调研报告新形势下要加强和改进机关党员队伍建设Word文件下载.docx
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一、全市机关党员队伍建设的基本情况和主要做法
截至2015年底,市、区两级机关共有机关党组织2682个,党员46916名,其中,市级机关党组织1031个,党员19980名,女党员6465名,45岁及以下9168名,研究生2598名,本科10518名。
总体来看,全市机关党建工作生机勃勃,成效明显;
党员队伍建设思想稳定,素质过硬。
特别是党的十八大以来,在市委、市政府的坚强领导下,市级机关工委高起点高标准谋划机关党的建设,团结和带领全市机关各级党组织紧紧围绕“服务中心、建设队伍”这两大核心任务,坚持以“走前头、作表率”为鲜明导向,坚持以学习型党组织建设为载体强化理论武装,坚持以“争创服务型党组织”活动为重点夯实基层基础,坚持以作风建设为抓手优化发展环境,坚持以打造文明和谐机关为目标活跃机关文化,积极推动实施机关党员“思想引领工程”、“执政能力工程”、“文化活力工程”,锐意进取,真抓真干,机关党的工作服务发展、服务基层、服务群众成果丰硕,创新载体、激发活力亮点纷呈,机关党组织的号召力、凝聚力、影响力和战斗力不断增强;
机关党员干部的教育质量得到进一步提升,机关党员干部的整体素质得到进一步提升,机关党员干部的先锋模范作用得到充分发挥,很好地展现了“关键时刻过得硬、争当表率冲在前”的良好形象,为完成“青奥会”、“国家公祭仪式”等重大任务和全面实现我市“十二五”建设目标任务做出了贡献。
(一)持续推进思想政治建设,不断提升机关党员队伍的整体综合素质。
一是深化学习型机关党组织建设,机关党员队伍的党性修养明显提升。
全市机关深入推进学习型机关党组织建设,以十九大精神为指引,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,采取中心组学习、集中培训、专题辅导、理论研讨、巡回宣讲和主题实践等方式,坚持不懈地对党员进行党性教育。
针对“机关党员对学习习近平同志系列重要讲话精神以及党的路线、方针、政策和创新理论的态度?
”回答,有67%机关党员表示特别重视,32%的表示比较重视,说明机关党员队伍以理论学习的自觉来提升党性修养。
二是补牢精神之“钙”,机关党员队伍的理想信念更加坚定。
党的十八大以来,习近平总书记先后就理想信念教育提出了一系列新思想新观点新论断,强调了理想信念是共产党人精神之“钙”、是好干部的第一位标准、是练就“金刚不坏之身”的看家本领。
近两年来,90%以上的机关党员。
在“加入中国共产党,对一名机关党员来说主要意味什么?
”的回答,89%是“理想信仰”、76%是“责任担当”、61%是“一种荣誉”;
在对“讲理想信念太遥远,没有必要,讲权利义务才是必要”看法中,约有94%的机关党员回答是错误的,这说明机关党员队伍的思想政治觉悟不断提升,党性观念不断增强,理想信念更加坚定。
三是创新教育方法,机关党员队伍的综合素养不断提升。
全市机关深入开展“书香机关”、“每月一讲”等活动,通过领导干部上党课、专家学者讲理论、先进典型说事迹、普通党员谈体会等形式,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。
在学习手段上,调研时得知机关广大党员主要以广播电视、网络媒体、书刊杂志、会议传达、文件传阅作为“平时了解国内外重大时事及社会舆情动态的主要途径”。
这说明,机关党员干部通过多种媒体学习掌握党的理论的有效手段,也是提高自身修养、掌握政治规矩的最佳读本。
(二)持续推进机关党的组织建设,不断发挥机关党员队伍的主体作用。
一是严把“入口”、畅通“出口”,机关党员队伍的纯洁性得到不断提升。
全市机关各级党组织扎实开展“《条例》执行年”活动,市、区两级机关工委依据《条例》强抓机关党员队伍质量建设。
严把“入口”关,注意防止和克服用“能人”、“好人”标准替代党员标准的问题,切实保证新党员发展质量。
畅通“出口”,明确不合格党员的具体标准,对那些党员意识淡薄、不积极参加党内生活、不主动发挥先锋模范作用、违规违纪的党员进行批评教育,多次教育无效的给予严肃组织处理,直至开除党籍。
在“您觉得现在发展党员工作质量如何?
”的选项中,有80%以上的认为“发展质量较好,程序规范、手续齐全,发展数量适中”。
事实也充分证明,近两年来全市机关发展的980名党员,没有出现一例违规违纪问题。
二是严格落实党内组织生活,机关党员队伍的组织观念得到不断增强。
党的组织生活是加强党员教育、管理和监督的重要制度,是加强党性修养、营造良好政治生态、增强党组织凝聚力和战斗力的有效途径。
全市机关各级党组织总结运用党的群众路线教育实践活动经验,积极创新“三会一课”,完善党组(党委)书记讲党课制度,探索和推广“微型党课”,汇编优秀教案。
建立和推行基层党组织“统一活动日”制度。
问卷中,对所在党组织落实“基层党组织统一活动日活动”制度的效果,58%为很好、38%为较好。
三是大力推进机关服务型党组织建设,机关党员队伍的宗旨意识和服务水平得到不断提升。
通过组织党员开展各类服务活动,增强党员的政治觉悟和社会协调能力,让党员掌握新的知识和本领,同时也在服务活动中检验党员。
市级机关工委深入调研,积极创建机关服务型党组织建设示范点;
在“七一”前集中一周的时间,开展“共建幸福家园”主题党日活动。
问卷中对“您最希望过什么形式的组织生活?
”回答中,有76%的认为是“外出参观”、75%的是“听高层次的讲座”、35%的是“文体活动”、51%的是“民主评议或谈心交流”,更有34%的机关党员意愿参与“志愿活动”。
四是完善党内关爱服务机制,机关党员队伍的凝聚力和向心力得到不断提升。
全市机关党组织建立健全党内谈话制度、党内关爱服务机制,帮助解决好机关党员思想、生活方面的问题和困难,增强党员对组织的归属感。
对“当您在学习工作生活上遇到困难或问题需要党组织帮助解决时怎么处理?
”的回答中,80%机关党员表示“会主动向组织反映,相信党组织可以帮我解决问题”。
(三)持续推进机关作风建设和反腐倡廉建设,不断提升机关党员队伍的良好形象。
一是培树机关党员队伍的良好形象。
自全市党的群众路线教育活动开展以来,有90%以上的群众“对当前机关党员队伍的总体形象”感到“满意”和“比较满意”。
这种好形象得益于全市机关各级党组织坚持把群众路线教育与“反四风”结合起来,宏扬“敢担当、善创新、重实干、扬正气”的正能量,机关党员的先锋模范作用发挥显著。
二是深化机关党员队伍的作风建设。
全市先后制定出台《关于进一步加强和改进机关作风建设的意见》等一系列文件,为全面深化全市机关作风建设奠定了扎实的制度基础。
市、区机关部门主要领导及班子成员着力强化“四解四促”在“三严三实”专题教育中的载体作用,通过深入基层一线联系服务群众查摆和解决“不严不实”的问题。
有80%的机关党员对“本单位领导干部开展‘四解四促’活动成效”认为“需要持续开展”、“党员领导干部增强了党性锻炼”、“受帮扶困难群众得实惠”。
三是增强机关党员队伍的廉洁自律意识。
清正廉洁是提高机关党员干部公信力的基本要求。
近年来,市、区两级机关工委坚持从严治党、从严治政,强化机关党员的教育、管理和监督,切实解决了一批廉洁自律方面存在的突出问题,机关党员领导干部“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的氛围进一步养成。
在问卷“如何把党员队伍建设好”回答中,96%要求“严惩党内腐败现象,实现标本兼治”;
84%认为“党员及领导干部要以身作则,率先垂范《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》”。
(四)持续推进完善体制机制建设,不断提升机关党员队伍教育管理的科学化水平。
一是紧跟时代要求,不断改进机关党员队伍教育培训的方式手段。
市、区两级机关高度重视机关党员的教育和培训工作,着力打造“一路”(“进京赶考之路”西柏坡精神)、“二山”(井冈山精神、延安精神)、“两园”(雨花台烈士陵园、梅园新村纪念馆)培训品牌。
问卷中,机关党员“乐于接受的党员培训形式”分别是:
专题讲座83%、上党课54%、网络和多媒体教育42%、党校培训35%。
二是健全体制机制,不断提升机关党员队伍的管理水平。
着力加大机关党务干部能力、素质和业务培训,举办党组织负责人、基层党支部书记、专(兼)职党务干部等业务专题培训班。
加强对党务干部工作、生活、学习等方面的关心关怀,研究落实激励措施,调动工作积极性。
问卷中机关党员“对所在党组织党务工作者的工作总体评价”满意率超过76%以上。
三是深化群团建设,不断增强机关党员队伍的活力。
深入学习贯彻中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》精神,坚持党建带工建、带团建、带妇建,开展机关青年主题活动,凝聚机关青年的共同理想和价值追求;
结合重大节庆,组织开展征文评比、演讲比赛、书画摄影展等系列活动,积极打造“活力机关”;
整合各种资源,广泛开展群众性体育竞赛活动,不断增强机关党员队伍的活力。
问卷中,“对本单位群团组织建设的态度”满意率超过85%。
二、全市机关党员队伍建设存在的问题及原因
从调研情况看,全市机关党员队伍主流是好的,整体素质高,模范作用强。
但各区、各部门机关基层组织建设发展还不够平衡、差距也比较大,机关党的建设还有一些不适应、不符合新形势新任务新要求和《党章》、《条例》等规定的薄弱环节,党员思想上还存在一些不容忽视的问题,主要表现在“四个方面”。
一是缺乏担当精神。
少数党员干部对从严治党的一系列举措认识不深,适应不快,情绪不高。
少数单位领导怕麻烦、怕得罪人、怕担责,遇到问题绕道走、回避矛盾、躲避困难、推诿扯皮,不敢较真碰硬,在是非曲直面前挺不起腰杆。
产生这些问题的根本原因是少数党员干部的公仆意识淡薄,名利思想在作怪,导致一团和气的好人主义、明哲保身的个人主义、不思进取的享乐主义潜生暗长,缺乏党员干部应有的奉献、服务、牺牲和担当精神。
二是缺乏创新精神。
随着问责和考核机制越来越严,规范性要求更多、群众期望值更高、纪律性约束更严,少数党员干部的思想观念还不能适应时代发展和开展工作的新要求,遇到问题时习惯于常规思维,习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,心理感到迷茫,导致少数党员干部不会干、不敢干、不愿干的“求稳”思想较为明显。
特别是在从严治党新常态下,在老办法不管用,新办法又找不到时,少数党员干部缺乏创新探索的勇气和魄力,导致一系列体制机制改革措施推进的力度缓慢。
究其原因是是少数党员干部精神懈怠,工作激情下降,有的把名利地位看得过重,没有把心思和精力主要用在工作上;
有的缺乏创新意识,安于现状,自满自得,得过且过;
有的工作标准不高,不讲实效,只求过得去、不求好上好。
三是缺乏务实作风。
少数党员干部的工作作风不够扎实。
调查研究,蜻蜓点水、浮光掠影,不是用心和群众交流,没有真正问需于民、问政于民、问计
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