建筑公司生产安全事故应急救援预案(综合预案)Word格式文档下载.doc
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3.2应急救援组织机构的职责 10
4.预警及信息报告 13
4.1预警 13
4.2信息报告 15
5应急响应 16
5.1响应分级 16
5.2响应程序 16
5.3处置措施 17
5.4应急结束 18
6信息公开 18
7后期处置 19
7.1现场处置 19
7.2善后事宜 19
7.3应急救援评估 19
8保障措施 19
8.1通信与信息保障 19
8.2应急队伍保障 20
8.3物资装备保障 20
8.4其他保障 20
9应急预案管理 20
9.1应急预案培训 20
9.2应急预案演练 21
9.3应急预案修订 21
9.4应急预案备案 21
9.5应急预案实施 22
10、附件 22
1总则
1.1编制目的
为了切实加强安全生产工作,有效控制各类事故的发生,及时、准确、高效地应对可能发生的各类生产安全事故,迅速有序地开展应急救援工作,防止事故扩大和导致二次事故,最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失及环境污染,按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)和《四川省核工业地质局生产安全事故灾难应急预案》的要求,结合公司实际,制定本预案。
1.2编制依据
本预案编制主要是依据以下法律、法规及相关文件资料:
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国劳动法》
3、《中华人民共和国道路交通安全法》
4、《中华人民共和国消防法》
5、《中华人民共和国矿山安全法》
6、《中华人民共和国职业病防治法》
7、《中华人民共和国职业病防治法》;
8、《中华人民共和国突发事件应对法》;
9、《危险化学品安全管理条例》(国务院第591号令)
10、《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令)
11、《重大危险源辩识》(GB18218-2009)
12、《四川省安全生产条例》(2006年11月30日修订)
13、《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号
14、《国家安全生产事故灾难应急预案》
15、《四川省生产安全事故灾难应急预案》
16、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)
17、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB∕T29639-2013)
18、《工伤保险条例》(国务院375号令)
19、《四川省核工业地质局生产安全灾难应急预案》
1.3适用范围
本预案适用核工业西南勘察设计研究院有限公司及下属二级单位、项目部。
1.4应急预案体系
核工业西南勘察设计研究院有限公司编制综合应急预案,各二级单位根据实际情况编制专项应急预案,各项目部编制现场处置方案。
1.5应急救援原则
“以人为本、及时救治、统一指挥、分级管理”,以快速、准确、有序地处置生产安全事故。
2、事故风险描述
2.1生产经营状况
核工业西南勘察设计研究院有限公司(简称“核西南院”)始建于1955年,源于中国人民解放军基建工程兵205师,总部位于成都,是涵盖市政、公路、建筑、岩土等专业,集规划、咨询、勘察、设计、施工于一体的大型综合性国有控股工程企业,注册资本金1.6亿元。
现有员工1000余人,中高级技术人员500余人,工程勘察设计大师4人,学术带头人30余人,国家各类注册人员200余人。
公司具有市政行业、公路行业、建筑行业、工程勘察综合类、地质灾害防治工程等甲级资质,建筑工程、市政公用工程、水利水电工程等总承包资质,环境污染防治工程、地基基础工程、特种工程等专业承包资质以及城乡规划编制、工程咨询、地基基础质量检测、风景园林设计等多项资质。
2.2事故风险种类
根据国家《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986),结合公司实际,按照《四川省核工业地质局全面风险管理手册》(初版)进行风险辨识、评估,公司主要事故类别为以下13类:
1、物体打击2、车辆伤害3、机械伤害4、起重伤害5、触电6、淹溺7、灼烫8、火灾9、高处坠落10、坍塌11、其它爆炸12、中毒和窒息13、其它伤害。
2.3风险评价
2.3.1采用“SEP”评估方法进行风险评价。
“SEP”法是一种用于生产作业和生产区域风险评估的半定量评估方法,其中“P”表示事故发生的可能性,“E”表示人员暴露于危险环境中的频繁程度,“S”表示事故可能造成后果的严重程度。
使用方法如下:
(1)根据现有的基础数据和经验判断,对照“S”“E”“P”的基准值(表2.3-1~2.3-3),分别给出人员伤亡、健康伤害、设备损坏、生产中断、环境污染等风险的“S”“E”“P”分值。
(2)用公式R=P×
S×
E,分别计算出人员伤亡、健康伤害、设备损坏、生产中断、环境污染的风险值R。
(3)对照风险等级标准(表2.3-4),确定人员伤亡、健康伤害、设备损坏、生产中断、环境污染风险的原始风险等级,将其中最高的原始风险等级定为该项目的风险等级。
表2.3-1可能性(P)基准值
序号
事故发生的可能性
分值
人员伤亡、火灾、设备损坏、生产中断、环境污染
职业健康损害
1
如果危害事件发生,即产生最可能和预期的结果(100%)
频繁:
平均每6个月发生一次
10
2
十分可能(50%)
持续:
平均每1年发生一次
6
3
可能(25%)
经常:
平均每1~2年发生一次
4
很少的可能性,据说曾经发生过
偶然:
3~9年发生一次
5
相当少但确有可能,多年没有发生过
很难:
10~20年发生一次
0.5
百万分之一的可能性,尽管暴露了许多年,但从来没有发生过
罕见:
几乎从未发生过
0.1
表2.3-2暴露率(E)基准值
人员暴露于危险环境中的频繁程度
持续(每天许多次)
暴露期大于2倍的法定极限值
经常(大概每天一次)
暴露期介于1~2倍法定极限值之间
有时(从每周一次到每月一次)
暴露期在法定极限值内
偶尔(从每月一次到每年一次)
暴露期在正常允许水平和法定极限值之间
很少(据说曾经发生过)
暴露期在正常允许水平内
特别少(没发生过,但有发生的可能性)
暴露期低于正常允许水平
表2.3-3后果(S)基准值
事故可能造成后果的严重程度
人员伤亡
²
造成死亡≥3人;
或重伤≥10人。
100
财产损失
造成设备或财产损失≥1000万元。
环境污染
造成大范围环境破坏;
造成人员死亡、环境恢复困难;
严重违反国家环境保护法律法规。
造成3~9例无法复原的严重职业病;
造成9例以上很难治愈的职业病。
造成1~2人死亡;
或重伤3~9人。
50
造成设备或财产损失在300万元到1000万元之间。
造成较大范围的环境破坏;
影响后果可导致急性疾病或重大伤残,居民需要撤离;
政府要求整顿。
造成1~2例无法复原的严重职业病;
造成3~9例以上很难治愈的职业病。
造成重伤1~2人。
25
造成设备或财产损失在50万元到300万元之间。
影响到周边居民及生态环境,引起居民投诉。
造成1~2例难治愈或造成3~9例可治愈的职业病;
造成9例以上与职业有关的疾病。
造成轻伤3人以上。
15
造成设备或财产损失在10万元到50万元之间。
对周边居民及环境有些影响,引起居民抱怨。
造成1~2例可治愈的职业病;
造成3~9例与职业有关的疾病。
造成轻伤1~2人。
造成设备或财产损失在2万元到10万元之间。
轻度影响到周边居民及小范围(现场)生态环境。
造成1~2例与职业有关的疾病;
造成3~9例有影响健康的事件。
可能造成人员轻微的伤害(小的割伤、擦伤、撞伤)。
可能造成设备或财产损失在2万元以下。
对周边环境有轻度影响。
可能造成1~2例有健康影响的事件。
表2.3-4风险等级(R=P×
E)标准
风险等级
判定条件
I级(极低风险)
R<20
II级(低风险)
20≤R<70
III级(中等风险)
70≤R<200
IV级(高风险)
200≤R<400
V级(极高风险)
400≤R
2.3.2风险评价结果见表2.2-5
表2.3-5风险评价表
编号
危险源名称
P
E
S
R
物体打击
180
Ⅲ级
车辆伤害
150
机械伤害
起重伤害
触电
淹溺
45
Ⅱ级
7
火灾
8
高处坠落
9
坍塌
其他爆炸
11
中毒和窒息
有毒有害气体中毒
Ⅰ级
食物中毒
窒息
12
其它伤害
泥石流、洪水、滑坡
粉尘
30
噪声
电离辐射
2.4风险等级确定
根据风险等级评定结果,我公司将风险等级为Ⅳ、Ⅴ级的危险源由公司安防部进行管理,将风险等级为Ⅲ级的危险源由各单位进行管理,风险等级为Ⅰ、Ⅱ级的危险源由项目组管理。
危险源危害因素、风险等级、控制措施及分布范围见表2.3-6。
表2.3-6风险等级表
危险源编号
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- 建筑 公司 生产 安全事故 应急 救援 预案 综合