ETC城市静态交通建设项目可行性研究报告Word格式.docx

ETC城市静态交通建设项目可行性研究报告Word格式.docx

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第一阶段主要实现ETC在停车场、加油和充电等应用场景的拓展，扩大对场景的覆盖率，初步建成城市静态交通一体化管理控制平台；

第二阶段主要开展交通出行大数据的挖掘应用，探索ETC在动静态交通协同管理领域的创新应用。

城市静态交通一体化管理控制平台的业务架构

本项目城市静态交通一体化管理控制平台以推动ETC从高速公路进入城市停车场为核心，促进城市动静态交通的协同管理，为城市管理者提升城市治理能力，为停车经营者提升停车资源管理和使用效率，为用户提供上得高速、下得停车场、进得商圈、回得家园的便捷出行提供平台支撑。

城市静态交通一体化管理控制平台的技术架构

二、项目与公司现有主要业务及核心技术的关系

ETC城市静态交通建设项目是在公司现有智慧交通电子收费业务的基础上，借助ETC快速普及和预置安装的政策东风，加强ETC在城市静态交通，如停车、加油等场景的技术研发和业务拓展。

本项目通过加大对停车场、加油站等客户的拓展力度，构建城市静态交通一体化管理控制平台，实现ETC在城市静态交通应用场景的快速拓展，增强公司在ETC领域的服务竞争力，实现公司ETC业务规模的持续快速增长。

三、项目建设的可行性

1、国家政策大力推动ETC应用拓展和智慧交通建设

近年来国家先后发布了一系列政策推进ETC的推广应用，在大幅提高ETC安装率和使用率的同时，推动ETC产业的快速发展。

2019年5月，国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，要求加快电子不停车收费系统推广应用。

一方面要求拓展服务功能，鼓励ETC在停车场等涉车场所应用；

另一方面要求推动汽车预置安装，指出2019年底前完成ETC车载装置技术标准制定工作，从2020年7月1日起，新申请批准的车型应在选装配置中增加ETC车载装置。

ETC的预置安装将有效解决当前ETC设备使用频率受制于电池续航的问题，有利于推动ETC高频应用场景的拓展。

同月，国家发改委、交通运输部印发《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》，要求拓展服务场景，鼓励ETC在停车场等涉车领域应用，2020年12月底前，基本实现机场、火车站、客运站、港口码头等大型交通场站停车场景ETC服务全覆盖，推广ETC在居民小区、旅游景区等停车场景的应用。

本项目拟加快推进ETC停车应用，拓展ETC加油、充电等支付应用，积极响应国家政策拓展ETC应用场景的要求。

2、OBU全面上车和ETC“识别+支付”的闭环特性为本项目提供了有效保障

在国家政策的大力推动下，ETC用户规模快速增长，根据交通运输部路网中心发布的数据显示，截至2019年12月底，全国ETC用户累计达到20,388万，随着OBU的全面上车，为车辆构建了自动识别、电子支付和车路通信的能力，为ETC出路进城，拓展城市交通应用场景创造了契机。

截至2020年末，公司ETC用户约1,915万，庞大的用户体量为公司拓展ETC停车、加油、充电等城市静态交通应用场景提供了良好的用户基础。

此外，ETC“识别+支付”的闭环特性与智慧停车应用场景更加契合。

第一，在政策的推动和ETC高速公路缴费的普及下，民众对ETC和ETC支付的认知度较高；

第二，由于ETC实行“一车一卡一标签”的基本原则，使每部车都具备通信能力，并建立了用户、车辆、账户等多维度的强关联特性；

第三，ETC具备系统扣费加自助刷卡的支付闭环、识别加支付的功能闭环和出行加停车的应用闭环；

第四，ETC识别成功率高达99.99%，全天候不受环境影响，并能够有效识别套牌车，过车时间仅需1-2秒；

第五，ETC具有统一的技术标准，有助于实现停车场之间的互联互通，推动城市停车一体化运营管理。

综上所述，ETC具备技术成熟、普及率高、扩展应用便利等特性，在智慧停车等城市静态交通应用场景具有显著优势，为本项目的顺利实施提供了有效保障。

3、公司在ETC应用拓展的技术积累和项目经验为本项目提供了业务基础

截至2020年12月31日，公司已经建设了116个ETC智慧停车应用示范项目，搭建了“通行宝·

云停车”平台，该平台是以ETC技术为基础的互联网+ETC智慧停车云服务平台，可实现城市停车场收费ETC支付及手机移动支付等聚合支付方式，有效提高车辆的通行效率和停车场的智慧化管理水平。

目前该系统已在南京禄口国际机场、南京南站停车场、江苏省人民医院等不同行业的停车场进行推广应用。

在ETC加油、充电等支付应用方面，目前已在江苏省内高速公路152个加油站开通应用。

公司成熟的技术积累和丰富的项目经验为本项目ETC在停车、加油、支付等场景的应用推广提供了良好的业务基础。

四、项目建设的必要性

1、本项目是推动智慧停车、提升城市动静态交通协同管理能力的有效措施

近年来，由于机动车保有量的快速增长，我国城市停车供需逐步失衡，停车难问题日益突出。

根据国家统计局数据，截至2020年底我国汽车保有量达到28,087万辆，比2019年增加1,937万辆，增长7.41%，随着汽车保有量的持续增长，停车设施供给不足、资源利用不充分在加剧停车难的同时，乱停乱放、占道停车等行为进一步影响道路通行，加剧交通拥堵，形成了动静态交通相互干扰的恶性循环。

为了提升停车效率，缓解停车难问题，近年来智慧停车需求激增，而ETC“识别+支付”的闭环特性与智慧停车应用高度契合，使ETC在城市智慧停车应用方面具有显著优势，ETC是实现智慧停车的重要技术手段。

本项目通过推动ETC在停车、加油、充电等城市静态交通场景的广泛应用，实现城市停车等设施资源的整合和统一管理，搭建城市级静态交通一体化管理控制平台，实现数据的实时采集、动态更新，实现对终端运行状况的准确掌握，在此基础上，针对停车场运营管理者和用户，通过车位信息的公开共享，实现停车资源的统一调配，提升资源利用率，合理引导和满足用户的停车需求；

针对交通管理部门，通过统一接口标准，实现城市停车场数据的共享和监管，实现一体化联网运营管理，从而进一步提升相关政府管理部门的综合管理和公众服务能力。

本项目拟搭建的城市级静态交通一体化管理控制平台为城市管理者提供了涉车管理及交通治理的抓手，能够有效规范城市停车秩序，提升城市治理和公共服务能力。

此外，本项目还将开展交通出行大数据的挖掘应用，探索ETC在动静态交通协同管理领域的创新应用，推动ETC在车辆管理、交通流量调查、拥堵收费等领域的应用试点，加强交通管理、需求管理、出行服务和规划决策领域的大数据应用，从而提升城市动静态交通协同管理能力。

2、本项目有助于开启ETC产业第二发展曲线，实现公司ETC业务的可持续发展

在国家政策的大力推动下，ETC安装率大幅提升，为保障ETC业务的可持续发展，大力拓展ETC应用场景是重要途径。

公司依托庞大的ETC用户群体，近年来积极尝试ETC应用场景的拓展，丰富ETC应用功能，截至2020年12月31日，已经建设了百余个ETC停车应用示范项目，实现了ETC在加油、充电等场景的支付应用。

2019年5月，国家发改委印发《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》，要求在2020年12月底前基本实现机场、火车站、客运站、港口码头等大型交通场站停车场景ETC服务全覆盖，推广ETC在居民小区、旅游景区等停车场景的应用。

在政策红利的推动下，公司拟加快推进ETC停车应用，并拓展ETC加油、充电等支付应用，从而进一步丰富ETC应用场景，开启ETC产业第二发展曲线。

本项目通过停车场ETC升级改造，能够有效带动停车产业链上下游共同发展，激活千亿级市场空间，为公司ETC业务提供新的收入增长点，保障ETC业务的持续快速发展。

3、ETC城市静态交通应用能够大幅提升ETC使用频次，增强用户粘性

目前我国ETC主要应用于高速公路的不停车自动收费，ETC的推广应用大大提升了高速公路的通行能力，推进了我国交通运输转型升级、提质增效。

在我国社会经济的快速发展下，人民群众的出行需求日益旺盛，高速公路发展迅速，但相比于城市交通，高速公路的业务场景较为单一，且私人车主日常使用频次较低，难以形成较强的用户粘性。

本项目是公司ETC城市静态交通应用发展战略的要求，通过推动ETC向停车、加油、充电等城市静态交通高频活动场景的切入，大幅提升用户的ETC使用频次，进一步培养用户ETC支付习惯。

同时，通过搭建城市静态交通一体化管理控制平台，实现对城市停车场、加油站、充电站等设施资源的整合与数字化管理，借助用户出行大数据的深度挖掘，推动以数据衔接出行需求与服务资源，打造基于移动终端技术的智慧出行、智慧停车等出行服务平台，构建多渠道、全方位、立体化的用户出行服务体系，切实满足车主的出行服务需求，提高用户对公司ETC服务的满意度和依赖性，增强用户粘性。

本项目是公司业务发展战略的核心、基础要求，为用户运营和ETC生态运营平台建设提供了良好的用户条件和资源基础，是构建ETC生态体系的必然要求。

五、项目投资概算

项目计划投资12,342.03万元。

其中，工程建设费用6,777.53万元，其他费用4,377.13万元，预备费223.09万元，铺底流动资金964.28万元。

项目投资概算如下表所示：

1、场地投资

项目拟在当地购置场地开展，拟购置场地位于南京市建邺区江东中路399号紫金金融中心A2幢，拟购置总建筑面积为7,868.26平方米。

本项目使用场地面积1,100.00平方米，主要为项目人员办公和其他辅助配套场地。

项目所需场地投入如下表所示：

序号

名称

面积（平方米）

单价（万元/平方米）

金额（万元）

1

场地

1,100.00

3,253.20

1.1

研发/研发人员办公

450.00

2.96

1,330.85

1.2

管理辅助人员办公

1.3

销售人员办公

150.00

443.62

1.4

其他

50.00

147.87

2、设备投资

本项目设备投资3,524.33万元，包括ETC停车设施和研发办公设备投入。

项目所需设备投入如下表所示：

六、项目时间进度安排

本项目建设期为三年，第一年完成项目方案设计与评审，以及场地的购置与装修，开展停车等领域的业务拓展；

第三年完成拓展任务，项目建设完成。

具体时间进度安排如下：

注：

Y代表年份，Q代表季度