西寺烈士陵园建设项目可行性研究报告Word格式文档下载.docx

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2、现行的有关技术规范、标准及规定；

3、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

4、项目总体规划；

5、《2014年莘县政府工作报告》；

6、项目承办单位提供的有关设想和基础资料。

二、可行性研究的范围

1、项目提出的背景及建设必要性

2、建设规模及内容

3、项目选址及建设套条件

4、建设方案

5、环境保护

6、节能

7、项目组织机构及管理

8、项目实施进度与工程管理

9、投资估算与资金筹措

10、综合效益评价

第四节简要研究结论

莘县西寺烈士陵园建设项目

二、建设性质

新建

三、建设内容及规模

项目计划占地12000平方米（折合18亩），新建入口牌坊1座，纪念堂1座，建筑面积400平方米；

角楼4座，每座12平方米；

新修墓碑200座；

新建景观水池2座，每座400平方米；

新建四合院4座，建筑面积360平方米；

新建陵园道路2000平方米，院内按照陵园公园化的要求绿化美化。

四、项目实施进度计划

本项目建设期12个月，计划2012年1—3月开始前期手续办理，2012年4月—6月进行工程设计招标，2012年7月动工建设，争取到2012年12月竣工验收投入使用。

五、项目投资

项目总投资350.0万元，其中工程费用318.6万元，工程建设其他费用21.2万元，预备费10.2万元。

六、资金筹措

本项目所需资金由申请上级资金184万元，县财政配套166万元。

七、项目社会效益分析

通过本项目的建设实施，将充分发挥莘县革命老根据地县的优势，为缅怀先烈光辉业绩和革命风范，激励当地人民投身建设家园做出积极的贡献。

对增强老区人民特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神，发展红色旅游产业，带动当地经济社会协调发展等都具有重要的现实意义和深远的历史意义。

第五节主要技术经济指标

本项目主要技术经济指标见下表：

主要技术经济指标一览表

序号

指标名称

单位

数量

备注

1

项目占地面积

m2

12000

2

主要建设内容

2.1

其中：

纪念堂

400

2.2

四合院

360

2.3

角楼

48

四座

2.4

墓地

座

200

2.5

道路及硬化

2000

2.6

景观水池

2.7

绿化

3800

3

项目总投资

万元

350.0

3.1

工程费用

318.6

3.2

其他费用

21.2

3.3

预备费用

10.2

4

资金筹措

4.1

上级资金

184.0

4.2

地方财政配套

166.0

5

建设工期

月

12

第二章项目的背景及建设必要性

第一节项目提出的背景

一、莘县概况

莘县是山东省聊城市的一个下辖县，位于山东省西部，黄河北岸，冀鲁豫三省交界处。

位于北纬35°

46′，东经115°

20′。

南北长68千米，东西宽32千米，总面积1387.74平方千米。

北与冠县、东昌府区相连，东和阳谷县以金线河为界，南与河南省濮阳市接壤，西与河北省邯郸市毗邻。

是中国优秀旅游城市—“江北水城”聊城市内面积最大、人口最多的县份，全县面积1388平方千米，辖22个乡镇。

2010年，全县生产总值完成167亿元，增长11.4%。

全社会固定资产投资完成79.6亿元，增长25.4%。

地方财政收入3.42亿元，增长23.2%。

社会消费品零售总额达到63亿元，增长21%。

城镇居民人均可支配收入达到13838元，增长12.8%；

农民人均纯收入达到6956元，增长19.5%

莘县把发展工业作为加快经济发展的首要任务，大力实施工业强县战略，工业经济发展速度和质量全面提升。

2010年，全县规模以上工业企业发展到231家；

预计实现主营业务收入350亿元、利税35.5亿元、利润21亿元，分别增长28.5%、34.5%和36%。

民营经济完成增加值113亿元、利税46亿元，分别增长20%和22%；

税收完成4.2亿元，乡均增加300万元以上。

莘县王奉镇位于莘县西北部，两省三县交界处，西与河北大名县接壤，北与冠县交界，距莘县县城25公里，是莘县与河北联系的窗口，全镇辖41个行政村，4.9万人，总面积83平方公里，其中耕地6.1万亩。

地处黄河故道，属革命老区。

金奉、张岩、南马公路过境。

该镇积极推进产业结构调整，大力发展民营经济，主要作物有小麦，玉米，花生，地瓜等。

目前，全镇种植优质葡萄8000多亩，品种有巨峰等，花生3.8万亩，并被命名为“山东省无公害葡萄、花生生产基地”。

二、西寺烈士陵园

爱国主义历来是动员和鼓舞全国各族人民团结奋斗的一面旗帜，是推动社会进步的伟大力量，是全国各族人民共同的精神支柱。

在新形势下，深入开展群众性爱过注意教育活动，弘扬爱国主义精神，对增强党的感召力、祖国的向心力、中华民族的凝聚力，进一步打牢全县人民共同团结奋斗的思想基础，同心同德，分离开创全面建设小康社会和社会主义现代化建设新局面具有十分重要的意义。

通过缅怀革命先烈活动，激发了一代又一代中华儿女的爱国热情，为社会主义现代化建设做出了积极贡献。

烈士精神，是国家和民族的永恒记忆。

烈士纪念设施是弘扬烈士精神和开展爱国主义教育的有效载体，切实加强建设和保护各类烈士纪念设施，昭示着我们党和国家不忘历史、崇尚先烈的情怀，也是社会各界和人民群众衷心拥护的民心工程。

莘县现有革命烈士2210名，其中安葬在莘县境内的800多位，安葬在外地和失踪的1400多位。

2011年以来，莘县组织开展了散葬烈士墓普查工作，共普查到有440名有名烈士和218名无名烈士，散葬在全县24个乡镇（街道）的240多个村庄。

这些零散安葬烈士坟墓由于年久失修，无专人管护，尤其是无直系亲属和后代的烈士墓，大部分破烂不堪，杂草丛生，并逐年减少，无人问津。

在革命战争年代，革命先烈用宝贵的生命换来了人们今天的幸福美满生活。

过去由于受客观经济条件等因素的制约，烈士们零散安葬在乡间杂草土丘之中；

现在经济发展了，社会理应给这些革命先烈创造一个良好的安息环境。

莘县南北狭长68公里，为方便群众祭奠和有效保护烈士纪念设施，县政府在全县设立了6个烈士安葬处（即苏村烈士陵园、十八里烈士陵园、冀南区抗日烈士陵园、马本斋烈士陵园、王奉耿楼烈士陵园、王奉西寺烈士陵园），由县民政局进行统一管理。

在尊重烈士亲属意见的基础上，莘县近期集中迁葬了443名散葬烈士，另外，就地抢救保护218座无名烈士墓。

目前，西寺烈士陵园安葬烈士135名，其中有名烈士25名，无名烈士110人。

抗日战争时期，王奉一带是朝北根据地的纵深地区，位于冀鲁两省交界处，地形复杂，苇多林密，日伪顽军队对此望而生畏。

再加上这里党的工作基础雄厚，群众富于反抗精神，因此朝北工委和宋任穷率领的冀南区党委、行署、军区机关都曾移驻于此，许多指导全区抗战的重要会议也在此召开，这里成了鲁西北和冀南的抗日指挥中心之一。

军区和朝北工委在这里建立了炸弹所、后方医院、被服厂、造纸厂、印刷厂、鞋厂、粮站、银行、肥皂厂等，源源不断地将各种军需物资送往前方，有力地保障了抗日武装的后勤供应，故成为我抗日武装的可靠后方。

在从1939到1945年的6年期间，包括反战日兵原广见在内的许多八路军伤病员牺牲并安葬在这里。

长眠于此的这些烈士尽管绝大部分己难知姓名，但他们为民族解放事业做出的贡献和牺牲却感动并激励着一代又一代人。

为了铭记这些革命先烈的丰功伟绩，莘县县委、县政府专门召开会议，组织人员研究着手建设西寺烈士陵园。

第二节项目建设必要性

一、是开展爱国主义教育的需要。

莘县是革命老区，在长期的革命战争中，革命先烈为了人民利益抛头颅、洒热血，用自己的生命换来了人民共和国的诞生，为中国革命和现代化建设做出了积极的贡献。

通过本项目的建设，不仅是落实了国务院和民政部的政策，更是对莘县革命先烈的深切怀念。

通过本项目的建设，为全县特别是青少年开展爱国主义教育提供了优秀的基地。

二、是推动莘县文明建设，构建和谐社会的需要。

烈士陵园作为全县的重要公益设施，不仅是展现莘县文明建设的窗口，也是莘县三个文明成果的展现。

通过本项目建设，进一步推动构建和谐莘县进程，具有十分重要的现实意义。

三、有利于推动莘县经济跨越式发展。

目前，莘县正处于跨越式发展的关键时期，要保持全县的经济实力持续、健康稳步发展，就需要多层面去唤起民心，凝聚人心，通过本项目建设，用爱国主义这一主线把各种意识形态统一起来，在推动莘县经济发展中再创新业绩，具有长远的历史意义。

由此可以看出，建设西寺烈士陵园项目是必要的。

第三章项目选址及建设条件

第一节项目选址

一、项目选址

1、选址原则

（1）充分考虑环保和环境卫生的因素，空气污染和水质污染不会存在，并在今后相当长期内不会存在的地区，地理位置、通风、日照、环境都符合项目要求；

（2）占地合理，为发展留足空间；

（3）要兼具烈士陵园、烈士纪念广场或纪念塔的功能，为烈士创建一个环境优美的长眠之所;

（4）交通便利，水电等基础公用设施比较健全；

（5）充分掌握地质、水文资料，地质良好，地下水位要低，排水不受影响。

二、项目选址

本项目选址在莘县王奉镇西寺村。

该处环境优美，交通便利，附近无重型污染企业，有利于本项目的建设实施。

周围以农田为主，远离喧闹的城区，庄严肃静，是理想的安寝之地。

第二节建设条件

一、自然条件

1、地势与地貌

莘县属黄泛平原，地势平坦，土层深厚。

海拔49.0-35.7米。

西南高，东北低，南北地面坡降1/6000，东西坡降1/3000。

由于历史上黄河多次改道、泛滥，形成了高中有洼、洼中有岗的微地貌，主要由河滩高地、沙质河槽地、缓平坡地、河间浅平洼地、河道决口扇形地等组成。

2、水文

境内主要有徒骇河、马颊河、金堤河、金线河4条自然河流和7条人工干沟，总长359.74公里。

河网密度平均每平方公里3.85公里，径流量多年平均6345万立方米。

3、地震烈度

国家制定的《中国地震动参数区划图》显示，聊城从南到北分别有三个地震设防等级，其中莘县为7度，设计基本地震加速度值为0.15g。

聊城—兰考断裂是最主要的一条断裂，它南起河南兰考，北至高唐，长约270公里。

本建设场地地形较为平坦，无不良地质作用，因此场地稳定性良好。

4、气候特点

莘县属温带季风大陆性气候，四季分明，年平均气温和降水量适中，无霜期