安监局安全生产暨消防安全工作会议讲话稿Word下载.docx

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xx区是新区7个功能区中，唯一实现生产安全事故“零死亡”的区域。

应当讲，2016年全区安全工作，在今天与会各部门、各单位和广大区内企业的共同努力下，取得了显著成绩，十分难得、值得肯定。

在此，我代表工委、管委会，对大家一年来的辛勤付出和努力工作，表示衷心地感谢；

对受到表彰的单位和个人表示祝贺。

对于今年生产安全和消防安全工作安排，大家一定要提高重视、狠抓落实。

　　利民调料有限公司等企业代表，向管委会递交了安全生产目标责任书。

每一份责任书都是一份承诺，俗话讲“一诺千金”，我希望相关企业真正把安全主体责任担负到位，认真践行目标责任书。

还有通用铝合金公司张春光同志、应大公司杨敬同志做了交流发言，两位企业代表讲的很好，我完全同意。

下面，我再强调三点意见：

　　一、认清形势，高度重视安全生产工作　　风起于清萍之末。

安全生产工作没有终点，唯有冷静认清形势，坚持防微杜渐。

我们清醒的看到，2017年安全生产整体形势仍然严峻，安全生产工作压力依然巨大。

从全国来看，自去年下半年开始，各类事故特别是重特大事故案例明显增多。

一些行业领域重特大事故上升，造成重大人员伤亡，教训十分深刻。

同时我们身边的安全生产形势也并不乐观：

　　一是事故防控工作的基础还须加固。

过去一年来，天纺棉纺织分公司发生工伤22起，禧玛诺公司二期车间、伊势湾公司生产车间、特变电公司油变车间等单位发生火灾，诚伟兴公司出租安全管理混乱，应大公司上个月职工宿舍发生火灾。

从统计看，2016年区内共发生各类工伤事故500余起、火灾事故6起，事故总量较大。

这说明我们的事故防控工作还有疏漏，今年筑牢防控基础的任务还很重。

同志们必须切实警醒起来，坚决消除事故隐患。

　　二是企业安全生产管理水平有待进一步提升。

部分企业的主要负责人，安全生产第一责任人的职责没有履行到位，主动抓、主动管、真抓真管的意识还不强。

部分企业员工，特别是新员工、特殊岗位员工的安全教育培训工作落实不到位，习惯性违章现象依然比较普遍。

少数典型企业，隐患整改长效机制还十分不健全。

　　三是区域安全监管能力不足，水平亟需提高。

个别行业监管部门的安全监管力量、水平，还不能适应当前安全监管工作标准、工作要求日趋严格的新形势、新任务。

网格化、精细化、差异化的监管机制还应当完善，监管执法力度需要不断加大；

隐患排查治理闭环管理，应当进一步严格。

　　周边区域的经验教训，我们自身的问题不足，都一再证明，每一起生产安全事故，不仅与事发企业生产经营的技术水平、管理水平，以及员工安全意识等因素直接相关，更是与坚持落实正确的发展理念、发展方式紧密相关。

什么时候安全生产红线意识强、守得牢，安全生产就抓得严、落得实，安全生产形势就平稳可控；

反之，安全隐患和事故就会增多。

　　2017年，希望在座的每一位同志，务必进一步深化对安全生产形势严峻性的认识，全面贯彻落实中央、天津市和新区的安全工作部署。

坚持问题导向、目标导向和底线思维，以《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为工作主线，把握好履行政府监管责任与落实企业主体责任这个关系，抓住坚决防范遏制重特大事故发生这个关键。

　　今年我们的工作谋划部署要实、实施要实，抓重点、求实效。

重点在“三个认真落实”上聚焦发力，即：

认真落实安全监管监察执法工作职责，加大安全监管执法力度，加强执法监督，推动安全生产形势持续好转；

认真落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，推动各项改革发展举措和工作任务早落地、早见成效；

认真落实党的十八届六中全会精神，加强安全生产领域党的建设和队伍建设。

持续保持对安全生产隐患的高度警惕、高度重视，努力实现“企业工伤零事故、区域安全零死亡”的“双零”的工作目标，全力维护xx区安全生产稳定大局。

　　二、增强意识，全面落实企业主体责任　　关于企业主体责任，我们一直以来逢会必讲、逢事必说，但是仍有部分企业主要负责人，对安全生产工作的重视不够，对企业工艺、流程、设备、产品的危险性认识不充分。

有些人将安全主体责任停留在一般号召上、停留在会议上、停留在口头上、停留在表面上，造成隐患日积月累，最终导致事故发生。

这两天我看到一份统计分析，90%以上的事故都是企业违法违规生产、经营、建设导致，根源还是思想意识薄弱，抓安全生产态度不坚决、措施不得力。

重生产、轻安全，特别是在安全投入、建章立制上工作不到位。

为此，我要求各相关企业，尤其是各位企业负责同志：

　　一是要强化企业安全责任意识。

首先，要强化企业主要负责人的安全责任意识。

主要负责人是企业的关键，是企业的直接经营者，安全意识强不强，直接关系到企业安全生产工作的好坏。

如果安全意识淡薄，“安全第一”就会成为空话，安全生产工作就会成为摆设。

从这个角度上讲，企业主要负责人的安全意识和法制观念尤为重要。

必须持续增强安全意识，关心和支持安全生产工作，把企业安全生产工作当成一项重要任务，亲自抓、亲自管。

企业主要负责人要在落实上下功夫，克服形式主义，能够深入到生产经营一线。

要带领全体职工从小事抓起，从细微处抓起，在认真执行上起表率作用，实现承担安全生产主体责任由被动到主动的转变，把安全生产责任制真正落到实处。

　　其次，要强化企业安全管理人员的安全责任意识。

企业安全管理人员是企业安全生产工作的执行者，起着承上起下的作用，直接影响到企业的安全管理水平。

企业安全管理人员要不断加强自身学习，提高自身素质，提升安全管理水平，推动企业安全管理工作不断向更高层次发展。

必须克服“好人主义”，不能怕得罪人。

对安全工作没有做到位的，该指出的必须指出，该处理的必须处理，绝不能手软。

企业主要负责人对安全管理人员，既要严格要求，又要关心爱护。

针对安全管理人员提出的意见建议，要组织认真分析，细化落实措施。

给予安全管理人员足够的管理权限，改善安全管理人员工作条件，激发他们干事履职的积极性和主动性。

　　最后，要强化企业员工的安全责任意识。

员工处在企业生产、经营各环节的第一线，他们的行为必须始终符合安全操作规程的要求。

要能够在实际生产经营的过程中，第一时间发现、排除并报告隐患，及时把安全隐患消除在萌芽状态。

因此，培养员工安全意识，提高他们发现、识别、排除岗位安全隐患的能力非常关键。

这就要求我们的企业，不断加强员工安全教育培训，确保大家在工作中绷紧安全这根弦不放松。

牢固树立“安全第一”的思想，规范行为、安全操作，提高识别和处置能力，及时消除隐患、控制险情，防范事态扩大，真正做到“三不伤害”，最大限度避免人身和财产损失。

　　二是要强化企业安全文化建设。

企业安全文化是企业安全生产管理的灵魂，安全文化基础不牢，是当前企业安全事故发生的深层次原因。

企业主要负责人要不断强化安全文化建设，掌握企业安全文化建设的相关知识，灵活运用各种手段，调动全体员工建设安全文化的积极性。

应当通过安全文化建设，实现员工安全观念、态度等深层次因素的强化转变。

充分利用宣传教育、奖惩等手段，不断提高员工的安全素质，使广大员工从被动服从安全生产管理制度，转变为自觉按照安全生产标准要求去操作，完成“要我安全”到“我要安全”的转化，营造企业良好的全员安全文化氛围。

　　同志们，在上月18日的区安委会一季度例会上，我在审议2017年工作要点时就专门提出来，要把“力争年内创建1家市级安全文化建设示范企业”的目标，修改为“年内创建至少1家市级安全文化建设示范企业”，就是要态度鲜明的加大企业安全文化建设力度，这一点大家要有明确的认识。

我们xx区的企业，综合素质都很不错，希望大家都积极参与“安全文化建设示范企业”创建，力争树立先进典型，进一步推动企业安全文化建设规范有序、健康发展。

　　三是要强化落实隐患排查整改。

各相关企业要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念。

隐患是事故的前奏，要想遏制事故，关键在彻底消除隐患。

隐患这个词，我们常说的人都成了婆婆嘴、听的人耳朵都要起了茧子，但是在一些人内心深处，仍然不把隐患当回事，以为只要“隐”着，就不足为“患”。

还有人只把隐患当作“万一”的“可能性”，认为犯不着为“小概率”花费大量的人力、物力、财力。

但是同志们，哪一次安全事故，不是从隐藏着的漏洞而来？

哪一次生命的代价、财产的损失，不是从背后的麻痹大意累积而成？

　　在今年1月份的市安委会扩大会议上，东峰市长点名批评新区大排查大整治隐患整改率仅为x%，整改进度太慢，值得我们警醒借鉴。

从我们xx区来看，春节前全区各部门共报送隐患x项，其中已整改x项，整改率为x%，仍有x余项隐患未整改销案，整改进度也不快。

这些未销案的隐患，尽管有些是已经整改但尚未复查验收，但是同样也有诸如没有整改资金、采购周期太长、安管员辞职了等五花八门的理由。

我觉得这些理由都太牵强了，从侧面说明了个别企业还是不重视隐患整改。

会后，各企业主要负责人一定要集中精力亲自抓隐患整改，必须保证隐患全部按时整改到位，这是死命令。

　　三、强化监管，保持安全生产高压态势　　一是要全面认知安全监管的使命与责任。

安全生产工作不仅仅是生产经营问题，更是事关广大人民群众切身利益和生命安全，事关政治大局和全局稳定的问题。

安全监管工作责任重大、使命光荣，通过我们的努力工作，消除一项安全隐患，就可能避免一次事故；

避免一次事故，少伤亡一个人，就能保全一个家庭、一个企业。

反之就会造成重大后果，甚至酿成人间悲剧。

如果安全生产工作搞不好，职工群众连最基本的人身权益都得不到保障，谈何改善和提高民计民生，谈何全面推进xx区经济社会发展。

所以说，各监管部门一定要高度重视干部队伍的思想政治教育。

采取多种形式引导广大干部职工，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，增强职业使命感、责任感和荣誉感。

动员大家以高尚的思想品德、尽职尽责的职业操守和敢于担当的敬业精神，做好每一项安全生产工作，凝聚起全区力量，推进安全生产事业。

　　二是要全力抓好安全生产隐患大排查大整治。

安全生产隐患大排查大整治，是市委、市政府部署的一项重点工作，这项工作一直要持续到今年9月底，各部门务必抓好两方面任务：

一方面是要突出排查重点。

加强对危险化学品、重点工业、建设施工、交通运输、公共场所、城市公共设施、特种设备、公共消防等重点领域的整治，以点带面，实现隐患排查整治的全覆盖。

　　另一方面要抓好排查之后的问题整改落实。

刚才我提到了，全区的大排查大整治隐患整改率还有差距。

隐患排查出来了，不整改或整改不及时，跟没有排查一个样，甚至可以说更加恶劣。

对排查出的隐患必须做到“一患一策”，及时组织整改，逐一建立台账，实现整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，整改完成后要及时销号、上报。

对于整改难度大、影响范围广的重大隐患，要实行挂牌督办，限时摘牌并组织专业机构进行整改效果评估，确保整改后风险可接受。

对于需要管委会层面协调解决的隐患问题，各部门要及时上报，推动隐患问题尽早解决。

到今年5月底，大排查大整治巩固深化阶段结束时，全区大排查大整治活动中排查出的隐患，都要实现100%闭环管理。

　　三是要突出违法违规行为的处罚问责。

按照全市和新区部署，2016年底我们成立了10人安全生产执法监察中队，今年要发挥好这支专业执法力量的作