国有企业内部工资分配制度的选择与创新Word文档格式.docx

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内部工资；

分配制度；

创新

Selectionandinnovationofinternalwagedistributionsysteminstate-ownedenterprises

Abstract

ThereformandopeninguphasgraduallytransformedChinafromtheoriginalsocialistplannedeconomyintothesocialistmarketeconomy.Underthesocialistmarketeconomysystem,theoriginalstate-ownedenterprisesIftheindustrywantstodeveloprapidly,itmustcarryonthereformunceasingly,amongwhichthechoiceofwagedistributionsystembecomesthefocalpointofthereform.Combiningwiththeworkingpracticeoftheanalysisofexistingproblemsanddiscussed,thefirstcombedtherelatedconcepts,describesthepresentsituationofthesalarydistributionsystemofstate-ownedenterprises,state-ownedenterprisesinourcountryareanalyzedbasedontheinternalandexternalAngle,Ikinternalproblemsexistinginthewagedistributionsystem,madeaftertheenterpriseinteriorsalaryallocationschemefortheinventory,atthesametimeonthetheoryofenterpriseinternalsalarydistributionsystemreforminnovationtoexplore,throughinheritance,theintroduction,digestionandinnovation,hasformedmanyimportantideasandnewviewpoints.

Keywords:

state-ownedenterprises;

Internalwages;

Distributionsystem;

innovation

1传统国有企业内部工资分配制度的变化发展

1.1探析国有企业内部工资分配制度变化发展的轨迹

新中国成立70周年以来，我国国有企业内部工资分配制度主要经历了四次变化，分别是工资分制度、高度集权的工资等级制度、岗位技能工资制度和岗位工资制度。

“工资分”制度是在建国初期实行的，这次改革替代了原有的工资分配制度，物价得以稳定，货币得以正常流通，使得经济市场更加活跃起来，建立了当时的科学合理的工资分配制度。

随着经济的增长，人民生活水平的提高，“工资分”制度已然不符合当时的实际发展情况，弊端愈发的凸显出来，到1956底，我国生产资料的社会主义改造也基本上完成了，在这个时候，国家颁布了高度集权的工资等级制度，随之取消了原有的分配制度。

高度集权的工资等级制度是指在国有企业内部，根据员工工作任务的繁简程度、职务的大小和技术的高低进行的参差不齐的职务工资制度。

所有的企业都是按照国家统一规定的分配模式，严格按照政府的相关政策进行工资分配，不能按照企业实际情况独立的处理工资问题，也就是企业没有自主权，缺乏民主。

鉴于此，改革开放以后，国家有了新的规定，企业内部工资分配制度中有一部分可以自主决定，比如企业可以在盈利中抽取一定比例的奖金，在承包经营责任制的情况下，企业的工资和调控引入了市场和计划结合的机制。

接下来，国家出台了一些政策，让国有企业不再仅仅只是拥有部分的自主权限，而是真正的做到民主。

1986年国有企业开始实行“自主经营、自负盈亏、自主分配、国家征税”的工资体制；

1989年，我国当时的经济体制要求是市场调节和计划经济相结合，基于此，国有企业在1990年开始实行了“国家宏观调控、分级分类管理、企业自主分配”的工资体制；

1992年中共十四大确立了社会主义市场经济体制的改革目标，推动国有企业在1994年开始实行“市场机制决定、企业自主分配、政府监督调控”的工资改革目标体制[1]。

基于以上政策的颁布，国有企业在分配方面有了自主权，但是在这个阶段中，国有企业的工资分配制度还是采用的岗位技能工资制度。

这个制度在这个阶段已然不符合了，弊端也被暴露出来，所以国家又把现有的工资分配制度改变为岗位工资制度。

此制度明确了在各个岗位的员工应该具备什么样的技能和岗位职责，什么样的岗位对应什么样的薪资水平，岗位不同，工资也就不同。

1.2分析国有企业内部工资分配制度变化发展的过程

从上述探析国有企业内部工资分配制度变化发展的轨迹中得知，内部工资分配制度经历了四次变迁，从“工资分”制度到高度集权的工资等级制度再到岗位技能工资制度和岗位工资制度。

其实每一次的改变都是顺应了时代经济要求，在这个演变的过程中，企业内部工资分配制度越来越公平合理。

尽管如此，国有企业和私营企业在分配制度上相比，就显得格外的不和谐，守旧刻板，应变能力没有很好的发挥出来，不利于在竞争激烈的市场经济中立足。

在高速发展的市场经济背景下，国有企业亏损比较大，转变速度难以跟上经济市场发展的脚步，所以为了让国有企业能够在经济市场中站稳脚跟，活跃国有企业的经济并激发其活力，国家应该加大力度帮助国有企业建立科学的工资分配制度，在深入分析之后，对国有企业的工资分配制度进行正确的选择和发展创新。

2国有企业内部工资分配制度的基本原则和目标

2.1内部工资分配制度的基本原则

对于一个企业来说，员工按照企业的规定在有限的时间内完成交代的任务，企业应该根据员工付出的劳动得到相应的报酬，从而保障员工能够正常生活，尤其是对国有企业来说，最基本的原则肯定是要保障自身员工的日常生活需要，这样，员工才能无所顾虑的进行工作。

对于国有企业来说，应该通过正常的盈利手段提高企业的收益水平，从而让员工收获满满，达到员工生活富足的目标，这是第二个基本原则。

为了使工资分配制度更加具有科学性，国有企业应该对员工的工资分配采取量化考核的方法，让员工能够有方向性的工作，并注重完善此机制，这是第三个基本原则。

众所周知，在实际的生活当中，我们有时候会听到身边的人抱怨老板工资发的不公平，有的人认为某人并没有自己做得好做得多，却工资比自己高，没有真正实现公平公正公开的原则，导致部分员工的不满，这是第四个基本原则。

最后一个基本原则是竞争，所谓竞争实际上是为了激发企业员工的潜能，通过工资的分配制度引领员工走向辉煌的时刻，同时企业能否健康发展也是员工收入增加与否的关键，使企业的发展不仅能够满足员工基本的生活水平，而且能够让员工过上富足的生活[2]。

2.2国有企业内部工资分配制度的目标

国有企业内部工资分配制度的目标可概括为以下三个方面：

1.实现人才储备战略

现有的工资分配制度能够吸引大量的有益于企业发展的优秀人才，有了人才的坚强后盾，国有企业才能够顶住市场竞争压力，在市场站稳脚跟，所以实现人才储备战略是我们首要目标。

2.确保企业员工爱岗敬业

众所周知，企业的健康发展离不开每个员工的辛勤劳动，所以企业的工资分配制度应该能够让员工体会到爱岗敬业的重要性，让他们意识到自己的责任和使命，携起手来，共同努力。

3.促使企业和员工共同发展

我们都知道，一个企业需要健康发展，就要利用内部工资分配制度协调好员工和企业的双重利益，双方都要认识到只有双方共同努力才能共同发展。

总之，国有企业内部工资分配制度设定的目标是为了提高企业的市场竞争力，促进其健康长久的发展，从而有利于社会主义现代化的建设。

3国有企业内部工资分配制度不合理的现状

3.1具有垄断性的国有企业员工工资相比较于一般的国有企业收入偏高

在现实的生活中，中国铁路、中国石油等中央企业具有垄断性，他们并没有竞争压力，不用宣传也不用怕倒闭，只是等着收钱就好了，由于一些政策的原因，其员工工资也比一般的国有企业的员工的工资多得多，这就是严重的不合理的现象。

3.2国有企业高管人员和普通员工工资差距甚大

众所周知，国有企业高管和普通员工收入之间有一定的差距，是有利于企业的发展的，但是如果差距不能控制在合理的范围内的话，就有可能产生两级分化的现象，更不能实现社会主义的共同富裕的目标。

随着市场经济的不断发展，我国对国有企业的改革也加大了，企业在很多方面比如经营、管理等有了更多的自主决定权。

国有企业在市场经济发展的过程中，不断总结历史经验，调整了工资分配制度和工资差距，从而激励了员工的工作热情，国有企业高管和普通员工之间的差距也进行了相应的调整[3]。

一方面，企业之间的收入水平差不多，一般的国有企业特别是央企高管是由国家直接选拔的，工资也是国家发放的，因不能准确的对其人力资本价值进行衡量，使得工资差距并不大。

另一方面，国有企业高管和普通员工的工资相差很大，为了缩小其差距，国家颁布相关政策，规定国有企业高管的工资不能超过基层职工工资的18倍，但是现实生活中，很多国有企业存在两者工资差距大的现象。

3.3大部分国有企业员工隐藏着较大比重的收入

国有企业职工收入高的原因是各种各样的隐形的收入的存在，他们的工资只是收入中的一小部分，还有一些福利、五险一金等没有归结为工资的计算范围内，这种隐性收入导致了大部分国有企业员工的收入偏高。

在一些垄断性的企业内，比如电力公司，其员工可以免费打电话，这种垄断行业的企业员工的各种各样的隐性收入能够达到总收入的80%以上，以上这种现状不仅反映了国有企业管理不善的问题，而且还映射了贪污腐败的现象。

为了杜绝这种情况的再次发生，国家应该重视起来，降低垄断企业的收入，从根本上解决通过不正常手段得到收入的问题，但是因为现阶段并没有法律明确规定该如何做，所以只能从道德上来辖制国有企业反省出格行为，规范自己的言行，从而维护国家的利益。

3.4国有企业内部工资分配制度管理不善，员工的各种收入一直上涨

据不完全统计，2013年1至6月份，国有企业在这段时间营业的总收入是219504.9亿元，同比增长10.7，与此同时，央企的总收入是135028.6亿元，同比增长9.5%，国有企业累积实现利润总额是11129.6亿元，同比增长7%。

根据以上数据发现，国有企业工资的收入是随着国有企业累积总收入的提高而增长的，国有企业的效益越好，收益越高，国企员工的工资分配制度也相应的变化，其员工工