
我们每位干部都应该想一想,在自己的岗位上,到底能为父老乡亲干些什么事,让老百姓给我们一个什么样的评价。
我认为搞好环境整治,就是一件眼前的事情,不需要花多少钱,通过每个人的努力完全能够办得到。
城乡环境搞好了,甘南的形象提升了,群众满意了,我们每一位干部的脸上也有光彩。
“一屋不扫,何以扫天下。
”开展城乡环境整治活动,是全州各级干部的职责所在、使命所系,无论职位高低,不管从事哪个职业,大家都要有强烈的事业心和责任心,思想上高度重视,认识上高度统一,真正把环境整治的成效体现到全州每一条街巷、每一个庭院、每一处景点、每一寸土地,让人感觉到精细无处不在、精致无处不有。
总之,开展城乡环境综合整治,说小了是影响景区景观、市容市貌、对外形象的问题,说大了就是政治问题、民生问题、发展问题。
全州各级各部门一定要把思想统一到州委、州政府的决策部署上来,把各方面的力量凝聚到整治工作上来,广泛动员、全面启动,坚决打好城乡环境综合整治这场攻坚战、整体战和持久战,彻底改变全州城乡面貌和景区风貌,为推动跨越式发展和长治久安提供良好的环境保障。
二、突出“问题”的紧迫性,在抓全面、全面抓上下功夫
近两年来,我们以建州60周年大庆为契机,以各县市城区、主要交通干线和景区景点为突破口,整合各类资源,协调各方力量,建立有效机制,大打环境整治翻身仗,取得了可圈可点的成效,城乡面貌发生了新的变化。
特别是州府合作市通过上下联动齐心抓、各方配合坚持干,市容市貌有了显著改观,很多外地客人都感受到街道干净了、特色鲜明了、品位提升了,“变化大、发展快、景色美、魅力足”是大家的一致评价和普遍赞誉。
成绩不说跑不了,问题不找不得了。
客观地讲,我们在城乡环境建设上,与发展“大旅游”的需要相比,与兄弟市州竞相发展的形势相比,与各族群众的期盼和愿望相比,还有不少差距,总体上仍处在城镇好于乡村、主街优于小巷、口号胜于行动、问题多于成绩的局面和状态。
主要表现在“三不四缺乏”上:
“三不”:
一是治脏不彻底。
在城区,一些背街小巷、居民小区、集贸市场垃圾随处乱扔、乱倒,遇有大风天,垃圾满天飞。
在农牧村,生活垃圾基本上是“放任自流、自生自灭”,柴草乱堆、污水乱排、广告乱挂、畜禽乱跑,路边水边、村前屋后垃圾随处可见,蚊蝇鼠虫到处都有。
尤其是在一些城乡结合部的背街小巷和景区景点,清洁保洁责任不清,有人污染,无人治理,长期处于“失控”状态,个别路段粪便“挡道”、破烂不堪、臭气熏天。
二是治乱不全面。
城区乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆等现象十分普遍,居民小区、沿街单位和个体户私自扒门改窗、不规范广告牌匾等有碍观瞻的问题经常发生。
机动车辆乱停乱放、随意掉头、随意鸣笛、闯红灯,秩序混乱;
摩托车带人超速行驶、飙车、兜风,影响行人安全的隐患严重存在。
逢开业庆典、红白喜事烟花鞭炮随意燃放,纸屑灰尘满地,噪声震耳欲聋。
违法办证者和制假售假者唯利是图,昼伏夜出,肆意喷涂办证电话号码,乱贴小广告,使部分建筑物墙壁“满目疮痍”、“蓬头垢面”。
三是治差不严格。
部分商贩以街为市,乱摆摊点,沿街叫卖,部分工商个体户设店外店、门前店,不仅严重影响着正常的市场经营秩序,而且给行人带来了不便。
一些施工场地只顾自己方便,不按施工行业规程作业的现象较为普遍,工地渣土车无牌无证运输,超载装运撒落渣土,灰尘满街飞扬。
一些工矿企业只顾自身利益,无视环保规定要求,任意开采开挖、倾倒矿渣,破坏植被、影响环境,往往造成了“老板赚钱、政府埋单”的不良后果。
“四缺乏”:
一是认识缺乏自觉。
部分群众素质不高,公德意识淡薄,随地吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾等不文明行为时有发生,有的甚至人为偷盗破坏公共设施,致使刚刚安装起来的公用电话就“开膛破肚”,刚刚安装好的休闲凳子、椅子就“缺胳膊少腿”,刚刚摆放好的鲜花就“不胫而走”、“不翼而飞”。
有些人认为离开钱办不成事,没有财力去抓整治,开会不出场、活动不到场、工作走过场;
有的认为环境管理抓得太紧、太严,会影响个体、私营经济和第三产业发展;
有的部门、企业、门店认为环境整治是城管和基层的事,导致支持配合不力。
二是建设缺乏规划。
一些城乡规划缺乏科学性和前瞻性,有的甚至十多年用着一个老本子,往往导致无序发展、重复建设,一条道路年年挖、天天建,雨天两脚泥,晴天一身土,群众对此叫苦连天、怨声载道。
有的对规划控制不严,不按规划办、不依规划建,我行我素、不伦不类,广场中间修高楼、景区里面建大厦,既影响了美观,又破坏了形象。
三是管理缺乏合力。
长期以来,城市环境主要靠城管队伍“单打独斗”,相关部门之间缺乏有效协调,各自为政,有利则管,无利则推,甚至个别部门以罚代管或只罚不管。
农牧村一些基础设施、卫生设施自建起来就无人管护、无人过问,时间一长反而成了影响环境的“污点”。
四是整治缺乏长效。
严格意义上讲,目前我们的城乡环境治理工作还处于无序状态,大众参与、社会化运作的长效管理机制尚未形成。
从以往的情况看,开展环境卫生整治,往往是刚开始动一动,主城区、主干道弄一弄,始终延伸不到死角和盲点。
解决“脏、乱、差”问题,总是搞突击、靠活动,推一下动一下、督一下抓一下,费时费力,效果不佳,始终走不出“一抓就好、一放就乱”的怪圈。
上述问题的存在,直接影响着甘南的对外形象、投资环境和群众的生活质量。
问题出在哪里,工作就要推进到那里。
我们必须对这些问题进行一次全面系统的排查梳理,清醒地认识、严肃地正视、有力地解决,全方位、各领域、多层面开展大扫除、大清理、大整顿。
三、突出“举措”的实效性,在抓重点、重点抓上下功夫
开展环境整治活动,要以“优环境、提形象、促发展、惠民生”为主题,以创建省级文明城市和生态文明示范村为目标,突出城市、乡村、景区三个重点,努力促进城乡环境整洁优美、生态良好、文明和谐,从根本上提高全州整体卫生水平,改善投资环境,推动经济发展,提升各族群众生活质量。
第一,实施“三大整治”工程,让城市靓起来。
这次城区环境集中整治的主要任务是清除城乡结合部、城市出入口、背街小巷等处的垃圾死角盲点,提升主次干道保洁质量,健全城市管理长效机制,确保一天一个样、十天大变样,5月底前全面完成面上整治工作。
一要彻底整治污垢顽疾。
按照门前店后包卫生、包秩序、包绿化“三包”区域进行全面整治,清理拆除过期、废旧、违章广告、破旧牌匾和各类违规设置的指示牌、标识牌,严厉打击乱贴乱画、乱吊乱挂等不文明行为。
今后,凡新设置的户外广告,宣传、建设、城管等部门要统一规格、统一标准、统一材料,统一审批,力求使广告与周围建筑、街景环境相配套、相协调,切实解决商业广告中存在的格调低下、内容粗俗、粗制滥造、虚假误导等问题。
城建、城管部门要抓好城区主次干道及沿街景观的整治,清除街道两侧违章建筑、马路市场和店外店;
拆除沿街两旁有碍市容市貌的破旧建筑及设施,维修、刷新破旧墙面,修剪、整形花草树木。
对于喷涂在墙壁上的各类办证、贷款等电话号码和违法小广告,有关单位和个体门店要联合行动,一次性清理彻底,还市容市貌清亮面目,还城市一方净土。
公安部门要借鉴外地的成功经验和做法,切实拿出“破一案、端一窝”的信心和勇气,与电信、移动、联通等通讯部门紧密合作,下决心、出重拳打击喷涂张贴办证广告等违法犯罪活动,使违法办证电话号码和小广告无“可乘之机”、无“藏身之地”。
二要全面整治环境卫生。
各部门、各单位要发挥带头表率作用,下大力气清除道路两侧、居民小区、集贸市场、单位内部、公共厕所、背街小巷、城乡结合部堆存的垃圾、渣土和废弃物,做到横向到边、纵向到底,不留真空地带,不搞形式主义,使城区环境卫生尽快实现彻底改观。
各单位、各门店、各住户都要紧密配合、大力支持,自觉将自产垃圾集中到指定地点,以便统一清运、及时处理,坚决杜绝“垃圾围城”和垃圾由明转暗、由城转乡等现象发生。
环保部门要以治理
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