全省普通高校招生计划与招生工作会议上的讲话教育讲话稿领导讲话稿文档格式.docx
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我省地方普通高校国家任务实际招生13.1万人,国家任务定向实际招生9850人(其中本科定向3400人,高职、专科定向6450人)。
国家任务中,17所本科院校举办的民办学院共招收本科生1.19万人。
随着招生数量的增长,在校生规模继续扩大。
去年,全省普通高校在校生总规模已达41.94万人,其中地方高校36.02万人,比2001年增加8.4万人,增长28.38%。
普通本科在校生达18万人,比2001年增加4.16万人,增长29.93%;
普通高职(专科)在校生为18.02万人,比2001年增加4.2万人,增长27.4%;
本专科在校生比为1:
0.93。
全省21所普通本科高校校均本科规模为8581人(加上本科院校举办的专科教育,平均在校生规模达10946人),普通高职(专科)学校校均规模2522人(其中高职学院校均规模2489人,普通专科学校校均规模3728人)。
校均规模的扩大,带动和促进了学校的发展。
2002年,我省地方普通高校新增校园面积6886亩,增长17.61%;
新增校舍建筑面积175.6万平方米,增长18.66%;
新增教学仪器设备价值18.68亿元,增长41.91%;
新增图书277.86万册,增长11.36%。
上述指标用生均值来衡量,有升有降,但总体而言,我省高等教育的发展速度很快,成绩显著。
(二)招生考试改革稳步推进去年,我省在推进普通高校招生改革中出台了五项政策和办法:
一是完善了英语听力测试方案,首次将英语听力测试成绩计入高考总分;
二是取消了外语专业单独设类,按高校投放招生计划的意向,分别安排在文科类或理科类专业招生;
三是取消了执行多年的专科招生预分计划,实行全省统一划线录取;
四是对填报志愿的时间和志愿结构作了相应调整;
五是进一步深化招生录取方式改革,全面实行了远程网上录取。
这些改革措施,对方便高校选拔人才,对更加公平、公正地录取考生,对高考改革目标的全面实现,都发挥了积极的推动作用,为建立全新的招生管理模式奠定了基础。
(三)考试管理得到加强为了适应今年高考提前一个月进行的要求,我省去年就将高考报名的时间提前了一个月。
各报名点在高考报名资格审查、考生报名信息采集等方面层层把关,确保了报名信息的准确性。
在组考工作中,我们还注意突出了以下几个重点。
一是层层落实了领导责任制和责任追究制,层层签订责任状,明确工作职责和责任追究办法。
二是进一步落实系统管理的工作要求。
重点加强了考试的过程管理和现场管理,着重抓好考前准备和保密保卫等工作;
进一步优化了交叉监考方案,继续坚持了异地交叉监考;
切实加强了考点的电子监控系统建设,全面实行电子监控的考点由2001年的28个增加到去年的58个,监控设备配置的整体水平有了新的提高。
三是完善了对管理者的管理措施。
我们在全省选派了83名省级督考员赴各考区驻点督查,还xx省监察厅、省保密局的主要负责人带组深入到全省14个市州巡查,派出了7个小组下到各地进行暗访。
四是对多年来社会反映强烈的专业考试进行了重点治理,完善了联考制度和考试管理办法,有效地防止了违规操作和违纪舞弊行为的发生。
此外,为了确保高考评卷质量,我们在评卷工作人员的选聘、评卷程序的执行、保密措施的落实等方面采取了一系列有效措施,使去年全省高考的评卷差错率降到了万分之零点一五,达到历史最好水平。
(四)招生工作的透明度进一步提高去年,我省进一步加大了招生工作公开力度。
一方面,继续通过招生网站、招生报刊、宣传栏和新闻媒体公开招生政策、享受优惠政策的考生名单及优惠项目、高考成绩以及考生录取动态信息,整个录取过程全部上网公布,接收社会和广大家长、考生的监督;
另一方面,我们通过定期召开新闻通气会等形式,主动将招生工作的进展情况通报给新闻单位,向社会公布。
招生录取期间,考试院在录取现场外专门设立考生咨询接待站,安排熟悉政策、精通业务的同志为考生提供咨询服务,排忧解难。
同时,还设立了电子触摸显示屏,方便考生查询录取的动态信息,并首次邀请考生和家长代表到评卷场地和录取现场参观,赢得了社会各界的广泛好评。
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经过同志们的共同努力,我省2002年的招生计划与招生工作取得了显著成绩,树立起了招生考试的良好形象,省教育考试院被教育部评为全国高等学校招生工作先进单位。
但是,我们必须清醒地看到,我省过去一年的高校招生与计划工作还有不少值得改进的地方。
从招生工作管理上看,考风考纪虽然有了好转,但仍有个别地方发生了严重的舞弊事件;
由于少数工作人员工作不过细,出现了一些不应有的工作差错;
有的学校虽然公布了招生章程,但并没有严格按章程执行,群众对此很有意见。
招生计划管理上,也还存在欠合理、欠科学的方面,特别是如何处理速度、规模与质量的关系,如何做到既保发展,又保质量,还很值得研究。
部分学校随着在校生规模迅速扩大,办学条件和师资十分紧张,教学质量有下降的趋势,教学管理难度越来越大,引发了一些新问题。
我省有12所本科学校、15所高职(专科)学校被教育部暂定为“黄牌”学校。
所谓暂定是根据去年10月份的指标来分析的。
这些学校正在反馈情况,从去年10月到今年3月份,有的校舍面积增加了,校园面积增大了,设备值增加了。
如果说还没有达到教育部规定的标准,那么这个“黄牌”就不是暂定了,那就是亮黄牌。
亮黄牌属于限制性招生,如果是亮红牌就停止招生。
我们省里这些亮黄牌的学校大多是因为校舍面积没有达到规定要求,有相当一部分是师生比没有达到最低要求。
希望各有关高校一定要认真研究,寻找对策。
教育部现在是内部掌握,今后将逐步向社会公开,大家一定要抓住时间解决问题。
二、2003年全省普通高校招生计划安排
(一)2003年招生计划工作的指导思想招生计划的制定是政府宏观调控的重要手段,是一项非常重要的工作。
制定计划要着眼于高等教育事业发展的全局,对高等教育全局要有全面深入的了解。
经过四年的快速发展,我省地方普通高等教育的招生规模不断扩大,由1998年的3.66万人增加到了2002年的14.13万人,增加了10.47万人,增长286%。
普通高等教育的在校生规模由1998年的15.67万人增加到2002年36.02万人增加了20.35万人,增长130%。
全省高等教育的毛入学率由1999年的9%增加到去年的15%,达到了全国平均水平。
总的来说,我省高等教育的发展是健康的,但是,我们也要看到,快速发展所引发的新矛盾、新问题不少。
为此,教育发展的规律看,事业经过一段时间的快速发展后,需要一个消化、稳定和巩固的过程。
为此,今年的招生计划安排要贯彻以下指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大精神,从国家和我省现代化建设的需要以及更好地满足广大人民群众日益增长的教育需求出发,把握好发展节奏,在保证必要的条件和质量前提下,稳步发展本科教育,积极发展高等职业教育,在发展中解决各种矛盾和问题,确保“十五”期间乃至今后高等教育的持续、健康、顺利发展。
(二)认真编制好2003年的招生计划今年,根据教育部下达我省的招生计划,结合我省的实际情况,全省地方普通高校共安排本科计划6.8万人,比去年实际招生6.08万增加了7000人,增长12%。
我省高职(专科)初步计划安排10万人,比去年实际招生增加1.95万人,增长24%。
本专科共计划招生16.8万人,比去年实际招生增加2.7万人,增长18.9%。
我们主要考虑了如下几个方面:
1、关于发展的规模和速度。
一是要考虑今后五年高中毕业生的增长问题。
我省和全国一样,都有一个高中毕业生,即大学适龄人口的入学高峰问题。
根据目前的情况推算,大约在2008年出现我省大学适龄人口入学的最高峰。
到2008年,我们测算,高中阶段毕业生接近90万,去年我省大概是42万人,再过五年,高中阶段毕业生将增长一倍。
大家推算就会知道,如果保持现有的录取率不变,那么高校的规模在今后的五年当中要增长接近一倍。
二是要考虑xx省经济、社会发展的需要。
三是要考虑我省高校目前的办学条件。
我们要根据这几个方面的因素来制定招生计划。
从宏观上来讲,高等学校招生规模和速度的增长要与经济增长同步,可以略高于经济增长的速度。
这其中有几个问题要统一思想,第一,高校的扩招到底扩到什么时候为止,年年扩招,是不是没完没了;
第二,要不要扩招,扩招以后带来的问题怎么解决,这是我们高校当前面临的非常现实的两个问题。
根据前面所分析的情况,我们的增长在今后几年里还要继续,增长到什么时候为止呢,我认为还有五年的增长期,到2008年可能就保持已有规模不变了。
因为2008年以后,高中毕业生开始下降,由我们预计的90万可能下降到60-70万人。
如果当前录取率保持现有的水平,或者略降一点,到2008年或从现在起7-8年以后,录取率可能上升到70%才能维持现有的或略少一点的招生规模,招生规模的增长估计还有五年时间。
这五年的时间,我们想不增长,或者说零增长,是不现实的。
社会上有人提出来,高校扩招几年了,现在大家非常担心质量问题,是不是可以停下来,不要增长了,先巩固一下再说。
但是,根据我们所面临的实际情况,这不太可能。
如果从现在开始招生规模保持零增长,五年之后我们的录取率下降30%,那就回到了90年代中期的水平,这样老百姓是不会答应的。
高等教育面临的发展任务是非常艰巨的。
同时,现在高等学校,无论是本科学校还是高职专科学校,也面临五年的发展机遇。
这五年当中只要你办得好,学校不会愁生源。
如果在这几年不愁生源的前提下,学校不抓住机遇迅速改善办学条件,提高质量,办出特色,五年之后,有一批高职甚至少数的本科院校有可能逐步萎缩甚至被淘汰。
所以这五年是我们高等学校,无论是本科学校还是高职专科学校发展最关键的时期,希望各个学校一定要抓住机遇。
2、关于高等教育层次结构的调整。
本科仍将实行计划控制。
今年除二级学院和新升格的本科院校计划增长速度稍微大一点之外,其他方面的计划略有增长。
专科仍然实行指导性计划。
指导性计划不是说要多少给多少。
各学校要根据自己的办学能力和水平、办学条件提出实事求是的招生计划。
前几年,高职专科学校录取以后报到率有些偏低,幅度不一样,有的80%,有的70%,有的60%,各个学校在报计划的时候就把这个因素全部考虑进去了。
本来只招1000人,报1500人,反正我把这个因素算进去,招1500人,最多也只有千把人报到。
但从做计划来讲,就很难知道全省的确需要多少人,招生规模是多大。
各高职专科院校会后应重新认真地审查一下招生计划,把实际计划报上来,我们将根据报到情况再浮动。
同时,今年的定向计划仍然保留。
新批的本科院校定向计划可能稍大一点,一般在10%,老本科院校保留不超过5%的定向计划。
老本科院校到底用不用定向招生这种形式,由学校自行决定。
3、关于高校学科专业结构调整。
要坚持适应需要、优化结构的原则来调整学科和专业结构。
我们在制定招生计划的时候要考虑到加入WTO和我省大力推进工业化进程及经济结构战略性调整对高级专门人才的需求,积极扩大社会急需的学科和专业的招生数量,下决心压缩社会需求量明显不足的长线科类和专业的招生数量。
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