县十五规划总结与县卫生局非典禽流感等重大传染病防控工作总结汇编docWord下载.docx
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地方财政收入持续增长,XX年完成地方一般预算收入1003万元;
XX年预计完成1169万元,XX至XX年累计完成6019万元,完成“十五”计划的110.9%。
农民收入稳步增长,XX年,全县农牧民人均纯收入为2154元,XX年达到3020元,年均增加173元。
“十五”期间社会各项事业全面发展,人口自然增长控制在计划之内,居民生活环境得到很大改善,全县呈现出经济发展、社会进步、民族团结的良好局面。
二、“十五”期间经济发展状况
(一)一产保持平稳发展势头。
农业生产综合水平不断提高。
XX年全县种植业产值为11854.4万元,XX年达到17636万元,按可比价计算年均增长4.86%。
农业生产保持稳步增长,主要经验措施:
一是坚持以市场为导向,以效益为中心,不断调整优化种植结构。
XX年,全县作物总播种面积30.47万亩,其中小麦种植面积11.1万亩、玉米面积2.07万亩、油料面积10.2万亩、甜菜面积1.93万亩。
几年来,经过市场导向、企业带动、政策引导,XX年全县作物总播种面积达到32.42万亩,其中小麦10.49万亩、玉米4.4万亩、油料9.4万亩、甜菜1.72万亩,龙头企业带动亚麻种植0.07万亩、酱用西红柿种植0.19万亩。
订单农业迅速扩大,XX年订单农业开始起步,签定订单4.9万亩,XX年农业订单面积达到18.18万亩。
二是不断提升农业科技含量。
“十五”期间,进一步加大了农业技术的推广力度,小麦、玉米、油料、甜菜等主要农作物良种使用率已达到100%,并不断探索适应本地种植的新品种。
传统农业机械不断更新,新型农业机械不断引进,农机作业质量逐年提高。
积极扩大节水农业面积,采取喷灌、地膜沟播平铺、小畦灌溉等技术,最大限度节约农业用水量,达到节水增效的目的。
此外,测土配方施肥、气吸精量播种技术已广泛使用,有效节约了农业生产成本。
三是依靠畜牧业发展,调整种植结构。
我县畜牧业产值占大农业产值约38%的比重,畜牧业饲草料由种植业保障,种植业为畜牧业发展起到了促进作用,同样,畜牧业的发展对种植结构调整起到了推进作用。
畜牧业发展稳步推进。
XX年我县牧业产值为1.01万元,XX年达到1.16万元,按可比价计算,年均增长为7.53%。
XX年末,全县预计牲畜存栏41.75万头(只),肉产量达到7000吨,奶产量8000吨,羊毛产量740吨,禽蛋产量700吨。
“十五”期间,畜牧业发展较快,主要原因:
一是政策措施到位。
我县从1998年开始大力发展农区养殖业,但见成效在“十五”期间。
XX年农区牲畜总数为12.1万头(只),通过干部下乡入村进行密集型养殖示范带动,XX年农区牲畜年末预计存栏16万头(只),占全县牲畜总量的38%。
农区养殖业已成为畜牧经济增长的重要组成部分。
二是依靠科技提升畜牧业。
积极发展大畜,提高大畜比重,改良大畜品种。
以黄牛冷配技术为基础,以引进良种畜为辅助,推进了畜群改良进度,提高了牲畜成活率。
自XX年以来,全县已建立黄牛冷配点46个,完成黄牛冷配33000头。
三是走规模效益之路。
为加快现代畜牧业发展,制定了《关于加快现代畜牧业发展实施意见》,突出养殖小区建设,发挥小区的规模和集中优势,推广普及养殖技术,形成规模效益。
积极开展牧民定居半定居工作,实现定居点“三通、四有、五配套”。
通过政策引导,资金支持,全县共建立养殖小区20个,1121户纯放牧户全部实现了定居半定居,推进了我县传统畜牧业向现代化畜牧业转变的进程。
(二)二产呈波浪式发展态势。
“十五”期间,我县将发展二产作为强县的基础予以高度重视。
积极鼓励非公有经济发展,制定优惠措施,吸引外地投资,完成了国有企业改制工作。
坚持扶优扶强,努力提高工业在国民经济中的比重,在扩大工业总产量的同时,着力提高企业效益。
但客观上,由于受环境、资源等条件的制约,工业发展距预期目标还有一定差距。
XX年,全县工业产值为5060万元,其中乡及乡以上产值为3162.4万元,XX年全县预计工业产值为11008万元,按可比口径计算,年递增5.8%,乡及乡以上产值为4490万元,呈缓慢增长趋势。
我县工业的支柱是以小麦、油葵等为原料的粮油加工企业。
XX年,在我县工业中占重要地位的麻黄素制品有限公司停产。
矿业开发XX年才见起色,但效益还未体现。
在国家西部大开发、生态环境建设、城乡电网改造、乡村道路建设等政策推动下,“十五”期间投资规模比“九五”有了很大增长。
XX年到XX年计划总投资3.27亿元,实际完成投资3.07亿元,比“九五”增加1.83亿元,增长147.7%,计划投资规模呈逐年扩大趋势。
在完成的固定资产投资中,用于农业基础设施建设的资金为4644万元,占15.1%;
生态建设投资7158万元,占23.3%;
农副产品加工投资1874万元,占6.1%;
矿业生产投资560万元,占1.8%;
养殖场建设投资300万元,占1.0%;
旅游开发建设3190万元,占10.4%;
教育基础建设投资1618万元,占5.3%;
卫生基础设施建设519万元,占1.7%;
用于居民生活、居住投资4618万元,占15%;
市政建设投资3806万元,占12.4%;
其他各项投资2453万元,占7.9%。
按行业分布为:
1、农田水利建设投资4478万元,退耕还林还草投资4079万元,天然草场恢复与保护投资1071万元,生态项目投资653万元,退牧还草投资1245万元,县城排水工程150万元。
农田林网化日趋完善,生态环境进一步改善,农牧业生产条件得到加强。
2、一、二产生产型项目有所突破。
通过招商引资,引进农副产品加工企业两家,项目投资达到1521万元。
其中:
引入黑龙江余鼎有限责任公司亚麻加工项目投资871万元;
博大粮油有限公司兴建养殖场投资300万元;
鑫泉矿业科贸有限公司矿石加工投资250万元。
3、旅游业投资呈较快发展的态势。
XX-XX年,旅游开发投资XX余万元,招商引资2110万元,其中:
兴建亚联宾馆投资760万元,兴建洗浴中心投资1350万元。
温泉旅游渡假村建设已初具规模,接待能力与接待水平明显提高。
依托我县独特的自然资源、人文条件,旅游开发力度的加大,有力推进了我县旅游产业的发展和知名度的提高。
4、五年来,在国家政策支持下,全县教育事业固定资产投资达到1618万元,其中:
教学楼及校室投资2686万元,学生公寓投资240万元,学校硬环境得到很大改善。
通过加大教育投入,新建校舍面积2.09万平方米,有效改善了教学条件,为提高教学质量,进一步普及九年义务教育奠定了基础。
5、卫生环境得到进一步改善,新建了哈日布呼镇住院部、县急救中心、县疾病控制中心、妇幼保健综合门诊楼等卫生设施,投资总额为514万元。
卫生基础设施建设力度的增强,为广大群众看病就医提供了更舒适的环境、更便捷的渠道。
6、居民生活条件得到进一步改善。
“十五”以来农村改水防病投资达到1168万元,解决了3.58万人的吃水、8.77万头牲畜饮水问题,有效改善了农村居民生产、生活用水质量,控制地方病的蔓延。
县城供水工程投资380万元,住宅建设投资达到6210万元。
城市建设有新发展,城镇功能更加改善,市政建设投资达到7112万元,其中市场建设投资达到218万元。
城乡电网改造投资超过了1600万元,完成了1万余户线路改造,减轻了农民用电负担。
公路建设五年来累计投资超过5700万元,改造三级公路55公里,修建四级公路164.1公里,为农牧民群众生产生活提供了方便。
抗震安居工程建设,新建和改造住宅面积3.12万平方米,改善了群众居住条件。
(三)三产保持快速增长,人口、资源、环境协调发展。
“十五”期间,我县三产发展较快。
XX年三产增加值为7406万元,XX年三产实现增加值14200万元,按可比价格计算,三产年增长速度达到9.7%。
三产中发展较快的行业有交通运输业,XX年客、货运车辆达到1015辆,实现增加值1350万元,年增速6.1%。
邮电通讯快速发展,XX年固定电话用户达到1.27万户,移动电话用户1.1万户,邮电通讯业增加值达到900万元,增速达22.5%。
旅游业紧紧抓住被列入自治区“五区三线”旅游总体规划的契机,按照“整合资源、突出特色、融资开发、打造品牌”的发展思路,大力开发旅游资源,不断加强基础设施建设,打造旅游精品,规范市场秩序,提高服务水平,促进了旅游业的快速发展。
XX年全县共接待游客12万人次,旅游业直接收入500万元,比XX年增长3倍。
“十五”期间,我县人口、资源、环境保持了协调发展的态势。
严格执行计划生育政策,控制人口增长,人口自然增长率始终保持在8‰的水平。
认真落实九年制义务教育,适龄儿童入学率在99%以上,教学质量逐步提高,民汉合校取得较好效果,大专以上学历人数比重增加,医疗卫生条件得到较大改善,人口素质得到全面加强。
十五以来是我县生态建设时期,XX年投入生态建设项目资金650万元;
五年完成退耕还林还草4万亩,宜林荒山荒地造林6万亩,“三北”防护林建设2万亩,共投入资金4860万元;
完成天然草场恢复与保护8万亩,人工草场3万亩,投入资金1161万亩;
完成天然草场围栏88万亩,投入资金845万元;
对城镇上下水工程进行改扩建,修建了污水处理氧化塘、垃圾处理厂,县域环境得到极大改善。
“十五”时期是居民生活提高较快的时期,XX年全县在岗职工平均工资为5345元,XX年平均工资达到8026元,年递增10.7%;
XX年农牧民人均收入为2154元,XX年预计达到3020元,平均每年增加173元。
居民储蓄余额由XX年末的1.69亿元增加到XX年的2.23亿元。
参加基本养老保险2709人,失业保险3653人,基本医疗保险5770人,工伤保险727人,生育保险3124人。
城镇居民最低生活保障稳步推进,XX年已有4143人享受到最低生活保障。
三、取得的经验与存在的不足
(一)取得的经验
第一,坚持从实际出发,不断完善经济发展战略。
几年来,我县坚持实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴县战略和可持续发展战略,不断深化对县情和市场经济的认识,积极推进经济结构调整,因地制宜发展经济,探索并不断完善了符合温泉实际的发展路子。
第二,坚持深化改革,努力扩大开放。
进一步解放思想,开拓创新,积极稳妥地贯彻落实国家、自治区各项政策和推进各项改革,努力开拓对内对外开放的深度和广度,为经济发展创造良好条件,有效地拓展了经济的发展空间。
第三,坚持狠抓基础设施建设和生态环境保护,努力营造良好的发展环境。
始终加大固定资产投入
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