XX残疾人联合会基础信息平台建设实现项目可行性方案文档格式.docx
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作为基础信息数据库,在输入时严格按照规范进行录入,可直接支持残联工作信息管理系统、残联网站、服务大厅等多系统共用,提高数据利用效率。
而不必再单独建立每个系统独立的数据库,使业务交接变得更轻松。
2.实现残联工作人员日常办公的需要。
基础信息数据库提供的教育信息、工作站信息、工作者信息可以直接应用于残联日常工作中,满足日常办公业务的顺利进行。
并且产生的相关业务数据不影响基础数据库,保证了数据信息的独立性。
3.信息平台的建立,支持智慧查询和公共服务平台的应用。
信息平台应用基础数据构成“智慧查询”的基础。
无论是工作人员还是申请人员,都可通过输入的关键字自动检索相关业务信息。
残疾人员通过在线办理的多种途径获取的信息是一样的,并且在办理后可在任意平台进行查询和获取通知。
4.建立具有教育、服务、工作站等基础信息的共享数据库,并按照需求分成不同的类别,形成类似书目的信息,并有专门人员进行维护和更新。
5.实现与国家级残联数据库的数据同步,便于及时更新数据。
1.3设计原则
在建设过程中,本着成本、效率、先进、实用的原则,贯彻整体规划、重点突破、分步实施的策略,遵循边建设、边应用、边见效的指导思想,坚持以应用需求为导向,以应用促发展,注重实效,由小到大、由简入繁、逐步完善的原则。
1.3.1先进性原则
采用先进的计算机网络技术,与国际主流技术接轨,采用当前成熟且先进的技术,保持系统硬件、软件、技术方法和数据管理的先进性,从而保证高效率、高质量的应用。
同时具有较强的可移植性、可重用性,在将来能迅速采用最新技术长期保持系统的先进性。
1.3.2易操作原则
系统设计过程充分考虑使用者的操作要求,做到易于操作、易于使用、界面友好。
1.3.3开放性原则
系统具有良好的开放性,预留与其它系统等功能扩张接口(每个应用系统留有一个数据接口),满足下一步的建设需要。
系统的建设严格按照国家、地方和行业的有关标准与规范,如国家标准、空间数据分层与编码、数据质量与元数据标准等,并适当考虑与国际接轨。
在没有标准与规范的情况下,要参照国家、地方和行业的相关标准与规范,制订相应的标准与规范。
系统的分析、设计、实现和测试要严格按照软件工程标准和规范,并尽可能采用开放技术和国际主流产品,以确保系统符合国际上各种开放标准。
本系统开发遵循了大量的国际通用标准,如XML、WebServicePKI等,从技术方面保证了系统的规范性。
此外,系统开发遵循团队模型建立开发团队,从各个方面保证了软件开发的规范性。
1.3.4标准性原则
系统的开发符合国际标准、国家标准及行业标准。
1.3.5可扩展性原则
系统在设计中遵循多层架构设计原则,采用表示层、组件层和数据层的分享,确保系统的可扩展性。
通过提供标准的接口,保证系统易于扩展,当业务变动时,无需修改或极少修改即可满足扩展要求。
同时,在组件层的设计过程中,充分考虑采用组件开发的方式,在不影响当前系统运行的情况下,通过组件提供的功能方便快捷地实现新模块的增加,以满足项目近期、中期甚至长期时间范围的建设需要。
1.3.6稳定性原则
系统采用流行、成熟、稳定、先进的操作系统、数据库、网络协议等,保证系统的稳定性。
1.3.7易管理性原则
日常维护工作简单、易操作。
1.3.8高可靠性原则
在多个用户并发访问的情况下,系统具有较高的稳定性。
1.3.9实用性原则
项目的建设结合现有情况,从街道的现实需求出发,确定平台建设方案,稳步推进,按计划实施。
1.3.10安全性原则
保证在网络环境下的数据安全,防止病毒入侵、非法访问、恶意更改毁坏,采取完备的数据保护和备份机制。
为了防止非授权用户的非法入侵和授权用户的越权使用,系统应进行各种级别的权限控制,并具备审核功能,自动记录用户访问的情况和操作过程,以备日后查询。
1.3.11经济性原则
系统建设投资控制在用户所能承受的范围内,并尽可能利用现有的资源(软件、硬件、数据和人员),按计划在规定的时间内高质量高效率实现系统的总体与阶段性目标。
方案的设计有技术的延续性、灵活的扩展性和广泛的适应性及良好的用户界面,注意分步实施的可操作性,保证前期投资的有效和后期投入的接续,最大限度地保证其继承性和经济性。
采用先进的中间件技术,提供面向多类异构操作系统、异构数据资源的集成方案。
能够有效地保护已有的各类应用体系和数据资源,节省投资。
1.3.12全局性原则
在把握全局性的基础上,从企业整体信息化建设的角度出发,充分考虑安全管理业务信息化建设的需求,可以与现有各个业务的信息资源(硬件、软件、网络和数据)的进行共享,使系统能真正地发挥在安全管理中的资源、信息协同作用。
第2章:
建设内容
2.1基础数据中心建设
2.1.1数据采集方案
2.1.1.1残疾人数据采集
残疾人数据的来源主要包含以下主要方式,通过志愿者采集录入、残疾人办理事项过程数据、同步国家级残联数据库数据,共享的民政、公安等委办局业务系统数据等集中方式。
具体功能描述如下:
1.志愿者采集
通过志愿者走访等形式,采集残疾人相关信息,由残疾人志愿工作者通过系统录入界面,将残疾人数据录入残疾人基础数据库中。
2.业务办理工程中数据采集
在残疾人申请办理某些事项时,会填写一些必要的个人信息,系统会根据相关字段抽取其中相关信息,逐渐充实到残疾人基础信息数据库中。
达到了在使用中完善数据信息的目的。
3.同步国家级残联数据库数据
通过数据接口,每天定时同步国家级残联数据库数据。
4.同步其他委办局共享的数据库信息
针对其他委办局已有的残疾人相关数据,可以通过自治区数据共享交换平台,抽取残联所需数据。
2.1.1.2数据内容导入方式
基于现有的残疾人基础信息存在的形式,我们提供以下三种方式的数据导入方式,实现残疾人基础信息库的建立。
数据导入基本分为三种方式:
手工录入、文件批量导入、与其它业务系统做数据同步。
Ø
手工录入
提供手工录入信息的界面,实现根据录入信息的类别提供不同的录入界面,方便录入人员快速选择填写各种属性信息。
文件批量导入
支持Excel文件、文本文件、数据库备份文件等文件格式的导入。
实现导入日志记录、指定导入表单等功能。
与其它业务系统做数据同步
对于其它业务系统已存在的残疾人相关数据,可以与其做数据接口,在对方系统允许的情况下,实现基础数据的提取与同步。
2.1.2数据库建设内容
2.1.2.1残疾教育信息数据库建设
建立关于残疾教育基础信息数据,范围包括:
残疾人教育信息、送教上门、随班就读、中高考招残疾人入学、应届残疾人大学生毕业生信息、残疾儿童入户调查、0-18岁残疾儿童受教育情况调查信息管理、自治区残疾人学生和生活的残疾人子女学生助学补助汇总信息。
2.1.2.2残疾人服务政策数据库
建立关于残疾人服务政策信息,范围包括:
残疾人保障法、残疾人就业条例、残疾人教育条例、行政法中关于残疾人维权法条、宪法中关于残疾人维权法条、联合国《残疾人权利公约》、国务院关于促进残疾人就业意见、残疾人专用品免税政策等信息。
2.1.2.3残疾人服务工作站信息数据库
建立关于残疾人工作站基础信息数据,范围包括:
职业康复站审批、职业康复站项目资金补助、康复站学员出勤信息、劳动项目信息、学员信息、工作站人员信息、补助信息。
2.1.2.4残疾人工作者信息数据库
建立残疾人工作者基础数据,范围包括:
社区名称、工作者信息、工作服务记录、工作者津贴记录信息。
在现有的支持工作信息管理系统的基础信息数据库为依托,建立具有教育、服务政策、工作站、残疾人工作者信息的共享数据库中心。
采集数据来源于各个单位,并按照现有基础信息库统一规范数据格式,配备专员维护数据库。
建立完善的数据备份、数据同步运营机制,实现与市级数据库对接,完成数据单向数据更新。
与工作信息管理的数据库实现对接,实现信息互相共享和同步更新。
在数据库内建立不同业务机制所属的类别,并向公共服务大厅在线网站、工作信息管理系统、残联网站提供数据检索途径,允许读取数据并输出到网站页面。
2.2业务审批办理系统
依托原有网站框架,增加网上办事事项,主要完成以下10项事项网上办事的提交、申请和办事过程公示:
1、自治区生活困难的残疾人子女高中(中职)学生助学补助申请审批
2、自治区生活困难的残疾人子女大学(研究生)学生助学补助申请审批
3、自治区残疾人高中(中职)学生助学补助申请审批
4、自治区残疾人大学生、研究生助学补助申请审批
5、低保边缘残疾人家庭住平房烧煤取暖补助审批
残疾人在办理某个事项时,如需必须办理前提事项才能办理本事项,系统会自动提示社区工作者,节省了残疾人办事周折,提高了对残疾人的服务质量。
通过采集残疾人员、工作人员的需求,社区志愿者可代残疾人在线提交申请,并可以随时查看事项办理结果。
实现事项的办理的快速流转,提高工作效率,并实现残疾人基本信息的在不同处室之间的信息共享。
2.3智慧查询系统
依托残联基础信息平台,应用检索技术,从网站上提供智能查询服务,残疾人可以不出家门,从网站上输入自己的信息(残疾人证号等)就能获知自己可以享受什么服务,该怎么申请,并可以从网上直接提交申请。
在网站上实现“智慧查询”,通过输入关键字自动筛选相关业务信息。
添加业务反馈机制管理,实现残疾人员和工作人员的业务问答以及意见的公示。
2.3.1智慧办事服务管理
(一)办事规则管理
根据服务政策制定办事规则,在办事规则中设置办理条件,系统自动筛选西城区有多少残疾人在该政策服务的范围内,并显示哪些人已办理,哪些人未办理。
同时系统提供筛选结果信息的保存,并优先显示已筛选信息。
(二)业务流程规则管理
梳理残联办理事项办理的前置条件,实现办事规则和办事流程的关联管理,对于有前置条件的事项,系统自动提醒办事人和工作人员,应先办理前置事项。
(三)残疾人服务政策信息服务
根据系统中残疾人的基础信息,系统自动筛选哪些保障政策和公共服务项目适合该残疾人办理,并提示哪些事项已办理,哪些事项未办理。
同时系统提供查询的结果信息的保存,并优先显示已筛选信息。
(四)服务信息的智能提醒
1.系统提示信息服务
提供系统待办事项、业务办理注意信息等信息的提醒,同时也提供办理事项的预置提醒和事项办理状态变化的通知。
2.短信提醒服务
利用西城区短信服务平台,实现以短信的方式通知工作人员和办事人的相关信息。
服务预置提醒,对于具有周期性规律的事项,提供预置提醒功能。
提前提醒工作者和办事人注意相关事项需要办理。
在办事项信息提醒,办理事项的状态有变化时,将相关信息发送至
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