2020年在区委目标管理暨经济工作会议领导讲话稿和在青年党员干部党性教育培训班开班仪式动员讲话稿合编Word文档下载推荐.docx

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需要强调的是，评优评先是基于目标考核和党建考核的综合结果，由于名额有限，采取优中选优，希望大家正确认识、理性对待。

　　三是“谋篇布局”。

就是在“十四五”开局之前，以党的十九大精神为引领，深入贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，对我区经济工作进行再安排、再动员、再部署，这是会议的第三个目的。

因此，今天的会议是“三会合一”，希望大家认真学习、深入领会、结合实际、抓好落实。

下面，我代表区委，强调四点意见：

　　一、认真回顾总结，坚定发展信心

　　“十三五”以来，面对错综复杂的宏观经济形势，区委、区政府始终坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以经济建设为中心，以目标管理为统揽，以项目引资为生命线，以党的领导为根本保证，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，保持了X经济稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势，与2021年前相比，呈现五个明显变化：

　　一是战略地位日益凸显。

2021年来，我们顺应大国崛起磅礴之势，抢抓X历史机遇，融入XX战略宏图，在市委、市政府X和X奋斗目标中敢闯敢拼、先行先试，在河渠同治、环境整治、征迁改造、地企合作、安全稳定等重点工作中干在实处、走在前列，先后承接国家小微企业创新示范基地、“十三五”国家服务业综合改革试点、全省大数据产业基地等国家和省市改革试点，荣获全国新型工业化示范基地、国家知识产权强县工程试点区、全国法治宣传教育先进区、省级文明城区等荣誉称号，被市委、市政府赋予X战略定位，标志着X在全市发展大局的地位越来越高、分量越来越重、作用越来越凸显。

　　二是综合实力大幅跃升。

2020年来，我们坚持稳中求进工作总基调，着力推动经济总量、增量和质量“三量齐升”。

2021年，全区大小口径地区生产总值分别突破X亿元和X亿元“两大关口”，均为五年前的X倍；

一般公共财政预算收入突破X亿元，总量稳居全市X个县（市）区第一位，成为全市财政篮子的“压舱石”；

固定资产投资、社会消费品零售总额、工业增加值等主要经济指标增速均高于全市平均水平；

X综合实力始终保持在全省X个城市区、全市X个县（市）区前列。

　　三是动力结构深刻变革。

2021年来，我们保持战略定力，不惧调整阵痛，推行“腾笼换鸟”，提升产业层次，经济增长由“投资拉动”转向改革、开放、创新“三力联动”，动力结构更加适应高质量发展的需要。

与2021年前相比，在GDP构成中，科技创新投入占比提高X个百分点，第三产业占比提高X个百分点，万元GDP能耗累计下降X%，X产业格局在全市率先巩固形成。

X科技园区集群在全市乃至全省崭露头角，新理念、新模式、新业态层出不穷，X等新型研发机构与辖区大企业合作不断深化，X等“X制造”相继问世，广泛应用于航空航天、国防军工、高铁轴承等重点领域。

X双双被评为中国制造业“单项冠军”企业，X区被认定为国家级高端装备制造高新技术产业化基地，老工业基地调整改造工作得到国务院通报表扬。

　　四是环境品位持续改善。

2020年来，我们融入新型城市化浪潮，着眼“宜居、宜业、宜游”，着力塑造城市特色、完善城市功能、提高城市品位。

先后对X个城中村，X个棚改项目实施征迁改造，完成征迁面积X万平方米，安置群众X万余人。

在全市率先推开小游园建设，累计投入X余万元，新建、改扩建小游园X个，新增公共绿地面积X万平方米，绿化覆盖率高于城市区平均水平。

先进制造业集聚区水、电、汽、暖、路等基础设施配套不断完善，集中供热率达到X%，X等重点项目有序推进，西部城区形象品位显著改观。

先后开展“服务企业、服务群众”质量提升年活动、平安X建设、生态环境整治、星级小区创建、五小门店提升、城管联合执法、清洁城市行动等系列活动，城区管理精细化、人性化水平持续提升，越来越多群众在X生活感到更安逸、更安心、更安全，我区连续三年被评为全市城市建设管理工作先进单位。

　　五是民生改善全面加强。

2020年来，我们树立以人民为中心的发展思想不动摇，大力发展人民满意的社会事业，努力让人民群众共享改革发展成果，2021年城乡居民收入分别为2021年的X倍和X倍。

在全市率先推出“三社联动”，录入社会组织X家，入驻特色商家X余家，累计办理服务事项X万余项，群众满意率达到X%。

大力推行德行教育，积极促进教育均衡发展，被评为全国义务教育发展基本均衡区、全国青少年校园足球试点区。

坚持为人民群众提供全方位全周期健康服务，新建社区卫生服务站X所，创建国家级和省级示范社区卫生服务中心X家，社区卫生服务覆盖率X%。

积极探索医养结合型智慧养老新模式，全区养老服务中心达到X家，医养融合率达到X%，被评为X省社会化养老示范区。

着眼群众期盼，每年谋划实施一批民生实事，被评为全市十大民生实事办理工作先进单位。

　　同志们，成绩来之不易，是习总书记新时代中国特色社会主义思想正确指导的结果，是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果，也是全区各级同心同德、攻坚克难的结果。

在肯定成绩的同时，我们更要深刻认识到X发展仍存在一些突出问题：

一是经济发展还不符合创新发展高地的定位要求。

按照创新发展高地的标准来审视X发展，X的综合实力还不够强，产业转型的力度还不够大，改革开放的程度还不够深，工作创新的魄力还不够足，整体发展水平与创新发展高地的定位仍有一定差距。

二是产业层次还不适应高质量发展的现实需要。

X产业格局虽然基本形成，但实体经济的根基还不牢固，三产结构中传统产业占比依然较高，先进制造、新型材料、高端商贸、文化旅游等高端业态占比较低，新的经济增长点还没有形成规模效益。

三是民生改善还不满足人民群众的殷切期盼。

辖区人口基数大，特别是企业改革改制后，大量的社会事务转移到了地方，就业、教育、医疗、养老等各项社会事业比较繁重，这些都对民生改善工作提出了新的更高要求。

以上问题，在今后工作中必须高度重视、认真加以解决。

　　二、明确目标原则，把握大局方向

　　2021年是实施“十四五”规划开局之年，也是X融入新时代浪潮、实现高质量发展的重要一年。

做好经济工作事关全局、意义重大，必须明确总体要求，紧盯预期目标，把握基本原则，保持正确方向。

　　一要牢牢把握稳中求进工作总基调。

坚持稳中求进工作总基调，是新时代中国特色社会主义事业发展的内在要求，要把握好节奏和力度，看问题、想对策、抓落实都要审时度势、深思熟虑、尊重规律，既坚决防止消极应付、不思进取，又坚决避免冲动蛮干、急于求成，切实做到该稳的要稳住，扭住科学发展不放松，充分释放发展潜力，稳住增长、稳住就业、稳住社会大局；

该进的要进取，敢于争先进位，充分发挥优势，抢抓发展机遇，加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动X经济更好迈进高质量发展的轨道。

　　二要牢牢把握高质量发展根本要求。

推动高质量发展，是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。

必须强化认识，深刻理解高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。

必须引正纠偏，摆脱速度情结、路径依赖，摒弃“以增长论英雄、以生产总值论成败”的惯性思维，从“铺摊子”转向“上台阶”，从“有没有”转向“好不好”。

要加快形成以目标管理体系为基础的高质量发展指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，引导各单位、各部门树立正确导向，努力推动我区经济向高质量发展。

　　三要牢牢把握抓重点补短板强弱项重要任务。

做好经济工作，既要统筹推进，也要抓住重点，既要厚植优势、也要补齐短板，既要巩固强项，也要做强弱项。

我们要围绕推动高质量发展，更好解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，把推进产业升级、实施创新驱动、深化改革开放、城市征迁基础能力提升等摆在更加突出的位置，把加快生态建设、污染防治、防范化解重大风险等摆在更加突出的位置，着力强化弱项、夯实发展基础。

　　四要牢牢把握党对经济工作的坚强领导。

经济工作是党治国理政的中心工作，党的领导必须贯穿始终。

推动高质量发展，对加强党对新阶段经济工作的领导、提高领导能力和水平提出了新的要求，党领导经济工作的观念、体制、方式方法必须与时俱进。

全区各级党组织要坚持对经济工作负总责，实施全面领导，加强对发展大局大势的分析把握，及时提出贯彻执行中央大政方针和省委、市委决策部署的政策措施，推进党领导经济工作制度化、常态化、规范化，确保党对经济工作的领导落到实处、取得实效。

　　三、聚焦重点难点，大力克难攻坚

　　习总书记指出，推动高质量发展必须跨越两个关口，一个是跨越非常规的我国经济发展现阶段特有的关口，特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战；

另一个是跨越常规性的长期性关口，就是要大力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。

对此，中央、省委、市委经济工作会议都进行了全面部署。

作为X来讲，关键是要紧密结合实际，找准工作的切入点、着力点和突破点，不折不扣抓好落实。

（一）坚持改革破冰，深入挖潜激活。

改革是活力之源，改革必将成为贯穿全年的主旋律，也必将成为X破冰前行的重要法宝。

一要着力推进“去降补”。

要坚定不移去产能，与推动企业转型脱困有机结合，综合运用法治化、市场化手段淘汰落后产能；

要分类施策去库存，健全完善低效利用土地退出机制，加大货币化安置力度，化解商品房库存，缩短商品房去化周期，改善群众居住条件；

要长短结合去杠杆，深入对接市委、市政府“引金入X”工程，统筹好扩大企业融资与化解非法集资，加快有条件企业挂牌上市步伐，有效化解系统性风险；

要职能转变降成本，着力减税、降费、降低要素成本，同时引导企业向内挖潜降本增效；

要突出重点补短板，围绕经济社会发展重要领域、关键环节、突出问题，优化财政支持和投资结构，不断补齐短板、增创优势。

二要着力推进“放管服”。

要进一步明确政府权力边界，以自我革命的精神，把政府职能定位到“更好发挥”而非“更多发挥”上，要集中精力抓好那些市场管不了、管不好的事情。

要积极借鉴上海、武汉、杭州等发达地区经验，持续在精简行政职权上下功夫使长劲，对权责清单进行动态梳理调整，该取消的一律取消，能合并的尽可能合并，构建依单履职、依单用权的制度体系。

改进优化“互联网+政务服务”平台的清单事项，进一步简化办事流程，压缩办事环节，降低办事成本，提高办事效率。

借助“三社联动”平台，让便民服务项目下沉，使群众在家门口就可以享受到优质、便捷的公共服务。

要加大督查清查力度，定期组织回头看，严查无依无据擅自增加权力清单事项、擅自增加证明事项等情况。

通过坚持不懈地努力，最终要形成行政服务效能提升“四个一”的目标：

跑一次腿，提交一次资料，一个窗口受理，一站式服务。

三要着力推进“调转促”。

调结构、转方式、促效能是实现高质量发展的基本路径，是深化供给侧结构性改革的重中之重。

要着力巩固X产业格局，瞄准大众消费结构变化新趋势，着力以消费带动新业态，以区域中心集聚新业态，加快推动“传统产业占主导”向“新兴产业挑大梁”转变，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争新优势，年内争创省级出口工业产品质量安全示范区。

（二）坚持产业带动，强化实体支撑。

产业是发展根基，是经济命脉，必须打造现代产业，做强实体经济。

一要以现代产业为龙头，深化体系构建。

要围绕市委“五强六新五特”现代体系，加快我区X现代产业体系建设，高标准推进“中国制造X”试点示范重要节点城区，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，打造