市直机关开展党支部标准化建设实施方案.doc

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中共XXX党总支

关于推进党支部标准化建设的实施方案

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化成果，扎实推进XX各项党建工作，全面规范和加强新形势下基层党支部工作，根据《中国共产党章程》、党内有关规定，结合基层创新实践，现制定以下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻新时代党的建设总要求，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，以制度建设为抓手，以组织健全、运行规范、活动经常、作用突出、保障有力、档案齐备为重点，加强基层党组织标准化建设，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，扩大和筑牢党执政的政治基础、组织基础、阶级基础、群众基础，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

二、工作任务

从组织设置、队伍建设、工作机制、组织生活、场所建设和档案资料六个方面，全面推进党支部标准化建设，促进支部基础管理更加规范、活动开展更加有序。

（一）组织设置标准化。

党支部机构设置合理，班子健全，职责明确。

坚持因地制宜原则，党员人数较多、工作相对分散的党支部，可划分若干党小组，每个党小组不应少于3名党员，其中至少有1名正式党员，同时应选举党小组长1人。

党员数量较少的党支部可不划分党小组。

（二）队伍建设标准化。

1、在完成上级安排的教育培训任务的基础上，开拓培训形式、丰富培训内容、创新培训载体。

2、积极参加党支部（党小组）组织生活，按时参加党支部（党小组）组织开展的主题活动。

3、年底结合组织生活会、民主评议活动对党员承诺践诺情况进行一次评议，接受党员、群众监督。

4、每季在支部范围内公示党员交纳党费情况。

对不能按时按标准交纳党费的党员，要摸清底子、做好工作、上报情况。

5、党员发展过程资料规范、齐全。

加强入党积极分子队伍建设，积极开展“推优”工作。

（三）工作机制标准化。

1、制度机制健全。

（1）完善支部委员会工作运行、党支部书记向上级党组织报告党建工作、党支部书记向支部党员述职评议、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党内监督、谈心谈话、发展党员、党费收缴管理等主要制度。

（2）创建党员示范岗等“党员品牌工程”。

（3）构筑党员联系群众、党员群众思想动态分析、必访必谈等党内激励、关怀、帮扶机制。

2、材料名册规范。

（1）各级党组织的文件，包括领导讲话、会议工作通知、请示批复、学习教育、先进事迹、表彰奖励、换届选举、主题活动等材料，收集齐全，每年装订整理。

（2）各类名册，包括党员名册、干部职工名册、入党积极分子名册、发展对象名册、党员交纳党费名册、个人荣誉名册等完整齐全。

党员异动信息及时报告上级党组织。

预备党员、党员发展对象、入党积极分子调动，入党材料及时移交调入党支部。

3、工作记录完整。

使用统一格式的工作记录本。

按要求实时、完整记录党支（总支）部的年度工作、动态信息，保存完好、不损毁、有交接。

（四）组织生活标准化。

1.会议制度。

（1）支部党员大会，原则上每季度召开1次，根据工作需要可随时召开。

内容：

传达贯彻上级党组织决议指示；开展集中学习；做好党员发展工作；进行党内选举；表彰和处置党员；听取支部工作报告；讨论和决定其他重大问题。

（2）支部委员会会议，原则上每月召开1次，根据需要也可随时召开。

内容：

党支部委员会会议的主要内容：

研究提出落实上级党组织部署任务和支部党员大会决定的具体措施；确定提交支部党员大会讨论决定的事项；讨论处理支部日常工作。

（3）党小组会议，每月至少召开1次。

内容：

组织党员学习；讨论党务工作事项；研究执行支部决定和工作任务的具体办法。

2.党课制度。

每季度至少开展一次，根据需要可适当增加党课次数。

主要内容是党的基本理论教育、党性党风党纪教育和形势任务教育。

党支部书记每年至少讲一次党课。

3.主题党日制度。

每月相对固定1天作为主题党日，可与“三会一课”结合进行。

参与对象为本支部所有党员。

党员领导干部以普通党员身份参加所在支部主题党日活动。

可邀请入党积极分子、团员青年、群众代表参加。

每次活动明确一个主题，采取集中讨论、主题实践、基地教学或者视频教学等多种方式开展活动。

4.报告工作制度。

支部每年至少向上级党组织就全面工作进行一次汇报。

支委会或支部书记每年年终向党员大会报告工作。

5.组织生活会制度。

党员必须自觉参加组织生活，党员领导干部带头以普通党员身份参加支部组织生活会，每年召开一次。

会前要听取意见、谈心交心，会上要有针对性地开展批评与自我批评，会后要逐一整改落实。

6.党员汇报制度。

党员每年就本人的思想、工作、学习及开展群众工作等情况，向党小组或党支部作一次汇报。

7.民主评议党员制度。

按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员表现进行客观公正评价，每年进行一次。

根据民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。

党员领导干部以普通党员身份参加批评和自我批评，不参加民主测评。

结合民主评议情况，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，并通过表彰优秀党员、妥善处理不合格党员的组织措施达到教育激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

（五）场所建设标准化。

1、成立党务办负责全局党建日常工作。

2、有活动室标识牌、有一定数量的桌椅等设施，布置美观、摆放有序，有管理制度。

3、有主要党报党刊并及时更新。

陈列单位获得的荣誉锦旗、奖杯、证书等，布置美观。

4、有简便实用的档案资料柜储，柜内档案盒标识统一，分类齐全，党建文献书籍摆放规范。

5、室内悬挂党旗，有必要的党员教育电教设备。

6、建立宣传报道网络，有稳定的通讯员队伍，有相应的宣传管理办法。

7、有党支部简要图版，内容主要包括支部职责任务、党员结构、入党誓词、党员权利义务、廉洁自律准则、纪律处分条例要点、主要制度等。

还应逐步建立党员风采、工作动态、光荣榜、公告栏等，主题鲜明、图文并茂。

8、创新“山西智慧党建、微博、微信、QQ、”等党建新平台，打造新形势下的“网上党员之家”。

（六）档案资料标准化。

1.会议（学习）记录本。

配备专用党支部会议记录本（有党小组的配备党小组会议记录本）、党员学习笔记本，记录党支部“三会一课”、组织生活会、支部活动、谈心谈话等内容，反映党员活动的方式、次数和特点。

党支部会议记录本应载明党组织简介、党组织生活考勤等信息。

党支部会议记录本和党小组会议记录本应每年一本，做好移交与归档。

2.组织管理档案盒。

存放党支部成立、换届选举及党支部委员变更相关资料，党支部计划、总结，党支部建设相关论文、案例等理论和实践成果，其它组织管理相关资料。

上述资料应建立目录，每届支部委员会合订一次。

如文件盒空间不足，增加文件盒并依次编号（下同）。

3.党员管理档案盒。

存放党员花名册、党员组织关系转接材料、党费收缴票据及台账、发展党员相关资料、评先推优资料、困难党员台账、其它党员管理相关资料。

上述资料应建立目录，每年合订一次。

4.组织生活档案盒。

存放“三会一课”计划及会议材料，主题党日活动资料，支部书记抓党建工作述职报告，支部书记党课讲稿，组织生活会方案、筹备工作报告，支部班子和支部委员的对照检查材料、相互批评意见表、整改落实台账，谈心谈话记录，民主评议党员登记表、测评表，其它组织生活相关资料。

上述资料应建立目录，每年合订一次。

5.集中教育档案盒。

存放上级重要文件，集中教育方案、计划、总结，集中教育过程资料，其它集中教育相关资料。

上述资料应建立目录，每年合订一次。

6.创先争优档案盒。

存放先进典型选树资料，其它创先争优相关资料。

上述资料应建立目录，每年合订一次。

7.群团文化档案盒。

存放组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众相关资料，员工思想动态调研分析资料，走访慰问群众资料，志愿服务资料，精神文明建设资料，其它群团文化相关资料。

上述资料应分类装盒，建立目录，每年合订一次。

8.党费证。

记录党员交纳党费的情况。

三、实施步骤

（一）制订方案

1.拟订方案。

依据党内有关制度法规和各单位实践成果，制订标准化建设方案。

（2018年8月）

2.确定方案。

充分征求各党支部意见建议，形成务实管用、可操作性强的实施方案，以正式文件印发。

（2018年8月）

（二）规范建设，改进提高

（2018年8月—2018年9月）

1.全面建设。

各党支部对照方案要求开展标准化建设。

（2018年9月）

2.改进提升。

各党支部结合自身实际对建设内容和标准进行改进提升，总结提炼典型经验。

（2018年10月）

（三）全面达标，考评验收（2018年11月—2018年12月）

1.党总支全面检查各党支部创建情况，对被抽查党支部标准化建设情况进行考核评价。

（2018年11月）

2.总结经验。

对各党支部标准化建设实践经验进行评比，建立典型经验库，抓好典型经验的总结。

持续完善党支部标准化建设方案、配套制度、样书等，固化党支部标准化建设实践经验。

（2018年12月）

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

开展党支部标准化建设，是落实全面从严治党要求，推进党组织工作精益规范管理的重要举措，各党支部要把标准化建设摆上重要议事日程，切实加强组织领导。

各党支部书记要亲自抓、深入抓，认真研究制定工作计划，有领导、有计划地精心组织实施，推动工作落实，强化考核评价；要经常深入支部了解情况，帮助解决工作中的困难和问题，确保工作质量和成效。

（二）强化保障，激发动力。

各科室（单位）要为党支部标准化建设提供必要的人财物保障。

坚持因地制宜、物尽其用，可将会议室或支部书记办公室等与党员活动室共用。

要把党支部标准化建设与党支部带头人队伍建设结合起来，不断提升支部工作水平。

（三）统筹兼顾，注重实效。

把党支部标准化建设与深化拓展“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，做到一体推进、协调推进、整体推进。

把党支部标准化建设与推进中心工作有机衔接、深度融合，以党的建设新成效推动各项工作新发展、新进步。

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