平安校园示范校建设方案.doc
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平安校园示范校建设方案.doc
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苏建院发〔2015〕9号
关于印发《江苏建筑职业技术学院“江苏省平安校园建设示范高校”创建工作方案》的通知
各单位、各部门:
现将《江苏建筑职业技术学院“江苏省平安校园建设示范高校”创建工作方案》印发给你们,请遵照执行。
江苏建筑职业技术学院
2015年6月25日
江苏建筑职业技术学院
“江苏省平安校园建设示范高校”创建工作方案
为贯彻落实《关于深化平安校园建设的意见》(苏教安〔2015〕5号)精神,深入开展我校“江苏省平安校园建设示范高校”创建工作,根据省教育厅、省综治办、省公安厅《关于开展“江苏省平安校园建设示范高校”和“江苏省平安校园建设示范县(市、区)”创建工作的通知》(苏教安〔2015〕4号)的要求和标准,结合我校实际,特制定本实施方案。
一、指导思想、工作目标及原则
(一)指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以“江苏省平安校园建设示范高校”创建为抓手,理顺体制机制,夯实安全基础,完善工作体系,形成整体合力,进一步提升安全稳定工作实效和水平,满足广大师生员工对平安、和谐、稳定校园的新期待,不断开创学校事业发展新局面。
(二)工作目标
通过创建“江苏省平安校园建设示范高校”工作,巩固学校党委统一领导、党政齐抓共管、各单位组织协调、各职能部门分工负责、师生员工共同参与的安全稳定工作格局,机构人员健全完善、责任措施落实、管理服务到位、组织保障有力的安全管理工作体系,促进校园平安和谐。
1.大事不出。
要求做到“六个坚决防止”:
坚决防止发生校园安全责任事故、坚决防止发生校园暴恐事件,坚决防止发生危害校园稳定的政治事件,坚决防止发生学生校园群体性事件,坚决防止发生校园重大治安刑事案件,坚决防止校园失泄密案件。
2.小事减少。
努力减少校园一般安全事故,减少影响师生人身财产安全的各类治安刑事案件,防止各类敌对势力可能的渗透破坏活动,减少师生违法犯罪活动,减少各类涉校矛盾纠纷及由其引发的不安定事端。
3.管理有效。
安全稳定管理目标责任制严格落实,校园综合防控体系科学严密,管理服务体制机制健全完善,教学、科研、生活等各项工作运行有序,校园思想文化阵地、学生社团和各项活动管理有效,师生安全防范和安全意识不断增强。
4.秩序良好。
经常排查和消除各种安全隐患,及时发现和化解各类矛盾纠纷,努力防止、妥善处置各类突发事件和突出问题,校园治安、交通和环境秩序良好,广大师生员工思想情绪平稳,安全感普遍增强。
(三)工作原则
统筹兼顾、夯实基础、注重长效、服务大局。
将“江苏省平安校园建设示范高校”创建工作放在学校全局工作中统筹推进,整合各方面人力、物力和财力,加大政策措施、技术装备和经费投入。
注重把握工作规律和特点,总结工作经验和做法,建立健全安全稳定的长效机制,努力实现校园的长治久安。
二、组织领导
为加强对“江苏省平安校园建设示范高校”创建工作的组织实施,迎接省教育厅、省综治办、省公安厅的全面检查,经研究学校成立创建“江苏省平安校园建设示范高校”创建工作领导小组,全面负责创建工作的组织和实施。
(一)“江苏省平安校园建设示范高校”创建领导小组,负责统一领导学校“平安校园”创建工作,领导小组下设办公室和相关专业工作组,具体负责部署、落实学校“平安校园”创建工作(有关成员名单见附件1)。
创建工作小组办公室设在保卫处,负责日常工作(办公室成员及职责分工见附件2)。
(二)各部门、单位成立相应的创建工作组织机构,根据创建工作方案落实本单位的工作任务,形成以学校创建领导小组总揽全局,各单位积极参与,各司其职,密切配合的工作格局。
三、主要创建内容
重点抓好六大体系建设:
(一)整合优化组织领导体系,强化对安全工作的领导和统筹。
一是健全完善校、院两级安全管理工作领导机构。
二是积极探索推进安保工作改革,着力推动安全管理、应急、综治工作的有效整合。
三是大力加强安全管理工作队伍建设,健全完善学校安全管理工作职能部门、二级单位安全管理工作队伍,强化学工、网管、后勤三支工作力量,加强培训和保障。
四是深化横向到边、纵向到底的责任体系,建立健全安全管理领导责任制和目标管理责任制,制定完善科学合理的考核办法。
(二)健全完善我校安全管理工作体系,巩固和发展校园持续稳定的局面。
一是健全情况信息搜集研判机制。
二是加强和改进我校思想政治工作。
三是不断巩固我校意识形态领域主阵地。
四是不断完善维护稳定工作机制。
(三)建立涉校矛盾纠纷排查化解体系,全力化解各种矛盾和问题。
一是建立安全稳定风险评估机制,将安全稳定风险评估纳入决策程序,着力从源头上预防和减少矛盾纠纷。
二是深入开展矛盾纠纷排查化解工作,重视做好信访等工作,定期开展矛盾纠纷集中排查,严格落实矛盾纠纷化解责任制度,加大对一些矛盾和疑难问题的攻坚力度,有效防止问题积累和矛盾升级。
(四)建设校园综合防控体系,不断提高整体防控水平。
一是持续推进技防创安深化工程,加强技防设施设备建设和值班人员完善、上岗和培训,加大经费保障和制度措施落实力度。
二是完善以网格化责任细化分级为核心的校园安全综合防控模式,进一步明确网格安全管理的责任人员和职责任务、细化不同防控等级的划分标准与响应措施,推进安全管理防控工作精细化。
三是建设“平安校园建设示范高校”管理服务中心,建立集安全综合值班、师生求助、消防报警、视频监控、应急指挥“五位一体”的综合管理服务平台,建设我校安全管理工作管理信息系统。
(五)完善校园安全教育、管理和服务体系,最大限度减少不安定因素。
一是深入开展法制教育与安全教育,以法律基础课为主渠道有针对性地开展法制宣传教育,完善安全教育的内容和体系,丰富安全教育的途径和形式。
二是全面强化校园安全管理与综合治理,加强学校秩序、消防、交通、安全生产、饮食卫生、危险物品、大型活动管理,建立安全隐患排查整治长效机制。
三是加强和改进校园网络管理,完善网络管理制度,加强网络管理队伍建设,完善网络违法有害信息处理和网络舆情引导机制。
四是做好学习、生活、心理等困难学生群体的服务管理工作。
五是切实做好保密工作。
(六)健全完善校园应急处置体系,提高突发事件现场处置能力。
一是健全完善学校应急处置体系,修订完善总体应急预案和专项预案,健全应急队伍,配备应急物资,开展应急培训,组织应急演练,落实值班制度和信息报送制度。
二是积极预防、妥善处理群体性事件,加大对矛盾纠纷的排查化解力度,加强对涉校群体性事件特点规律的研究,进一步完善工作预案、处置程序和处置原则,强化对安全稳定工作队伍的专题培训。
四、工作安排
创建工作分为六个阶段进行。
各阶段的措施和任务分述如下:
(一)研究部署、制定方案阶段(2015年5月至2015年6月)
学校党政领导班子召开专题会议研究“平安校园建设示范高校”创建工作,明确工作思路。
“平安校园建设示范高校”创建工作小组办公室制定《创建“江苏省平安校园建设示范高校”创建工作任务分解表》,提出学校创建工作的工作目标、基本原则、组织领导、时间安排、主要内容等,明确任务分工。
(二)固本强基、基础建设阶段(2015年5月至年底)
创建“江苏省平安校园建设示范高校”创建工作小组各成员单位根据《基本标准》,以为师生员工办好实事、后勤保障系统精细化管理工作试点、校园环境综合治理、整改安全隐患(重点是办理主要教学场所、楼宇安全隐患整改和办理消防合格验收证明)等为契机,建立健全安全管理制度,加强安全管理队伍建设,完善矛盾纠纷化解排查体系,积极开展法制宣传和安全教育,全面推进“平安校园建设示范高校”创建各项基础工作,为2015年底迎接“平安校园建设示范高校”验收打下坚实基础。
(三)宣传动员、全面创建阶段(2015年5月至2015年9月)
创建“江苏省平安校园建设示范高校”创建领导小组召开全校动员大会,明确责任分工,统一思想,提高认识。
“平安校园建设示范高校”创建工作小组办公室宣传组协调有关部门,利用校园网、论坛、校报、广播、微博等媒体,不断扩大安全教育覆盖范围,努力营造良好的创建工作氛围。
各二级单位对照《创建“江苏省平安校园建设示范高校”创建工作任务分解表》,于2015年9月10日前,将自查报告及近二年的支撑材料、创建特色材料送至“平安校园”创建工作小组文字材料组。
(四)自查自评、整改提高阶段(2015年9月至2015年10月)
“平安校园建设示范高校”创建工作小组办公室根据各单位报送的创建工作自查报告,起草全校创建工作自查报告;邀请“平安校园”创建工作有关专家,按照《基本标准》对各二级单位进行模拟检查;根据模拟检查的情况,指导督促各单位查漏补缺,进一步整改提高;完成学校自评报告,9月底完成向教育厅申报达标验收正式申请,制定迎评工作方案,做好迎接专家组检查验收的各项准备工作。
(五)达标申报、迎接检查阶段(2015年10月至11月)
“平安校园建设示范高校”创建领导小组在向省教育厅申报验收并获得同意基础上,邀请省教育厅、公安厅、省综合治理办公室联合专家组入校检查,做好迎接专家组检查验收的各项准备工作,同时妥善做好迎评验收各项工作。
(六)总结经验、巩固成果阶段(2015年12月)
根据联合验收专家组的反馈意见,认真总结经验做法,查找工作中存在的不足,研究建立长效工作机制,巩固深化工作成果。
五、工作要求
(一)加强领导,强化意识。
各单位要加强深化“平安校园建设示范高校”建设组织领导,确保创建工作的不断深入开展。
各单位要落实一名主要领导负责创建工作,并指定一名联系人专门负责与学校创建工作小组办公室的日常联系、材料总结及有关信息的报送工作。
(二)合理安排,稳步推进。
各单位要按照学校实施方案,合理安排工作进度,要将创建和保障任务落实到具体人,确保每一项工作有人管、有标准、有反馈。
(三)协调配合,齐抓共管。
“平安校园建设示范高校”创建工作需要全校各单位相互配合,齐抓共管,形成合力。
各单位要按照学校要求,形成以学校创建领导小组和工作小组总揽全局,各单位积极参与、各司其职、密切配合的工作格局。
(四)加强考核,落实责任。
各学院党政一把手和各职能部门主要负责人是本单位“平安校园建设示范高校”创建工作第一责任人,分管创建工作领导是直接责任人,对于在创建工作中未能按期达标或因工作不力、履责不到位引发重大问题、造成严重影响的,学校将实施责任追究。
附件:
1.创建“江苏省平安校园建设示范高校”创建工作小
组、工作领导小组办公室、相关专业工作组成员及
职责分工
2.江苏建院平安校园示范高校建设任务分解表
江苏建筑职业技术学院
2015年6月23日
附件1:
创建“江苏省平安校园建设示范高校”创建工作
领导小组、相关机构及人员
1.创建工作领导小组
组长:
孙进
副组长:
张登宏季翔任留钦(常务副主任)梁惠
成员:
黄宝玲、曾凡远、方桐清、徐勇、孙世奎、张衡宇、汪玉静、刘海波、刘盛贤、耿庆春、曹明东、孙政、黄国斌、陈年和、孙亚峰、王国平、丁维华、张魁、张君伟、巩海霞、胡瑞仲、王宗祥、吴涛、崔宏利、邓文才、吴兆立、徐卓、白桦、李存健、许能生、李青。
2.创建工作领导小组办公室及五个专项工作组,成员及职责分工情况如下:
(1)创建工作领导小组办公室
主任:
黄宝玲
副主任:
孙政
成员:
方桐清、刘盛贤、徐勇、孙世奎、汪玉静、刘海波、耿庆春、崔宏利、黄国斌、吴兆立、徐卓、李存健、许能生。
主要职责:
按计划具体推进并完成“平安校园”创建工作,创建工作领导小组办公室及时掌控创建工作进展情况;调度有关工作开展;重大疑难问题及时向有关领导汇报解决。
(2)创建工作领导小组下设五个专项工作组:
(一)综合组
牵头单位:
学校党政办公室、保卫部(处)
协助单位:
校属各单位
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