羊毛棉麻丝化纤等编项目立项申请报告Word格式.docx

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七是优环境，大力推进简政放权，深化“放管服”改革。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

羊毛、棉、麻、丝、化纤等编生产制造项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

聊城某某有限公司。

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在聊城某工业园。

（二）项目建设地概况

聊城地处鲁西平原，是山东省的西大门，毗邻河南、河北，位于华东、华中、华北三大区域交界处，全市总面积8715平方公里，2014年年末总人口594万。

聊城是中国蔬菜第一市，是国家历史文化名城，中国优秀旅游城市，中国温泉之城，国家园林城市，国家卫生城市，双拥模范城，国家环保模范城。

聊城是京九铁路与邯济铁路在山东省内的交汇点，是横跨冀鲁豫三省的最大交通物流枢纽，是中国重要的交通枢纽、能源基地、内陆口岸和辐射冀鲁豫交界地区的中心城市，中原经济区东部核心城市，济南都市圈副城市，山东西部经济隆起带中心城市。

在著名的华顿经济研究院发布的2016年中国百强城市排行榜中，聊城位列第78位，且为晋升最快的城市。

聊城城区独具“江北水城”特色，素有“中国北方的威尼斯”之称。

黄河与京杭大运河在此交汇。

明清时期借助京杭大运河漕运之利，聊城成为沿岸九大商都之一，繁荣昌盛达400年之久，被盛誉为“江北一都会”。

市区环抱的东昌湖是中国北方最大的城市湖泊，南岸的聊城摩天轮“水城之眼”为亚洲三大摩天轮之一。

2016年12月7日，聊城被列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在聊城某工业园建设。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积38612.63平方米（折合约57.89亩），净用地面积38612.63平方米（红线范围折合约57.89亩），土地综合利用率100.00%；

项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照羊毛、棉、麻、丝、化纤等编行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合羊毛、棉、麻、丝、化纤等编制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数58.49%，建筑容积率1.59，建设区域绿化覆盖率6.24%，固定资产投资强度237.55万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

总体来看，当前和今后一个时期，我国制造业发展面临着稳增长和调结构的双重困境、发达国家和新兴经济体的双重挤压、低成本优势快速递减和新竞争优势尚未形成的两难局面，进入了“爬坡过坎”的关键时期。

在长期粗放发展之后，我国制造业发展将越来越具有“爬坡”和“登山”的性质，即在每一个产业中都必须向上走，从价值链的低端向高端跃迁和攀升；

否则，庞大的产业大军将拥挤在低洼地中，面临“路径依赖”和“低端锁定”的风险。

面对国内外发展形势的新情况新变化，我国制造业发展必须肩负起支撑国民经济转型升级、跨越发展的重大历史使命，加快转型升级、创新发展、提质增效，实现由大到强的根本转变。

（二）战略性新兴产业发展规划

首先看大政方针政策。

十九大的大政方针政策主要内容仍然是供给侧改革。

土地、劳动力、资本、技术四大生产要素中，大幅提高技术要素供给的比重是其主要目标之一。

从供给侧改革的方式来看，一方面是化解部分行业的产能过剩，另一方面是促进战略性新兴产业的发展。

十八大以来，供给侧改革稳步推进，并且取得显著效果。

煤炭、钢铁、有色金属、石油、化工、造纸等传统行业的过剩产能得到有效化解，行业集中度大幅提高，行业利润率大幅提升，房地产投机过热得到有效遏制;

与此同时，IT产业、文化创意产业、现代服务业等新兴产业开始蓬勃发展，节能环保、新一代信息技术、生物产业、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业也取得了可喜成绩。

总的来看，经过5年的供给侧改革，国民经济内部结构已经发生显著变化，消费对经济增长的贡献率明显提升，服务业在国民经济中的比重持续提高，经济发展的方式已经从量变到质变的飞跃。

（三）经济新常态

新常态下全面深化改革，首先要精心谋划好和利用好我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地，依靠促改革调结构，推动经济发展提质增效升级。

要坚持用改革的办法不断改善经济运行的微观基础和产业基础，努力保持稳增长和调结构平衡，有针对性地加大民生保障力度，为推动经济转型升级创造更为有利的条件，为改革持续推进创造更加稳定的发展环境。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积38612.63平方米，建筑物基底占地面积22584.53平方米，总建筑面积61394.08平方米，其中：

规划建设主体工程40727.42平方米，根据测算：

计容建筑面积61394.08平方米；

项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积38612.63平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计82台（套），设备购置费3290.69万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1182817.54千瓦?

时，折合145.37吨标准煤。

2、根据测算年总用水量32164.64立方米，折合2.75吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“羊毛、棉、麻、丝、化纤等编生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1182817.54千瓦?

时，年总用水量32164.64立方米，项目年综合总耗能量148.12吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量46.77吨标准煤/年，项目总节能率24.19%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

目前，国内外对绿色制造的定义有多种。

美国制造工程师学会对绿色制造给出如下定义：

绿色制造，又称清洁制造，目标是使产品从设计、生产、运输到回收处理的全过程对环境的负面影响达到最小，内涵是产品生命周期全过程均具有绿色性。

我国路甬祥院士对绿色制造的定义是：

绿色制造是指在保证产品的功能、质量和成本的前提下，综合考虑环境影响和资源效率的现代制造模式，它使产品从设计、制造、使用到报废的整个生命周期中不产生环境污染或环境污染最小化，节约资源和能源，资源利用率最高，能源消耗最低，企业经济效益和社会生态效益协调最优化。

科技部《绿色制造科技发展“十二五“专项规划》对绿色制造的定义是：

绿色制造是一种在保证产品的功能、质量、成本的前提下，综合考虑环境影响和资源效率的现代制造模式，通过开展技术创新及系统优化，使产品在设计、制造、物流、使用、回收、拆解与再利用等全生命周期过程中，对环境影响最小、资源能源利用率最高、人体健康与社会危害最小，并使企业经济效益与社会效益协调优化。

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合聊城某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合聊城产业结构调整规划和国家的产业发展政策；

项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；

因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的羊毛、棉、麻、丝、化纤等编生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；

项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

改革开放以来，中国工业化发展取得了举世瞩目的成就，已成为世界第一制造大国和第一货物贸易国。

然而，长期以“高投入、高消耗、高污染、低质量、低效益、低产出”和“先污染，后治理”为特征的增长模式主导中国工业发展，资源浪费、环境恶化、结构失衡等矛盾和问题十分突出。

随着中国经济进入新常态，工业发展仍具有广阔的市场空间，同时也面临工业4.0时代新一轮全球竞争的挑战。

在新形势下，党的十八届五中全会提出了绿色发展新理念。

为落实绿色发展理念，加快实施《中国制造2025》，工业和信息化部制定《工业绿色发展规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》），为“十三五”时期工业绿色发展确立了明确的目标原则和推进方略。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资19078.28万元，其中：

固定资产投资13751.77万元，占项目总投资的72.08%；

流动资金5326.51万元，占项目总投资的27.92%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资13751.77万元，其中：

土建工程投资5415.38万元，占项目总投资的28.39%，设备购置费3290.69万元，占项目总投资的17.25%，其它投资5045.70，占项目总投资的26.45%。

（三）项目总投资及其资金构成

项目总投资及其资金构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=13751.77+5326.51=19078.28（万元）。

一十、资金筹措方案

项目总投资19078.28万元，根据资金筹措方案，全部由聊城某某科技有限公司自筹。

一十一、项目预期经济效益规划目标

（一）达纲年经济效益目标值

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

39334.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

31437.12万元。

3、税金及附加：

137.69万元。

4、达纲年利税总额：

9181.98万元。

5、项目达纲年利润总额（PFO）：

7896.88万元。

6、项目达纲年净利润（NP）：

5922.66万元。

7、项目达纲年纳税总额：

3259.32万元。

（二）达纲年收益增益目标

1、达纲年投资利润率：

41.39%。

2、达纲年投资利税率：

48.13%。

3、达纲年投资回报率：

31.04%。

（三）经济效益评价目标

1、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：

4.72年。

2、项目经营盈亏平衡点（BEP）：

46.29%。

一十二、项目建设进度规划

“羊毛、棉、麻、丝、化纤等编生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：

项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。

目前，聊城某某科技有限公司已经完成前期的各项准备