关于贯彻落实区委经济工作会议精神的情况汇报Word文档格式.doc

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2012年的主要工作目标是：

1.紧紧围绕“项目大会战”工作，抓好100个重点项目的办证服务。

2.加快推进市民中心暨政务中心建设，完成20个村（社区）便民服务站（室）的提档升级。

3.拓展120个村（社区）基层公开综合服务平台的功能。

4.进一步清理、规范和调整行政审批事项。

5.行政审批效能评估排名力争二圈层前列。

6.打造优质服务品牌。

三、主要工作措施

（一）抓项目服务，助推经济竞飞赶超

一是强化代办服务。

组建专业化的企业代办服务小分队，加强培训，提高代办服务水平。

按照“一准、二清、三及时”（代办事项准，办理手续清，收费帐目清，交办事项及时，送回证照及时，请示汇报及时）的要求，为重点项目证照办理提供全程代办、一对一负责等精细化服务。

二是强化巡回服务。

深化园区巡回服务制度，每周对各园区重点企业政务服务需求进行及时了解和梳理，根据需求，及时组织工商、税务、质监等相关职能部门审批服务人员，到大港陶瓷建材城、万贯五金机电配送市场、佳飞国际建材家居市场等重点大型商品交易市场进行巡回服务，现场收取、审核资料，发放办理证照。

三是畅通绿色通道。

根据产业发展的阶段特征和内在需求，推行招商引资段、项目促建段、企业服务段“三段式”企业服务体系，打造规范的服务模式，构造标准化的服务流程。

对招商引资段进行全方位跟踪、代办、政策解读；

对项目促建段做到项目到人、跟踪到底、服务到位，确保“建设全程有人问、项目停滞有人管、推进缓慢有人促、建设困难有人帮”；

对企业服务段提供市场开拓、融资服务、项目争取等特色服务和重点服务。

着力开展重点项目“一对一”跟踪服务，全程陪同企业办理政务服务各种证照。

四是延伸服务平台。

针对大型商品交易市场商户多，离区政务中心较远的情况，在条件适宜的商品交易市场内建设政务服务站点，入驻工商、公安、税务、质监等相关职能部门人员，为企业和个体户办理证照，方便办事企业。

五是加强沟通协调。

建立联审联办工作协调机制，对涉及多个部门办理的投资项目，实行联合审批，限时办结，组织相关窗口部门审批人员，集中统一为企业提供事项咨询、材料审核、证照办理服务。

每周定期召开企业服务工作人员培训会，进一步提高服务水平。

每月定期召开工作协调会，总结近期企业服务情况，汇总企业的服务需求和意见建议，分析服务过程中存在的问题和困难，研究解决办法。

（二）抓体系建设，服务民生高效便捷

一是加快推进市民中心暨政务中心建设。

按照《政务服务中心基础设施建设规范》（四川省地方标准DB51/T1174—2010）和市政务中心《关于XX市区（市）县市民中心建设的指导意见（试行）》精神，拟在2012年底建成面积约7400平方米的市民中心及政务中心，主要抓好规划设计、部门入驻、规范管理三个环节。

严格对照《政务服务中心基础设施建设规范》，进行大厅布局，划分功能区域，做好布局设计。

在征求各相关部门意见的基础上，进一步优化设计方案。

在市民中心建好后，认真抓好部门入驻，坚持为法人、自然人服务并重原则，集中入驻发改、工商、公安、人社等37个区级部门，水、电、气、银行、通讯等企事业单位，搭建集市民办事、政民互动、民生咨询“三位一体”的政府综合性服务平台。

完善相关管理制度，确保市民中心暨新政务中心按规范投入运行，进一步清理、规范与群众相关的公共服务事项，推行服务内容、服务流程、服务制度标准化建设，将标准化规范服务贯穿到政务服务的每个环节。

二是完成20个村（社区）便民服务站（室）的提档升级。

以新建、改建、扩建等方式，完成20个村（社区）便民服务站（室）的规范化建设，促进城乡政务服务均等化。

1-2月，通过乡镇（街道）报送点位，区政务中心组织人员实地踏勘，对照我区集体建设用地规划和村（社区）建设规划，筛选出20余个拟建点位。

3月，按照“一刻钟政务服务圈”建设的要求，根据我区城乡一体化实际，确定20个建设点位，报区委、区政府同意后进行实施。

在建设过程中，强化对各建设点位的指导和督促，确保建设按期完成。

将劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、农用地审批、新型农村合作医疗及涉农补贴等便民、利民、惠民项目纳入基层办事服务场所公开规范办理。

三是拓展120个村（社区）基层公开综合服务平台功能。

进一步完善基层文化建设、事务管理、公共服务、在线办事等功能，切实发挥好基层公开综合服务平台的综合效益。

加大宣传力度，提高群众对基层公开综合服务平台的知晓度和运用能力。

重点围绕樱花节、杏花节、桃花节、菊花节等旅游节会，为村民、农家乐、商户等提供宣传平台，促进基层公开平台服务民生、服务节会、助民增收。

每月召开一次信息管理员培训会，提高平台管理人员管理维护能力，确保信息的安全性、及时性、准确性。

（三）抓效能提升，切实改善投资环境

一是精简规范行政权力事项。

进一步精简行政权力事项，2012年全区行政权力事项要在2011年的基础上再精简5％。

坚持市场优先和社会自治原则，重点清理投资、社会事业、非行政许可审批三个领域审批事项。

凡是市场机制能够有效调节的，公民法人及其他组织能够自主决定，行业组织能够自行管理的，就不再进行审批；

凡是可以采用事后监管和间接管理方式的，就不再搞前置审批。

认真清理和取消没有法律、法规、依据或行政审批事项没有直接关系的审批材料、技术资料和环节，推进审批材料共享。

认真清理利用“红头文件”、规章对公民、企业和其他社会组织提出的限制性规定，对于没有法律法规依据、不按法定程序设定的前置审查事项，一律取消，防止登记、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等事项转化为前置审查。

2012年，全面完成企业登记、投资立项、规划建设等领域的前置审查事项清理工作。

进一步规范行政权力事项，严格行政权力事项、流程环节设置和录入操作规范标准，做到行政权力名称、依据、时限、材料“四统一”。

建立行政权力事项动态管理制度，加强对取消的行政权力事项的常态化监管。

二是深化并联审批机制。

推行企业注册登记和建设项目并联审批机制，扩大企业注册登记“一窗式”并联审批范围，推进“小并联”审批，提高行政审批效能。

进一步合并建设项目行政审批节点，将项目建设涉及的环境保护审查、规划设计和施工设计审查合并，由一个部门牵头，形成大部门形态的并联审批工作机制，减少审批时限，提高项目建设审批效率。

进一步改革项目建设前置审查机制，建立设计前置审查部门的会审制度，将原来串联进行的前置审批改为联席会议同步审查，提高项目建设前置审查效率。

三是加快电子政务建设。

加大网上政务大厅建设力度，行政审批服务事项网上开通率达到100％。

完善网上咨询、网上申请、网上办理等在线服务工作机制，严格执行在线值守制度，做好申请资料电子化工作，制定网上审批的服务流程，对外提供办事指南、办理依据、材料模板、表格下载等政务服务。

充分利用网上政务大厅、部门网站、咨询电话等途径宣传网上审批，鼓励群众网上申报审批事项，持续有效的推进网上审批。

深入推进电子政务桌面云系统建设，进一步节能降耗、降低成本、简化程序、提高效率。

加大行政审批电子监察系统维护力度，将区级部门和乡镇（街道）行政审批服务事项全部纳入电子系统，对行政审批服务事项受理、承办、审核、批准、办结情况实行全程监控，引导群众规范使用评价仪。

认真分析研究行政效能评估指标体系，加强对政务大厅和基层便民服务平台工作人员培训指导，建立政务审批系统问题应急处理机制。

组织各部门对事项的办理时限进行更改、调整，内审流程进一步优化，确保办理提速率合理、有效。

力争我区行政效能评估排名居二圈层前列。

（四）抓文化建设，打造优质服务品牌

一是狠抓窗口队伍建设。

加强对干部的严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，努力培养有思想、有道德、有能力、有品位的学习型干部、务实型干部。

进一步完善政务系统管理制度，严格落实“首问负责制、限时办结制、责任追究制、社会评议制”等制度，健全“执行到位、责任到人”的工作机制。

通过聘请政务服务监督员，强化社会监督，开展明察暗访、座谈等方式查找工作中需要改进的方面，帮助发现问题、解决问题，为办事群众提供一流的政务服务。

二是狠抓政务文化建设。

深入开展文化创建活动，倡导温馨服务、诚信服务、廉洁服务、阳光服务，形成以“勤政、务实、廉洁、高效”为特色的政务服务文化。

定期组织开展读书活动、登山比赛、演讲比赛等丰富多彩的文体活动，培养团队精神，营造诚信友爱、生动活泼、团结向上、凝心聚力的和谐氛围。

充分利用信息简报、新闻媒体、公众信息网、宣传标语、窗口标识等多种平台，大力宣传规范化服务型政府建设和行政效能建设工作，让群众和企业充分感受到我区良好的政务服务。

三是树立良好服务形象。

设置专职咨询导服人员，为前来办理业务的群众提供热心周到的引导服务，并负责解答服务对象提出的各种咨询问题。

深入开展“为民服务创先争优”活动，大力推行“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评），内强素质、外塑形象。

完善“一岗、四窗、六星”评选长效激励机制，引领干部职工争当服务大局、服务群众、提高素质、改进作风的表率，争做群众满意窗口、争创优质服务品牌、争当优秀服务标兵。

为开创“五区”发展新局面，提供优质高效的政务服务保障。

　二〇一二年二月三日

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