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既包括综合性大学、多科性院校和高职高专,又可以划分为研究性、教学研究性、研究教学型大学和教学型院校等。
(三)高等教育是培养高级专门人才的活动。
高等教育的功能突出地体现在社会需要上,实行以学科为参照,按照社会分工或行业分类设置专业,学生按照不同的专业方向研修学业,以满足社会对各类专门人才的需要。
二、高等教育的基本特征
(一)高等教育是分专业和分层次的高级教育活动。
其最基本的特点就是专业性,即参照社会分工情况,以社会专门职业门类为参照,进行专业教育。
(二)高等教育通过培养人才为社会服务。
(三)高等教育的功能不断扩展。
起初,高等教育只行使培养专门高级人才的职能,在当代高校已经成为科学研究的重要力量,对社会服务也越来越产生重要影响。
三、高等教育与高等学校
(一)教育和学校教育制度。
教育有广义和狭义之分,广义泛指一切有目的地影响人的身心发展的社会实践活动,狭义主要指学校教育;
即教育者根据一定的社会需求和受教育者的身心发展规律,有目的、有计划、有组织地对受教育者的身心施加影响,期望受教育者发生预期变化的活动。
学校教育制度是我国教育制度的主要部分,具体包括学前教育、初等教育、中等教育、高等教育。
(二)高等教育和高等学校。
高等教育与高等学校是两个既相互联系又相互区别的概念。
高等教育是指建立在中等教育基础之上的各种专业教育。
高等教育是社会事业的一个重要方面,与社会政治、经济、文化活动具有密切的联系,并承担着促进社会发展的重要使命。
高等学校是中等教育后开展高层次教育活动的场所,是普及型中等教育向专业教育的延伸。
高等教育的人才培养直接面向社会,与社会对接。
同时高等学校还通过开展科学研究和社会服务,通过自身职能的发挥,实现高等教育的功能。
因此,高等教育和高等学校是密不可分的。
高等教育的功能和高等学校的职能也是相互对应的,甚至可以互相代替。
高等教育功能的发挥往往通过高等学校的职能来表现,高等学校是高等教育的物质载体。
第二节 高等教育的发展
一、中国高等教育的发展
(一)中国古代高等教育
1、萌芽和形成时期
萌芽形态应起源于商朝时期的官办机构“右学”,从奴隶社会逐步转向封建社会的过程中,官学日渐衰落私学盛极一时,有“天子失学、学在四夷”之说,形成了早期的教育言论集,如《学记》《大学》《论语》等。
2、发展和兴盛时期
西汉时期在京师长安开办了中央级的高等学府“太学”,汉代还设有鸿都门学,是世界第一所文学艺术专科学校。
隋炀帝时期,科举制度正式诞生。
唐朝时期已经有了留学生教育,当时从日本、朝鲜、吐蕃和东南亚国家前来留学的人很多。
建元六年,汉武帝在京师长安开办了中央级别的高等学府“太学”。
汉代的鸿都门学是世界上第一所文学艺术专科学校。
隋朝的国子监,宋朝的书院。
宋朝时期,书院作为一种教育制度正式形成并开始盛行。
书院萌芽于唐朝,是实施藏书、教学与研究三结合的高等教育机构。
宋代最著名的四大书院:
江西庐山的白鹿洞书院、湖南长沙的岳麓书院、河南商丘的应天府书院、河南登封的嵩阳书院。
3、衰落时期
到清朝光绪三十一年(1905年)举行最后一科进士考试为止,科举制度也在经历了一千三百多年后终结。
(二)近现代高等教育
1、1862年,在北京设立专科层次、专门培养翻译人才的京师同文馆,这是清代最早的“洋务学堂”。
1902年,京师同文馆并入京师大学堂。
京师同文馆是我国近现代第一所高等教育学堂,它标志着我国近现代高等教育的产生。
1895年,经光绪皇帝批准,盛宣怀在天津设立中西学堂。
1903年正式命名为北洋大学(现天津大学的前身)。
1898年,清光绪皇帝下谕设京师大学堂,是第一所国立综合型大学,也是当时中国的最高教育行政机关,辛亥革命后改名为北京大学。
随着天津中西学堂头等学堂、南洋公学上院和京师大学堂的先后创办,我国近现代大学诞生。
至晚清时期,公立高等教育共包括3所公立大学堂(京师大学堂、北洋大学堂、山西大学堂)、24所省立高等学堂和127所省里专门学堂。
2、近现代高等教育的发展
日本侵华战争,北大、清华、南开先迁至湖南组成长沙临时大学,1938年4月西迁昆明改称国立西南联合大学。
抗战胜利后,西南联大解散,三校回迁。
(三)当代高等教育
1、1949-1966高等教育
1949年至1959年间,我国照搬苏联模式,1959年至1961年间复归了“传统”,是指中国共产党在战争当代,特别是抗日战争时期在延安等根据地举办高等教育的经验、办法来指导高等教育。
1961年,9月中共中央批准试行《教育部直属高等学校工作条例》,进一步促进了高等教育的发展。
2、1966-1976高等教育
文化大革命期间,高等教育受到严重影响。
3、改革开放以来高等教育
1977年恢复高考。
1978年全国科学技术大会强调了“科学技术是第一生产力”的观点。
1985年5月《中共中央关于教育体制改革的决定》正式颁布,具有深远的历史意义。
1993年,中央颁发《中国教育改革和发展纲要》。
1994年7月国务院颁发了《关于中国高等教育改革和发展纲要的实施意见》,实施“211工程”,面向21世纪,重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科。
1998年5月,江泽民在北京大学百年校庆大会上提出,“为实现现代化,我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学”,从1999-2006年底,教育部与部分省市政府签订合作协议,分批将34所国内知名高校列为国家跨世纪重点建设的高水平大学,这些大学分别由国家、地方及相关部委共同建设,被称为“985工程”。
1998年8月,全国人大制定颁布《中华人民共和国高等教育法》,这是新中国成立50年来第一部高等教育法。
《教育法》规定了:
高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才,发展科学技术文化,促进社会主义现代化建设。
高等学校应当面向社会,依法自主办学,实施民主管理。
2008年全国共有普通高等学校和成人高等学校2663所,共有培养研究生单位796个。
二、外国高等教育的发展
(一)外国古代高等教育
西方古代高等教育肇始于古希腊时期,公元前393年,柏拉图在雅典开办了“学园”,被视为雅典的第一个永久性的高等教育机构,是教育史上公认的正规高等学校,同时也是西欧最早的一所学术研究机关。
希腊化时期,马其顿国王亚历山大建立了亚历山大帝国。
拜占庭时期,公元425年政府创办了君士坦丁堡大学。
(二)中世纪大学
12世纪的西欧出现了教师讲学或学生求学的聚集性行会,行会的名称叫做“大学”。
真正意义上的大学起源于12世纪的西欧。
中世纪大学形成类型有三种,分别是:
自然形成型、国家或教会创办型、衍生型。
意大利和法国是最早出现大学的国家。
牛津大学衍生自巴黎大学,随后,脱离牛津大学的部分师生创建了剑桥大学。
数百年后,毕业于剑桥大学的一批传教士又成了哈佛大学的创始人。
中世纪大学的管理方式也分三种:
一是以巴黎大学为代表的教师型大学,二是以波隆那大学为代表的学生型大学,另外还有部分混合型大学。
教师型大学后来成为主流。
中世纪大学的主要特征:
1、大学拥有自治权和学术自由。
2、大学具有宗教性和国际性。
3、大学兼具专业性和学术性。
(三)近代外国高等教育
柏林大学被誉为“第一所具有现代意义的大学”。
17世纪英国资产阶级革命到第二次世界大战,西方国家近代高等教育的发展形成了国家干预管理的局面,近代高等教育体系逐步建立起来。
1806年在巴黎设立帝国大学。
16世纪宗教改革运动后,柏林大学建立。
第二次世界大战后,高等教育的特点:
第一学校类别比较齐全。
第二继承和发扬了柏林大学的科研和教学相统一、学术自由的传统。
1636-1769年间,美国就建立了哈佛、耶鲁、普林斯顿、哥伦比亚大学等9所大学。
1877年日本成立东京大学。
(四)二战后的高等教育
二次世界大战后,西方发达国家把高等教育上升到国家战略地位,高等教育开始从精英阶段过渡到大众化教育时期。
各主要发达国家开办了不同形式的非正规高等教育授学形式,一些非全日制和灵活学制的高等教育机构纷纷出现,以广播、电视、函授形式进行教学,课程多种多样,求学人数不限,入学年龄不限,设有各种学位课程,如英国的开放大学、美国的大学虚拟课程等。
第三节 高等教育学概说
一、高等教育学的研究对象
高等教育学是研究高等教育的特殊问题、揭示高等教育基本规律的学科。
高等教育现象相对于一般教育现象而言具有特殊性、专业性。
特殊性体现在:
1.高等教育活动的性质和任务具有特殊性。
首先高等教育的性质属于培养高级人才的专业教育,在教育层次上高于初等教育和中等教育,而且在高等教育内部,也有专科、本科、研究生等层次,具有比较鲜明的层次性。
其次,随着高等教育的发展和改革的不断深入,社会对高等教育的要求越来越高。
高等教育培养人才,不能仅仅停留在“高”和“专”的圈子内,还要考虑大众文化教育背景下,如何处理好通识教育和专业教育的关系,如何培养人的创新精神、实践能力和可持续发展能力等一系列问题,因而高等教育的任务也有其特殊性。
2.高等学校的教师行为与活动具有特殊性。
除了具有一般教师的特点外,高等学校教师还具有更强的学术性和专业性特点。
相对而言,大学教学还更具有创新性。
大学教师教学水平的提高,不仅靠经验积累和技能的熟练,更需要科学研究,学术探索作支撑。
科学研究作为高校教师的职责之一,更体现了大学教师的创新性。
一方面,大学教师通过开展科学研究,能够开拓新的科学领域、创造新知识、解决产业领域和社会生活中的应用科学技术问题,推动科学研究的进步,促进社会发展;
另一方面,大学教师的科研活动,能够成为提高教学水平的有力支撑。
教师可以通过探索性、创造性的研究,形成丰厚的教学底蕴,并影响教学过程。
3.高等学校学生具有特殊性。
大学生的主体意识明显增强,决定了大学的教育活动应更加注重引导,教学活动的目标也必须更多地联系学生的成才愿望,联系社会需要,要更多地突出学生自主学习,自主发展。
4.高等学校职能具有特殊性。
和初等、中等学校相比,高等学校具有教育教学职能、科学研究职能、社会服务职能。
有的学者认为,还有社会文化的引领作用。
高等学校不仅要通过教育教学活动培养社会所需的各类专门人次,还承担着科学研究的使命,是推动科学技术进步的重要机构。
自柏林大学创办以来,科学研究就成为大学的使命之一。
大学拥有雄厚的人力和智慧资源,利用大学科技和人才资源开展社会服务,能使大学职能得到充分发挥。
大学开展社会服务的渠道很多,可以与企业、行业、政府机构、事业单位、社区开展不同程度的联系和合作。
高等学校是传播知识、传承文明的重要阵地,科学技术文化水平较高,社会影响力较大。
高校在弘扬社会主义核心价值观,传播爱国精神、民族精神,不断提高大学生文明素养方面,肩负着义不容辞的责任,培养大学生求知、进取、健康向上的精神风貌,是高校的职责所系。
因此,高校在社会文化的引领方面发挥着积极作用。
二、高等教育学的理论体系
高等教育学的理论体系越来越丰富,并派生出自己的分支学科,如高等教育经济学、高等学校管理学、高等
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