国土局年度工作汇报Word文件下载.docx

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用耕地补偿制度，按照有关文件要求，建立健全了县级耕地占补平衡台帐，

报县政府出台了《xx县农村农民建房用地占补平衡管理办法》、《关于进一步

加强和改进土地开发复垦补充耕地工作的意见》，一是明确了农村农民建房用

地占用耕地的，必须补充相应的耕地。

二是严格实行县内异地占补制度，对

不能完成占补平衡任务的乡（镇、街办），农民建房占用耕地的一律不予批

准。

三是进一步强化了领导，成立了以副县长为组长，农业、林业、水利、

国土、监察、审计、财政等单位为成员的领导小组，为有效推进土地开发实

施，强化了组织保障。

四是建立了奖惩机制，为鼓励各乡镇做好土地开发工

作，实行每年年终对各乡（镇、街办）土地开发项目实施情况进行评比，对

评比优秀的单位，给予奖励。

2010年来，我们完成了少阳乡少阳村、交溪

村、壶桥镇渡头村共3个土地开发项目。

项目总规模214.95亩，可新增耕地

181.65亩。

目前，正在向省厅申请报验。

 城乡建设用地增减挂钩工作进展顺利。

为了优化用地布局，破解社会经济

发展的用地瓶颈，我县通过努力，被省厅列为全省城乡建设用地增减挂工作

试点县。

整个试点项目涉及xx个乡镇xx个项目区，项目区总面积xxxx.xx

亩，投入总资金约xxx万元。

通过拆旧复垦后，新增耕地719亩。

试点工作

得到了省市的高度评价，并在我县组织召开了全市城乡建设用地增减挂钩工

作现场会。

同时，抓好了2010年增减挂项目的申报工作，报省厅批准了五都

等xx个乡镇的增减挂项目，总面积达xxx亩，预计整理复垦后可新增耕地

xx亩。

 二、以业务建设为抓手，国土资源基础管理工作有了新进展

 第二次土地调查工作圆满完成。

我县二调工作从2007年开始启动，在省市

的高位推动下，历时两年多，圆满完成了全县1350平方公里农村内外业调查

工作，调查成果一次性通过了省、部复查，并被市局推荐参评全国第二次土

地调查工作先进单位。

28平方公里的城镇土地调查已完成建库，目前，正报

省市验收。

 地籍管理工作进一步强化。

首先，积极开展了农村集体土地“三权”发证工

作。

目前，已完成168个行政村的集体土地所有权确权、对全县15万户农户

宅基地进行了摸底登记。

其次，认真做好了土地使用权登记日常发证工作。

依据土地登记规定，严格办理每宗土地登记业务。

2010年办理国有土地登记

1093宗，面积1685亩。

其中，初始登记505宗，面积820亩，变更登记525

宗，面积862亩，分割登记63宗，面积3.3亩。

农村宅基地使用权发证xxx

宗，面积xx亩，集体建设用地登记x宗。

办理国有土地使用权抵押登记xx

宗，面积xxxx.xx亩，抵押贷款金额13亿元。

 基础测绘工作得到了加强。

首先，完成了全县3个测绘单位测绘资质年检

工作。

同时，上报省厅批准了3个新设测绘单位。

其次，完成了地理信息市

场及平面独立坐标系统专项清理整治工作，目前正报省市验收，促使我县测

绘市场进一步规范。

第三，落实了测绘标志保护工作经费，做到专人负责，

有效保护全县7个国家二级测绘标志点不受损坏。

 矿产资源开发管理进一步强化。

为促进全县矿业持续健康发展，我局委托

省有色金属地勘院编制了xx县第二轮矿产资源总体规划，并上报省厅批准。

[]为了进一步规范矿产资源市场秩序，首先，加强了矿业权管理工作。

对全

县54个采矿权进行了年检，其中，省发证矿13家，市发证12家，县发证

29家，年检率达100%，并结合年检工作,对全县54个采矿权进行矿区复测，

并对铜钹飞鹰开发有限公司矿航道越界和吴村磷矿井口超高问题进行了查处

整改。

今年来，依法征收资源补偿费约xx万元。

同时，设置了五都五峰采石

场等5个采矿权推向市场，收取矿权价款xx.xx万元。

其次，加大了地质找

矿工作力度，协助赣东北地质大队在下溪、吴村开展了滑石储量勘探工作，

初步探明储量为2000万吨。

同时编制了杨村滑石矿3号矿体地勘基金项目设

计书，并通过了专家组的评审。

第三，切实做好地质灾害防治工作,保障人民

群众生命财产安全。

建立了县、乡、村三级地质灾害联络员体系,完善了地质

灾害群测群防、监测预报预警制度。

报县委印发了《xx县地质灾害防灾预

案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制，并认真开展地质灾害隐患排查

深入到全县23个乡镇开展地质灾害排查工作，共排查出地质灾害隐患

点109处，发放防灾明白卡500余份，设立警示牌100多块。

一方面，委托

上饶市水文大队编制了全县地质灾害防治规划，并积极向省厅申报了霞峰大

洋村、排中学两个地质灾害治理项目，争取治理资金300万，为防治地质灾

害夯实了基础。

另一方面，研究制定了矿环境治理和生态恢复保证金制度，

计划今年出台实施。

 电子政务建设得到了进一步加强。

进一步完善了局网站服务体系建设，今

年投入了10余万元，为23个国土所配备了电脑、打印机等办公设备，建立

了局域网，实现了资源共享，促进了政务公开。

为进一步丰富网站内容，在

完善信息发布种类的同时，计划为基层所构建网上审批、信访、办公的基本

框架，为政务平台建设奠定了良好的基础。

按照政务公开的要求，设立了政

务公开专栏，提供了公告、办事指南、电子信访、业务审批结果查询等多种

信息服务，全面加大政务信息发布力度，树立了良好的社会形象。

 三、以培育土地市场为目标，保持土地市场健康持续发展

 为培育健康的土地市场，一是积极收储土地，做到有计划的供地。

全县新

增建设用地一律纳入土地收购储备中心，通过一个池子蓄水，一个龙头放

水，严控土地市场，采取多种渠道筹集储备资金x亿余元，收储土地xx宗，

面积约xxx亩，为城市建设改造和品位提升夯实了基础。

二是严格执行国家

土地招拍挂政策，2010年来，进入市场交易的土地xx宗，面积xxxx亩，

实现国土总收益xx亿元。

其中，经营性土地xx宗，面积xx亩，土地收益

xx亿元；

工业用地xx宗，面积xx亩，土地收益xxx亿元。

三是严厉打击城

乡结合部的土地非法交易行为，清理非法转让土地xxx余宗，拆除违法用地

面积30000多平方米。

四是坚决落实国家房地产政策，促使供地结构不断优

化，土地供应倾向保障房用地，有效调控房地产市场。

 四、以土地监察为核心，土地执法监察环境有了新改善

 土地执法监察工作彰显成效。

加大了对全县违法违规用地的查处力度，创

新土地监管机制，落实共同责任，推行违法案件联合通报制度、联席会议制

度、联合查办案制度及案件移送制度。

健全执法监察体系，建立了县、乡、

村三级土地执法监察网络，聘请了xxx名监察信息员，对全县国土资源执法

监察薄弱点进行监督，使国土资源执法监察网络覆盖全县每个地方。

去年，

在动态巡查中发现土地（矿产）违法行为xx起，制止违法行为xx起。

立案

查处xx宗，结案xx宗。

上缴罚没款累计xx万元。

协同纪检、公安部门查处

违法案件xx宗。

在三非清理工作中，拆除非法用地xxx多起，拆除面积3万

多平方米，

 土地卫片执法检查工作有序地推进。

为做好国家土地卫片执法检查工作，

我们对照省市的相关文件要求，反复研究，周密部署，制定措施，狠抓落

实，以积极的态度迎接国家土地卫片执法检查。

为了确保不留死角，我们对

全县未批先用、批少占多、以租代征、擅自改变土地用途、各类闲置土地等

情况进行了拉网式的清理，对xx个疑似图斑划分为xx个地块进行监测，监

测总面积xxx.8x亩，发现未报即用的违法用地x宗，涉及土地面积为3.4

亩，目前，我们将5宗违法用地进行了复垦复绿，并顺利通过省厅验收。

 闲置土地处置力度进一步加大。

为促使土地集约节约利用，在县委、县政

府的高位推动下，成立了闲置土地清理工作领导小组，明确了责任，对每宗

闲置土地落实了具体的责任单位，并针对清理出xx宗闲置土地明确了具体的

处置意见。

目前，已经处置x宗，预计x月份前可全部处理完毕。

 综治信访进一步改观。

为做好综治信访工作，我们制定了《xx县国土资源

局信访工作意见》，建立了信访工作领导责任制，落实层层责任制，党组领导

挂所包案，所长负责制。

去年以来，共受理来信来访xx件，同比上年下降了

xx.3%。

目前已办结xx件，其中部批转x件，南京督察局2件，省厅批转xx

件，市局转办x件，县政府交办xx件，来信来访xx件，为维护全县社会稳

定发挥了积极的作用。

 五、强化创新意识，不断完善国土资源管理机制

 一是加大国土资源执法力度，建立公安警务室，把联合办案制度落到实

处。

为加大对违法违规用地的查处力度，我们在执法大队设立了警务室，由

公安选派1名副科级干部及3名业务精湛的民警进驻执法大队，实行联动办

案，进一步提高了办案效率。

通过与公安联合办案，强有力地遏制了违法势

头的反弹。

 二是对工业用地实行预发“三年”土地使用权制度，有效提高土地利用率。

为加强建设用地批后监管，我们对工业用地出让后分两个阶段签订出让合同

的措施。

第一阶段年限为3年，第二阶段年限为47年。

企业完成第一阶段投

资承诺后，才能签订第二阶段的出让合同，如第一阶段达不到要求的，给予

一次整改机会，整改后仍达不到要求的，执行退出机制。

即动产由企业搬

走，土地由县政府收回；

不动产经评估后由县政府收购。

每个阶段的出让金

按年平均出让金与出让年限的乘积计算。

合同约束制度的实行，有效遏制了

部分企业利用土地进行投机的行为，促进了土地集约节约利用。

 三是破解用地矛盾，积极探索增减挂工作。

为了优化用地布局，破解社会

经济发展的用地瓶颈，我县通过努力，率先在全省开展城乡建设用地增减挂

试点工作。

试点工作得到了省市的高度评价，并在我县组织召开了全市城乡

建设用地增减挂钩工作现场会。

 四是迅速贯彻全省土地开发补充耕地的会议精神。

为确保我县社会经济持

续发展，我们狠抓土地开发工作，研究出台了《xx县农村农民建房用地占补

平衡管理办法》、《关于进一步加强和改进土地开发复垦补充耕地工作的意

见》等多个文件，明确了农村农民建房用地占用耕地的，必须补充相应的耕

地。

对不能完成占补平衡任务的乡（镇、街办），农民建房占用耕地的一律不

予批准。

同时，建立了奖惩机制，为鼓励各乡镇做好土地开发工作，实行每

年年