关于出美访问向省政府的请示报告应用文体Word文档下载推荐.docx

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包括办法、措施、主张、看法等。

请示的事项，要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。

因此，事项要写得具体、明白。

如果请示的事项内容比较复杂，要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。

　　注意：

事项简单的，往往和结语合为一句话。

如《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》的最后一句话：

“现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区，请审批。

”

　　请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把原由、事项混在一起的情况。

否则，不得要领，不知要求解决什么问题。

　　3.结语。

请示的结语有“以上请示，请批复”、“以上请示如无不妥，请批复”等。

结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。

　　二、写作要求

（一）一文一事。

一份请示只能写一件事，这是《办法》所规定的，也是实际工作的需要。

如果一文多事，可能导致受文机关无法批复。

（二）单头请示。

请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。

如果需要，可以抄送有关机关。

这就可以避免出现推诿、扯皮的现象。

　　（三）不越级请示。

这一点，请示与其它行政公文是一样的。

如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。

除个别领导直接交办的事项外，请示一般不直接送领导个人。

　　（四）不抄送下级。

请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。

　　三、范例

　　「范文」

　　关于1992年在全国范围内开展国有资产产权登记工作的请示

　　国务院：

　　根据《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》（国发〔1990〕38号）中有关对国有资产进行产权登记（以下简称产权登记）的精神，我们于1990年12月发布了《国有资产产权登记管理办法（试行）》，要求各地、各部门结合实际情况组织试点。

目前已有18个省、自治区、直辖市和部分国家机关开展了产权登记工作。

从试点情况看，开展产权登记，对加强国有资产管理，防止国有资产流失，推动企业所有权和经营权适当分离的改革，都起到了积极作用。

鉴于以上情况，我们建议，1992年可在全国范围内开展产权登记工作。

为此，提出以下意见：

　　一、提高认识，加强领导。

进行产权登记，是保卫国有资产的重要措施，是实施国有资产所有权管理的一项基础工作。

国有资产管理部门代表国家依法对全民所有的资产进行登记，是依法确认企业和单位占有、使用国有资产的法律行为。

开展产权登记工作，对加强企业和单位的产权管理，深化经济体制改革将起到积极的重要作用。

　　二、产权登记的目的。

这次产权登记，重点是解决企业、单位普遍存在的产权归属不清、定性不准、帐实不符、国有资产流失等问题。

同时，为全国开展清产核资工作进行前期准备。

　　三、产权登记的范围。

凡占用国有资产的企业和实行企业化管理的事业单位，都必须办理产权登记。

产权登记分为开办产权登记、变动产权登记、注销产权登记。

今后，产权登记将纳入经常性的产权管理工作，由各级国有资产管理部门按企业、单位的财务隶属关系组织实施。

　　四、目前，国有资产局正会同有关部门制定《国有资产产权登记管理试行办法》。

进行产权登记时，要严格按照国家统一规定执行，执行中的有关问题，由国有资产局负责制定具体办法。

　　以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

　　国家国有资产管理局

　　财政部

　　国家工商行政管理局

　　一九九二年一月二十七日

　　篇二：

请示、报告与上行意见、函的文种应用

　　请示、报告与上行意见、函的文种应用

　　公文是代机关立言，有鲜明的政治性、政策性和法定的权威性与行政约束力。

因此，撰写公文是一件十分严肃的事情。

这种严肃性，不单体现在公文的内容和行文格式上，也体现在公文文种的准确使用上。

办什么事，用什么文种，这是撰写公文时应当遵循的基本原则。

然而，现实写作实践中，常常出现将报告与请示混为一谈的错误现象，且较为典型和普遍。

主要原因在于人们对请示与报告两个文种的认识比较模糊。

基于这一点，剖析一下报告和请示之间的联系与区别，无疑就成为解决问题的关键环节。

　　一、报告与请示的相似点

（一）报告与请示两个文种的源流大致相同。

?

报告?

和?

请示?

起源相同，最早可追溯到古代?

上书?

，秦始皇改?

书?

为?

奏?

，成为臣下上书于君王的专用文书。

西汉时的?

疏?

、?

状?

，魏晋时的?

启?

，宋代以后的?

申状?

呈状?

等，都属于这一类文书。

官府之间，下对上先后使用过?

牒?

呈?

禀?

等文种。

民国时期，仍沿用?

，这种?

涵盖了当时的上行文书，包括?

与?

。

民国时期已出现?

，但使用不普遍，主要是军事机关下对上的报告，如?

战斗要报?

战斗详报?

等。

真正将?

定为公文文种的，是在共产党领导下的人民政权时代。

1931年，中央工农民主政府颁布

　　的《苏维埃地方政府的暂行组织条例》中有?

报告书?

这个文种，其中包括了?

1938年晋察冀边区政府发表的《改革公文程式的理论与实际》一文中第一次出现了?

的公文名称，并界定?

请求上级答复问题时用之?

，但实际上常与?

混用。

这个文件把?

定为下级对上级的通用公文名称，规定?

工作报告、工作经验、工作反映、检讨……均包括在内?

这样?

就取代了旧时?

的部分职能。

1957年，国务院秘书厅在《关于公文名称和体式问题的几点意见（稿）》中将?

明确分开，作为两种公文文种。

（二）从行文关系看，报告与请示均属于上行文，即都是下级机关向上级领导机关行文，因此在措辞口吻等方面都十分接近。

国务院2000年8月24日发布、20XX年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》（国发“20XX”23号）第二章《公文种类》规定，国家行政机关使用的公文主要分13种。

该章第九条?

表述为：

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问（一般不得涉及建议或意见内容），具有呈报性；

适用于向上级机关请求指示、批准，具有请求性；

意见?

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

显然，这一规定表明，报告和请示皆属于报请类上行文，意见也可以用于上行文。

　　国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》

　　涉及的几个具体问题的处理意见（国办函“20XX”1号）指出：

可以用于上行文、下行文和平行文。

作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理。

所提意见如涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文；

如有分歧，主办部门的主要负责人应当出面协调，仍不能取得一致时，主办部门可以列明各方理据，提出建设性意见，并与有关部门会签后报请上级机关决定。

上级机关应当对下级机关报送的?

作出处理或给予答复。

作为下行文，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行；

无明确要求的，下级机关可参照执行。

作为平行文，提出的意见供对方参考。

　　（三）从行文的目的和用途看，请求批转性请示与呈转性报告，均属于呈请文书。

根据行文目的不同，请示可分为请求指示的请示、请求批准的请示、请求批转的请示三种。

请求指示的请示是对上级的指示、决定以及施行有关政策、法令过程中，遇到一些不太清楚或需要变通执行的地方，请求上级机关给予明确的指示或作出解释的请示（因不知如何处理而请求上级机关指示）；

请求批准的请示，是指用于下级机关需要办理、解决而自己无权无力办理、解决的事项和问题，请求上级批准办理或授权解决时所使用的请示（因无力或无权处理而请求上级机关批准）；

请求批转的请示，是指职能部门就自己分管业务范围内出现的新情况、新问题所提出的解决办法、措施，却因职权范围所限不能自行向有关

　　地区、部门发出指令性文件，需请求上级机关审定批准后转发执行时使用的请示。

报告按内容可分为综合报告（是下级机关为反映一定时期内全面工作或一个阶段许多方面的工作情况，向上级所写的报告，在内容上具有综合性、全面性。

）和专题报告（是下级机关针对某项工作、某一问题或某一活动，向上级所写的报告，在内容上具有专门性和单一性。

）；

按性质分，报告可分为呈报性报告和呈转性报告。

呈报性报告是只向上级报送有关情况，以汇报工作、反映情况为主要内容，不要求上级机关批转；

呈转性报告，除了汇报工作、反映情况外，侧重提出建议和意见，呈请上级机关予以批准并转发各地、各部门参考或执行，就其使用范围讲，其主送机关往往是高级别的政府机关，如国务院、各省级人民政府等。

由此可以看出，呈转性报告也同请求批转性请示一样，均属于呈请性文书。

请求批转性请示和呈转性报告的区别主要有两点：

请求批转性请示不但要求上级批转，而且一定要有复文。

呈转性报告虽也要求上级批转，但不要求上级复文；

请求批转性请示里要求批转的意见往往是较具体的作法、措施；

呈转性报告里要求批转的意见往往是较原则、较概括的政策性意见。

　　呈转性报告和呈转性请示，经常会在结尾处附上：

以上报告，如无不妥，请批转各地、各部门执行?

用语，其实是在用行文机关代?

各地、各部门?

向上级机关请求。

因此，处理呈转性报告和请求批转性请示这类包含提出意见或建

　　议内容的公文，应改用上行的?

文种。

上级机关根据规定也应当对下级机关报送的?

　　（四）从两种文书的结构看，都包括标题、主送机关、正文、落款等部分组成，正文均由开头（又叫做报告缘由或请示缘由）、主体（又叫做报告事项或请示事项）、结尾（又叫做报告结语或请示结语）三部分组成；

从文书的陈述方式看，都用叙述为主、叙议结合的表达方式。

　　二、请示与报告的不同点

（一）行文性质、用途、目的不同。

　　凡是报告，所涉及的事项均属于发文部门职权范围以内的事项，不超出所管辖的职能职权范围，是为直接的上级机关服务的，所以一般不越级报告，特殊情况下越级报告，必须同时或事后向直接上级报告；

也不向平级和不相隶属机关报告。

报告主要用于下情上达，为上级机关了解下情、决策和指导工作提供依据。

同时也要明确：

党委机关、人大机关、政府机关以及工会、共青团、妇女联合会等机关，虽然同在一个层次上，如省一级或市一级或县一级，但它们的行文关系却不是平级机关，也不是不相隶属机关。

必须特别强调指出：

党是领导机关，人大是权力机关，政府是权力机关的执行机关；

而工、青、妇机关则是党领导下的群众组织。

因此，这些机关之间不是平级机关而是在特定情况下存在着?

领导?

监督?

执行?

的关系，具有领导与指导的关系，也就存在着报告、请示的工作制度。

如公文版式中?

信函式格

　　篇三：

调动工作申请报告

　　工作调动申请书尊敬的各位领导：

　　您们好！

首先感谢组织多年来对我的关心、照顾和培养，同时感谢各位领导在百忙中审

　　阅我的调动申请。

我系农村信用合作联社龙吟信用社员工，自20XX年10月大学本科