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的理念,围绕实现"
控害、降残、节本、增效"
的总体目标,在病虫草鼠监测预警、植保科技入户、专业化应急防治、新技术示范推广、植物检疫等方面全力开展公益性植保服务工作,安全、有效、经济地控制了病虫为害和疫情蔓延,为害损失被控制在最低限度,有力地保障了粮食生产安全、农产品质量安全、农业生态安全,为全县农业生产保驾护航和农业丰产丰收作出了较大贡献。
一、强化病虫害监测预警工作,降低病虫灾害水平
2012年我站按照省、市植保站的测报要求,根据全县农作物布局,认真开展以粘虫、稻飞虱、稻瘟病、稻纹枯病、马铃薯晚疫病等病虫害监测,通过定点监测与大面积病虫普查相结合,全面了解掌握病虫发生动态,调查面积达2.3万多亩,监测200余次,及时发布信息(全年共发布病虫简报4期,120份,电子邮件50份,网上发布病虫发生及防治信息38条),科学有效地指导农户农作物病虫害大面积防治。
2012年全县农作物病虫草鼠害发生总体呈中等发生,发生面积181.45万亩次,指导防治228.45万亩次,占发生面积的125.90%,挽回损失1.85万吨。
二、强化宣传培训,普及植保新技术
随着全球气候逐渐变暖,农业有害生物发生危害种类在不断变化,传播蔓延速度加快,发生危害频率加剧。
为有效防控农作物有害生物滋生蔓延,2012年,植保站加大病虫草鼠害综合治理宣传力度,进一步将病虫信息、防治技术及时送到农民手中,使得每家有个防治明白人。
一是充分利用农作物病虫害预警监测技术优势,及时将病虫害信息通过“病虫简报”电传、邮寄给各乡镇政府、农科站及种田大户。
二是利用陆良农业信息网,发布当前主要农作物的重大病虫防治意见。
三是针对作物分布区域不同,安排技术人员进行专题讲座,将病虫发生信息及防治技术传递给农民,让农民及时掌握防治技术,禁止使用高毒、高残留农药,科学合理使用农药,减少农药面源污染,确保农业生产安全。
四是印发、张贴“防治技术意见”、“防治条幅”进村入户宣传。
五是举办防治样板,组织现场防治观摩会,推广病虫害综合防治新技术。
全年累计在各乡镇举行技术讲座15期,发放防治技术资料1.2万多份;
召开现场防治观摩会4次。
由于病虫信息发布及时,宣传发动措施得力,技术指导到位,群众防治得当,有效的控制了病虫害发生蔓延,减少了由病虫为害所带来的损失。
三、加大植物检疫力度和重大植物疫情普查,保障农业生产安全
我站人员切实履行岗位职责,坚持依法行政,加大调运检疫、产地检疫和市场检疫检查的监督力度,充分利用产地检疫简便、主动、准确的特点,坚持主动到农作物种植地进行田间实地调查,特别是对上规模种植、外调、数量较大的玉米种子制种、马铃薯、蔬菜等生产基地,针对作物不同生育期有害生物发生为害特点进行田间抽样调查,抽样调查面积占种植面积的5%以上,掌握其田间病虫害的种类及发生危害程度,为调运检疫提供了科学依据。
2012年对全县5040亩玉米制种基地15个品种实施了产地检验,尚未发现检疫性有害生物,并签发了产地检疫证书。
同时,以玉米、荞麦等为主的植物调运检疫工作正常运行,全年共完成调运检疫签证75份388万千克,其中,调运玉米41份232万千克;
大米6份36万千克;
荞麦1份6万千克;
万寿菊13份60万千克;
小麦8份48万千克;
稻谷1份6万千克。
2012年,按照省、市业务部门要求,植保站相关技术人员有针对性地按我省分布的19种全国植物检疫性有害生物和云南省补充的18种有害生物的发生危害及分布情况进行普查。
重点对“梨枯梢病”、“南方黑条矮缩病”、“稻水象甲”在各种植区进行普查,目前均未发现有其发生。
我站于2012年6月20日在县城中心广场利用集贸市场开展宣传周活动,现场解答群众咨询服务200余人次,张贴广告500余份,发放宣传资料1000余份,悬挂植物检疫宣传布标2条。
通过多种形式多阵地开展宣传,让老百姓更深入了解、认识植物检疫的重要性和必要性,同时和制种大户XX县种子公司签订了植物检疫承诺书2份,增强了植物检疫工作的积极性和主动性。
四、大力推进绿色防控技术,保障农产品和生态环境安全
推广应用病、虫、草、鼠农药防治替代技术,倡导绿色防控技术,既能提高病虫防治效果、减少面源污染,保护生态环境,更能降低农药残留,保障农产品优质安全,有利人们身体健康。
绿色统防是新形势下赋予我们植保工作的新任务。
2012年我站以田园、金土地农业龙头企业基地开展绿色防控,购置太阳能杀虫灯30多台及3万多张黄、蓝板,进一步扩大全县绿色防控面积,有效提升全县农产品质量安全水平。
同时以云南省有害生物应急防治体系建设为契机,经工商部门注册,分别在中枢、马街、三岔河、芳华、小百户成立植保专业合作社7个。
形成以县级应急防治为龙头,乡镇农科站为基础,植保专业合作社为主导的农作物病虫害专业化统防统治体系,在主要病虫害防治关键时期,开展统一购药、统一技术、统一人员、统一时间、统一施药的植保技术措施,带动全县大面积统防统治35万亩次。
通过对专业化防治区和农民自防区抽样调查,专业化防治亩均投入与收益比为1:
7.3,农民自防亩均投入与收益比为1:
3.2。
2014年的农机安全监理工作紧紧围绕禄通【2014】2号文件要求,深刻吸取马鹿塘“1.15”、则黑“5.23”重大交通事故的惨痛教训,“强化红线意识、促进安全发展”,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全发展理念,站在讲政治、保稳定、促发展的高度,充分认识农机安全生产的重要性和必要性,认真贯彻落实《农业机械监督管理条列》和《云南省预防农村道路交通安全责任规定》。
按照县委、政府2号文件《关于进一步加强农村地区道路交通安全工作的实施意见》的要求和部署,结合“平安农机”建设和“打非治违”的工作要求,认真履行安全监管职责,狠抓农机安全生产监管工作,认真落实职能部门的执法和监管责任,按照“属地管理”原则,强化源头管理、健全乡镇(街道办)农机监管机构,努力夯实基层农机监管基础。
一、2014年农机监理工作基本情况
(一)强化农机安全生产源头管理重新对日常业务进行梳理,进一步细化、规范、完善,以《中华人民共和国道路交通安全法》、《农机安全监督管理条例》及农业部42、43号令为依据,严格按照《农业机械运行安全技术条件》(gb16151—2008)、《机动车安全运行技术条件》(gb7258—2012)、《拖拉机联合收割机牌证制发管理办法》、《农机安全监理机构建设规范》、《农机安全监理人员管理规范》以及省、市农机监理部门具体业务要求开展农机监理业务工作,为防止失职渎职行为,在拖拉机驾驶证申领、拖拉机注册登记、驾驶人审验和拖拉机检验工作中认真落实“谁签字、谁负责”制度,实行重大事故责任倒查制。
截止12月1日拖拉机拥有量2527台、在册数拖拉机2302台、拖拉机驾驶人4571人、微耕机16233台,拖拉机注册登记173台、检审拖拉机1822台、驾驶人换证332人、拖拉机驾驶人考核发证604人。
(二)认真开展“两机”排查县农业局专门印发《2014年度农机安全生产专项整治方案》(禄农发【2014】8号),成立了由局长张建平任组长、分管副局长杨全智为副组长、县农机监理站全体工作人员为成员的工作领导小组,在全县范围内开展为期4个月(3月1日至6月30日)的农机安全生产专项整治工作。
专项整治工作目标:
按照属地管理要求各乡(镇、街道办)建立微耕机台账和建全拖拉机及拖拉机驾驶员管理台账,建立拖拉机“一机一档”档案;
加强县、乡、村农机安全网格化管理体系建设,进一步落实农机安全生产责任制,层层签订农机安全生产责任书;
提高农机操作手的安全生产意识,有效预防、杜绝重大农机安全生产事故的发生。
通过“两机”清理,将全县16233台微耕机纳入台账管理、为2101台拖拉机、1550名拖拉机驾驶人建立了乡级档案,和拖拉机驾驶员、微耕机操作手签订18334份安全承诺书。
按照“属地管理”原则,明确了乡镇农机安全生产管理任务。
(三)加大执法培训力度、提高服务水平为确保全县农机安全生产,农机总站精心组织,筹集培训资金54990元(其中支持11个乡镇共36190元),举办了14个培训班,培训了382人。
于3月31日至4月1日,邀请市级主管部门领导和专家在县城举办为期2天共56名县、乡两级农机管理人员参加的1个业务知识培训班,随后13个乡、镇、街道办又分别组织了乡、村两级农机监管人员参加的确13个培训班,共培训了326人,对于乡镇(街道办)的农机管理培训、县总站从人力、财力给予了大力支持,培训从农机发展形势、相关法律法规、执法规范、安全生产源头管理、隐患排除、农机手的安全宣传教育等方面进行,全面提升禄劝农机安全监管水平。
(四)加强农机安全生产宣传教育认真宣传、贯彻《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》和《道路交通安全法》等法律、法规,做到依法管理、规范服务。
积极争取县人社局、县农业局支持扎实开展农村劳动力(农机操作工)培训,利用6月安全生产月活动、通过路检路查等方式进行全面培训宣传,全年共组织农机操作工培训27个班、培训农机操作人员2141人,路检路查84次、检查拖拉机、微耕机726台.次,及时纠正违法行为231起,发出违法告知书35份,发放农机安全生产宣传资料28000余份、宣传品500份、悬挂宣传横幅120条进行农机安全生产知识宣传,写农机安全简报107期,通过广泛宣传,使广大群众进一步提高农机安全生产意识,有效预防和减少了安全事故的发生。
(五)开展农机安全事故处理应急演练为做好我县农机事故应急处理工作,提高农机监理执法人员应急救援能力,最大限度减少农机事故给人民群众造成的生命财产损失,于2014年8月1日在屏山街道办、六江村委会、江头村村民小组开展农机安全事故(农田里发生微耕机伤人事件)处理应急演练,组织县、乡两级农机管理人员参与、观摩,邀请卫生、保险、新闻宣传部门参与农机事故处理进行演练,通过演练检验了农机监理队伍事故应急处理努力、暴露了工作中的薄弱环节,指明了将来的努力方向,达到了提升农机事故应急救援能力和事故处理水平,向社会宣传农机安全生产的目的。
(六)严格按标准开展拖拉机年度检验严格按县农业局禄农发【2014】21号文件精神,结合党的群众路线教育实践活动,明确了今年的拖拉机检审工作的要做到:
便民、利民,坚持送检下乡、集中检验,集中检验时间为8月11日至9月4日。
在此其期间末能按时参加检验的可在2014年12月31日前到县农机监理站进行检验。
截止11月30日拖拉机年度检验已完成1822台,完成检验率85.6%,参检拖拉机交强险参保率100%。
(七)交通安全联合执法、大检查。
2014年参加县安委会交通安全联合执法、安全大检查4次,共16天,出动农监理员76人次。
二、目前工作面临的困难
(一)农机安全监理执法保障不足
农机安全监理站在岗职工8人,2011年在省、市业务主管部门要求和支持下自筹资金购买监理执法车(桑塔纳)1辆。
监理站负责全县拖拉机注册登记,过户、报废、年检,驾驶人培训考核和日常安全监管,但执法工作经费一直未列入县财政预算,执法车辆使用3年多,至今没有进入政府编制。
(二)基层农机安全管理薄弱
乡、镇、(街道办)党委政府对农机安全生产认识不足、普遍认为现在条件改善了,拖拉机已基本退出客运市场、即便发生安全事故群死群伤的可能几乎没有,所以对农机安全生产重视不够,加上基层人员紧缺农机管理员人员少变动较大、工作经费紧缺等多种原因,导致基层农机管理服务水平严重滞后,农机工作弱化。
(三)客观原因导致违法现象仍然存在
由于禄劝特定的自然环境、城乡公交的发展难以满足百姓出行需求,在偏、远山区公交车不通的地方农民偶尔乘坐拖拉机现象依然存在,特别是少数民族聚居地较为突出。
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