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(七)其他需要培训的内容。
什么是安全,“安”:
不受威胁、没有危险、太平、安全、安逸、安稳、安康、安乐、安详、安心等,古语“无危为安”。
“全”字有完满、完整、完好、完备、保全或指没有伤害、无残缺、无损坏、无损失等,古语“无损则全”。
什么是安全?
国外,霍巴特大学的教授罗林:
安全指的是判明的危险性不超过允许的限度。
也就是说:
安全是一种可以允许的危险。
两层含义:
、易知易测;
、可控的国内:
不发生导致死伤、职业病、设备或财产损失的状态。
对企业而言何为安全?
A.不可接受的风险得到有效控制没有发生事故或事故在可接受范围B.基本达到法律法规要求每个企业对安全也都有不同的认识。
柯达公司,一、什么叫安全生产?
理解一:
安全生产是指通过人、机、环境的和谐运作,使社会生产活动中危及劳动者生命和身体健康的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制的状态。
理解二:
安全生产是为防止在生产经营活动中造成人身伤亡、疾病、财产损失(设备设施损坏等)、环境破坏等事故,所采取的消除或有效控制事故风险、危险有害因素的一系列措施和活动的总称,以及保障生产经营过程在良好的物质条件和工作秩序下进行的状态。
前言,2、什么是安全生产:
P8,是指生产经营活动过程中,避免各类事故发生,防止职业危害,保障人身安全和财产安全、促进经济发展所采取的组织措施和技术措施的总和。
目的:
保护人身安全和财产安全,促进经济建设持续稳步推进,实现社会文明进步的可持续发展。
什么是安全生产工作?
安全生产工作是指为了达到安全生产目标而进行的系统性管理活动,由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四个环节构成。
既包括了生产主体对事故风险和伤害因素所进行的识别、评价和控制,也包括了政府安全许可、监管监察行政执法、救灾善后以及安全生产法制建设、科学研究、宣传教育培训、工伤保险等方面的活动。
前言,关于“安全生产”的理解要点:
1、安全生产法没有给出安全生产的定义。
2、安全生产的边界到底在哪里,是一个值得思考,并需要尽快解决的紧迫问题,需要权威的、统一的定义。
3、注意区别安全生产、职业安全健康、劳动保护三个术语。
4、安全生产的范畴:
以生产经营单位的活动,即组织的活动为其边界;
要求是,组织的活动应在良好的条件和秩序下进行,采取有效措施使得组织活动的危害性(事故)风险得到有效控制。
5、安全生产的本质是:
一种风险管理,生产经营单位的危害性(事故)风险(纯粹风险)的管理。
已被纳入企业全面风险管理体系之中。
前言,3、安全生产方针:
1、“安全第一”源于20世纪美国钢铁行业;
2、我国是在1985年,讨论劳动法草案时,提出“安全第一、预防为主”的方针;
3、党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议,明确要求坚持安全发展,并提出了“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。
“安全第一”体现两个理性:
、以人为本(生命观)、科学发展(协调观)以人为本的核心是:
尊重和保障人权,西方发达国家的人权发展历程:
四代人权第一代人权:
平等权第二代人权:
发展权第三代人权:
受教育权第四代人权:
健康权、隐私权、安乐死权、采光权,“预防为主”体现是一种方法论。
抓安全不应是忙于处理事故。
安全监管应包括:
事前控制、事中管理和事后管理。
安全第一,就是在生产要以安全为前提,切实保护劳动者的生命安全和身体健康。
在新的历史条件下坚持安全第一,是贯彻落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。
以人为本,就必须珍爱人的生命;
科学发展,就必须安全发展;
构建和谐社会,就必须构建安全社会。
坚持安全第一的方针,对于捍卫人的生命尊严、构建安全社会、促进社会和谐、实现安全发展具有十分重要的意义。
因此,在安全生产工作中贯彻落实科学发展观,就必须始终坚持安全第一。
预防为主,就是把安全生产工作的关口前移,超前防范,建立预测、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系,预防安全事故。
在新时期,预防为主的方针又有了新的内涵,即通过建设安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入,构筑坚固的安全防线。
具体地说,就是促进安全文化建设与社会文化建设的互动,为预防安全事故打造良好的“习惯的力量”;
建立健全有关的法律法规和规章制度,依靠法制的力量促进安全事故防范;
大力实施“科技兴安”战略,把安全生产状况的根本好转建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上;
强化安全生产责任制和问责制,创新安全生产监管体制,严厉打击安全生产领域的腐败行为;
健全和完善中央、地方、企业共同投入机制,提升安全生产投入水平,增强基础设施的安全保障能力。
综合治理,是指适应我国安全生产形势的要求,自觉遵循安全生产规律,抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节,综合运用经济、法律、行政等手段,人管、法治、技防多管齐下,并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用,有效解决安全生产领域的问题。
在社会主义市场经济条件下,利益主体多元化,不同利益主体对待安全生产的态度和行为差异很大,需要因情制宜、综合防范;
安全生产涉及的领域广泛,每个领域的安全生产又各具特点,需要防治手段的多样化;
实现安全生产,必须从文化、法制、科技、责任、投入入手,多管齐下,综合施治;
安全生产法律政策的落实,需要各级党委和政府的领导、有关部门的合作以及全社会的参与。
4、安全工作的格局,1、计划经济时期:
企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪。
P132、目前的新格局:
政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持。
P14,1、国家安全生产运行机制。
安全生产法中具体介绍。
2、国家安全生产监督管理制度P16-P20安全生产监督管理分为行为监督管理和技术监督管理国家安全生产监督管理的种类有一般监督管理、专门监督管理和事故监督管理。
三同时、特种设备、劳动防护用品、特种作业人员、有害场所、事故监察。
3、国家职业健康监护制度。
职业病防治法中具体介绍。
4、工会保护监督制度。
P22明确工会五项权利:
三同时;
违反法规侵范职工合法权益纪正;
违章指挥强令冒险作业发现事故隐患可提出解决建议;
发现危险从业人员生命安全建议撤离;
事故调查,马斯洛需求层次图自我实现的需要尊重的需要社交的需要安全的需要生存的需要,5、几个安全管理的经典理论,本质安全:
指设备、设施或技术工艺具有包含在内部的能够从根本上防止发生事故的功能。
起源:
美国电气安全行业。
引申:
本质安全型企业事故致因理论的结论:
由事故致因理论得到的结论1、工伤事故的发生是偶然的,随机的现象,然而又有其必然的统计规律性。
2、产生事故的原因是多层次的。
3、事故致因可以归结为人和物两大系列的运动。
4、追踪人的不安全行为和物的不安全应该和对环境的分析研究结合起来进行。
5、人、物、环境都是受管理因素支配的。
6、安全文化,企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策,是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略,也是企业事故预防的重要基础工程。
企业安全文化是企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和。
对于现代的安全系统工程,企业的事故预防不仅充分依靠安全技术、安全工程设施等安全的硬手段,更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科学的软技术。
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- 安全生产 概述