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2017年,安排实施项目91个,匡算投资150.3亿元,年度完成投资95亿元。
其中道路、桥梁等基础设施类项目48个,城镇公共服务设施类项目20个,城市生态修复和生态修补类项目2个,特色小镇类项目1个,产业发展类项目12个,智慧城市类项目1个,棚户区改造类项目2个,综合片区开发类项目3个,其他类项目
2个。
(三)推进基础设施促提质。
按照“适度超前、功能完善、配套协调、高效可靠”的要求,实施城市基础设施建设“五大工程”,提升城市综合承载能力。
一是实施城区路网畅通工程。
实施城区20个道路桥梁建设工程,总投资25.24亿元,完善城区路网,打通“断头路”、“卡脖路”,提高路网密度。
二是实施创建“达标街道”工程。
集中开展临街陈旧破败、污损的建(构)筑物整治和五条严管街畅通工程。
投资7000多万元,完成县城区x道、文化路、民政路、xx大道“白改黑”工程。
投资4000多万元,设置了城区主干道隔离栏,规范地名标志。
三是实施背街小巷改造工程。
共改造背街小巷78条,解决了群众出行难问题。
四是实施城区道路亮化工程。
投资3000多万元,改造城区69条街道路灯,亮灯率达到100%。
五是实施公共设施建设提升工程。
围绕城市供水、燃气、教育、卫生、养老等公共设施建设,加快城市提质。
共26个项目,投资27.78亿元。
(四)加快“港产城”融合促提质。
以产业集聚区、商务中心区、临港经济区、造船园区为载体,构建“xx”发展格局,加快“港产城”融合发展。
一是加快壮大产业集聚区。
全力打造一区多园,即产业集聚区内布局xx孵化园、xx产业园、环保产业园、科技示范园等专业园区。
11月份在全市产业转型攻坚观摩中荣获第一名的好成绩,12月荣获河南省5A级“xxx环境集聚区”。
2018年全市产业集聚区观摩现场会在我县召开,xxxx做典型经验介绍。
二是着力建设商务中心区。
谋划项目24个,培育发展集商贸、餐饮、休闲、文化、旅游于一体的复合业态。
目前两纵三横路网已形成,xx城乡信息产业园、xx和xx综合体等项目正在有序推进。
三是积极打造临港经济区。
初步规划79.86平方公里的xxxx临港经济区,着力打造集物流、制造、贸易休闲为一体,港口、产业、城市融合发展的临港经济区,形成“ddddxxxx港”的对外开放格局。
2018年计划重点启动“xx”建设项目,即:
建设公铁水一体化xxxx物流港和造船园区、教育体育园区、xx文化园区,以及xx生态廊道。
(五)改善城市管理促提质。
深化城管执法体制改革。
制定了《中共xxxx县委xxxx县人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》,合并县公用事业服务中心和城管执法大队,成立了城市管理局,完成了机构设置、住建领域执法权集中行使、执法制式服装和标志标识统一工作。
建立数字化城管系统。
根据《xxxx县数字化城市管理系统建设工作方案》,面积416平方米的数字化城管指挥中心已建成并投入使用。
截止目前,通过信息采集、12319热线和视频监控共受理城市管理案件4398件,结案4271件,按期结案数为4241件,结案率97.12%。
按期结案率96.43%。
启动“春节模式”。
春节期间,多部门联动,狠抓环境卫生、交通秩序、食品安全等管理,在老城区实行单行道,保证了道路畅通,在单位、学校等地方免费开放停车场供市民使用,保障了春节期间环境干净整洁、交通秩序井然。
启动“创卫模式”。
建立了县级领导牵头负责和各级各部门承担创建的形式,积极发动群众共同参与,上下联动,形成
合力、共同创建的创卫模式。
开展“行走xxxx”专项行动。
建立城管联动机制。
加强规划、住建、国土、房产、工商、公安等相关部门之间的协调与配合,建立互动机制,畅通信息渠道,开展联合执法。
集中整合所有执法单位执法人员,建立“路长”负责制,明确“行走xxxx”路段执法人员职责、路段长职责,执法人员行走主次干道、大街小巷进行执法管理,春节期间所有执法人员轮流值班不休息。
采取定人定岗、强化督导、绩效考核、严肃问责等方式,对沿街门店出店经营、流动商贩占道经营、机动车辆乱停乱放、街道管线乱牵乱挂、街头广告乱贴乱画等现象全面进行治理,达到环境卫生整洁、市容市貌优美、街区绿化美化、交通畅通有序、依法有序建设的目的。
确保城市管理工作常态化、精细化、专业化、规范化。
2018年深化“行走xxxx”行动,以“一区、二站、五街”为基础,集中开展专项整治。
开展“三违”集中“清零”专项行动。
2017年消化存量,严控增量,对新增“三违”实行“零容忍”,发现一起拆除一起,对存量“三违”进行摸底并进行清零。
集中拆除占用道路红线、河道蓝线、绿地绿线、设施黄线和各类违法建筑。
截止目前,城区共拆除各类“三违”137宗,拆除面积2万平方米,乡镇72宗,恢复耕地159.2亩。
开展市容环境整治专项行动。
以“五车”整治、出店经营、占道经营、户外广告等为重点的市容环境综合整治行动,有效改善了城区环境卫生和交通秩序。
坚持每周五开展义务劳动日活动。
组织机关事业单位人员集中清理单位的责任路段、办公区、新老家属院以及城中村、城乡结合部、县城出入口的垃圾、杂草、杂物等,提升城区环境卫生水平。
统筹城乡治理。
加强城市道路清扫保洁,新购置垃圾清运车12辆,道路清扫车13辆,洒水车4辆,新增垃圾中转站2座。
主干道路机扫率达100%。
另外投入1.5亿元用于改善农村人居环境,开展幸福家园建设活动、美丽乡村建设、重点抓粉刷墙体、新建改建道路、安装路灯、建公厕、创建生态村镇和“文明村院”等。
开展农村垃圾集中治理,制定《xxxx县农村生活垃圾集中清零专项活动方案》,共排查清理垃圾堆放点8475处。
通过政府购买服务的方式,县财政投入2400万元,由xx、xx两家专业保洁公司对,全县农村垃圾进行管理,实行城乡环卫一体化,逐步形成“村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式。
(六)塑造城市形象促提质。
在以水润城、以绿荫城和特色风貌塑造上做文章。
推动城市绿色发展。
建设12座小游园、实施xx大道和xx大道城市主干道两边各50米绿道景观建设、“七条路”绿化、xx公园、xx博物馆升级改造。
打通城市绿色水系,实施水系连通工程,把城市的河湖沟渠等水系连通起来。
实施水生态旅游开发,打造xxxx水景生态旅游路线。
实施“xx”项目,一期建设基本扫尾,二期加快实施。
建成后的“xx”项目,将x湖、x湖和新开挖的天镜湖连成一片,是一项集水利设施、海绵城市、文化旅游景区建设于一体的综合项目,是沿xx河流域乃至全国唯一以xx河文化为主题的特色景观公园。
实施城市特色风貌整治。
投资
4.59亿元,对“五条严管街”和xx大道实施街景整治。
塑造城市特色,以徽派(灰瓦、白墙、马头墙)为建筑主色调,实施街区立面改造,绿化、亮化、美化、净化、规范化街景整治,丰富城市色彩和建筑风貌。
对每个小区、每条街区、每栋建筑、城市节点、滨水地段进行高标准规划设计,做到精雕细刻。
对过去徽派建筑,破损的加以修复;
对现有建筑通过穿靴戴帽,进行徽派特色改造;
对在建项目和即将批建项目,按照徽派风格进行设计建设。
(七)培育城市文明促提质。
将百城建设与省级文明城市创建结合起来,坚持以文化城,铸造城市之魂,提升市民素质。
一是深入宣传培育。
打造核心价值观主题公园、主题街道、主题社区,建成xx河公园、xx湖公园、xx园区公园等核心价值观主题宣传公园,在人流密集的6条主干道,设置核心价值观、讲文明树新风公益广告,让核心价值观扮靓城市,成为城市文明一道靓丽的风景线。
开展省市级文明单位结对帮扶一个社区或小区活动,打造核心价值观小区。
二是深入开展践行活动。
积极参与“xx好人”评选活动,举办“感动xxxx”年度人物评选活动三届,开展“创省级文明城市,做文明xxxx人”系列评选活动,评选出十佳志愿者、十佳孝星等共计100人。
开展最美人物、时代楷模、凡人善举评选,涵盖10个乡镇(办)200个行政村(社区)。
组织开展“好媳妇好婆婆”“文明家庭”“星级文明户”、文明餐桌行动、文明交通、网络文明传播、诚信体系建设等活动,全面提高市民综合素质。
三是深入开展群众性文化活动。
积极开展文艺演出、体育健身、读书征文等活动,打造特色文化品牌。
开展“舞台艺术送农民”下乡演出,举办“文化助圆脱贫梦”室内文化演出,“以演代训”城乡文艺交流互动展演,开展“中原文化大舞台”巡演。
坚持送电影进基层。
(八)强化要素保障促提质。
强化资金保障。
树立“财政保民生,建设靠融资”理念,制定了《xxxx县投融资方案》,借助县xxx等6家投融资公司,积极开展融资活动。
目前,共谋划、筛选PPP融资项目6大类、164个项目;
与xx证券有限公司合作,拟发行xx亿元港口项目收益债;
争取地方政府债券6.53亿元;
招商引资项目20个71.7亿元;
做好“三块地”文章,强力推进城镇建设规划区内建设用地、农村耕地、乡村建设用地的开发,增加财政资金13亿元以上。
通过争取上级投资、招商引资、银行融资、盘活三块地、争取地方政府债券、发行港口收益债等方式提供资金保障。
强化土地保障。
通过盘活存量土地、城乡建设用地增减挂钩和占补平衡等方式,充分保障了百城建设用地需求,全年保障5200亩用地指标。
强化人才保障。
从xx财政金融学院、xx学院、xx证券河南分公司、xx银行等院校金融机构聘请一批专家,组成专家咨询委员会,对百城建设提质工程进行全方位指导,为百城建设提供人才保障。
(九)创新管理方式促提质。
实行“四个一”。
为加快项目建设,实行县领导联系重点项目制度,形成“一个项目、一名县级领导、一套服务班子、一抓到底”。
实行挂图作战。
将2017年实施的91个项目在总规图上插旗标注。
实行“绿黑橙红”星级管理。
明确分包县处级领导、时间节点、项目进度。
绿色表示项目运行正常,黑色表示项目低于时序进度,橙色表示未完成整改任务,红色表示对项目责任单位负责人进行党政纪处分。
创新工作机制。
在省出台xx项工作机制的基础上,创新出台联审联批、会审会商两项工作机制。
实行例会和周报制度。
每周定期召开例会,研判、解决问题,总结一周工作开展情况,对下周工作进行安排。
建立项目台账和工作日志。
项目督导情况每周、每月汇总装订成册,每天开展工作情况写进日志。
(十)营造良好浓厚氛围促提质。
全省规划推进会会议落实情况获全省通报表扬,上半年工作总结取得的成绩和主要做法获省政府工作快报专期转发,全年工作规划编制和“港产城”融合发展作为市县亮点写进《2017年全省百城建设提质工程工作总结》。
2017年以来,县级以上网站、媒体宣传共120期,其中网站91期,中国国际广播电台1次、中国建设报1次、省政府工作快报发专期2次、河南政务督查采纳1次、省百城建设提质工程专栏采纳2期、省百城简报采纳17期、省电视台1次、市政府发专期1次、县发简报94期。
制作百城建设宣传片,县电视台开辟了百城建设提质工程专题栏目,制定一问一答、致居民的一封信,加大宣传,提高知晓率和参与度
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